Der Vertrag zwischen Privaten über öffentlich-rechtliche Berechtigungen und Verpflichtungen

Alfons Gern

doi:10.3790/978-3-428-43926-3

Der Vertrag zwischen Privaten über öffentlich-rechtliche Berechtigungen und Verpflichtungen

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Gern, A. (1977). Der Vertrag zwischen Privaten über öffentlich-rechtliche Berechtigungen und Verpflichtungen. Zur Dogmatik des öffentlichrechtlichen Vertrages. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43926-3

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Der Vertrag zwischen Privaten über öffentlich-rechtliche Berechtigungen und Verpflichtungen

Zur Dogmatik des öffentlichrechtlichen Vertrages

Gern, Alfons

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 320

(1977)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-43926-3
978-3-428-03926-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-43926-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 120
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution: € 60.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 39.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
1. Kapitel: Einführung und Problemstellung	13
2. Kapitel: Der Meinungsstand in Literatur und gerichtlicher Spruchpraxis	16
I. Bestandsaufnahme	16
1. Gesetzlich vorgesehene Vereinbarungen	16
a) Vertragsermächtigungen im Wegerecht	16
b) Regelungsbefugnisse nach Wasserrecht	18
c) Übereinkünfte aufgrund Baurechts	20
d) Bergrechtliche Abmachungen	21
e) Die Vertragseinigung im Jagdrecht	22
f) Der Pakt kraft Polizeirechts	22
g) Vereinbarungen nach Abgabenrecht	23
h) Die Vertragsgestattung aufgrund Beamtenrechts	23
i) Übereinkünfte im Sozialrecht	24
k) Einigungsmöglichkeiten nach Kommunalrecht	25
l) BGB-Regelungen	26
2. Nicht ausdrücklich normierte Verträge	26
a) Allgemeine Beurteilung	26
b) Einzelne Verträge	27
aa) Der Vertrag im Bereich des Verwaltungsrechts	27
bb) Der Vertrag im Bereich des Verfassungsrechts	29
II. Der rechtstheoretische Hintergrund	30
1. Die Lehre	30
a) Grundsätzliche Ablehnung des öffentlichrechtlichen Vertrages zwischen Privatpersonen	30
b) Positive Stimmen	31
aa) Das Erfordernis öffentlichrechtlicher Rechtsträgerschaft der Vertragsparteien	31
bb) Öffentlichrechtliche Verträge zwischen Privatpersonen bei öffentlichrechtlich geprägtem Gegenstand	32
cc) Neuansatz	34
2. Die Rechtsprechung	35
a) Das frühere preußische Oberverwaltungsgericht	35
b) Das Reichsgericht	35
c) Der Bundesgerichtshof	35
d) Das Bundesverwaltungsgericht	36
e) Die Auffassung der Oberverwaltungsgerichte	36
III. Resümee	36
3. Kapitel: Die Rechtsnatur der Verträge	38
I. Die begriffliche Ausgangsbasis	38
II. Definitionsmaßstäbe	38
III. Kriterien zur Vertragseinordnung	39
1. Nicht konkretisierte vertragliche Bezugnahme auf öffentliches Recht	39
2. Restriktive Qualifikationsmethode	40
a) Der Vertragsgegenstand	40
aa) Kein hinreichendes Einordnungskriterium	41
bb) Kein notwendiges Kriterium	42
b) Gesetzliche Vertragstypisierung	43
c) Die rechtliche Qualifikation der Vertragsparteien — Sonderrechtsträgerschaft als Voraussetzung öffentlichrechtlicher Verträge	45
d) Subjektive Elemente — Die Lehre vom Formenwahlrecht der Hoheitsträger	47
IV. Die einzelnen Beteiligungsvarianten und ihre Qualifikation	49
1. Verträge unter ausschließlicher Beteiligung des Staates als Hoheitsträger	49
2. Der Vertrag zwischen Privaten als Hoheitsträger (Beliehenen)	50
3. Der Vertrag unter ausschließlicher Beteiligung Privater als Rechtssubjekte des Privatrechts	51
4. Die Vertragsbeteiligung des Privatrechtsträgers, insofern er einem Sonderrechtssatz unterworfen ist — Vertragsbeteiligung der „Zivilperson"	51
5. Verträge zwischen Privaten unter hoheitlicher, nicht auf Parteistellung beruhender Einflußnahme	53
6. Beteiligung des Sonderrechtsträgers und des Privatrechtssubjekts zugleich	55
a) Der Vertrag des Sonderrechtsträgers mit dem Privatrechtssubjekt	55
b) Der Vertrag, an dem eine Vertragspartei zugleich als Hoheitsträger und als Privatrechtssubjekt teilnimmt	57
V. Zusammenfassung zur Rechtsnatur	57
4. Kapitel: Die Vertragszulässigkeit	60
I. Der privatrechtliche Vertrag	60
1. Die Zulässigkeit der Handlungsform	60
2. Inhaltliche Rechtsgeltungsvoraussetzungen	61
a) Disponibilität öffentlichen Hechts	61
b) Regelmäßige Unzulässigkeit privatrechtlicher Disposition über öffentliches Recht	63
c) Ausnahmsweise Dispositionsfähigkeit durch qualitative Umwandlung der Rechtsträgerschaft und des zu gestaltenden Rechts	64
3. Sonderfall: öffentliches Recht als vertraglicher Annextatbestand	65
II. Der koordinationsrechtliche öffentlichrechtliche Vertrag	66
1. Der Einsatzbereich der Vertragsform — Legitimationsgrundlage der Bindung durch Einigung	66
a) Gemeinsame Grundproblematik des Vertrages zwischen staatlichen und privaten Hoheitsträgern	66
b) Spezifische Voraussetzungen bei privaten Hoheitsträgern	69
2. Zulässigkeitsbedingungen des Regelungsinhalts	70
III. Der subordinationsrechtliche öffentlichrechtliche Vertrag zwischen Privaten	71
1. Der wissenschaftliche Streitstand	71
2. Legitimation der vertraglichen Handlungsform im Verhältnis Hoheitsträger — Privatrechtssubjekt	73
a) Die Qualität der legitimierenden Rechtsmacht: Beleihung und Erweiterung der Privatrechtskompetenz des Privatrechtssubjekts	75
b) Der Verleihungsakt	76
c) Dogmatische Grundlagen des Verleihungsakts	77
3. Vertragsgegenstand und Legitimation	79
a) Keine Dispositionsbefugnis des Privatrechtssubjekts über öffentliches Recht im verein mit dem Hoheitsträger	80
b) Die Kompetenz des Privatrechtssubjekts zur Regelung privater Rechte	80
IV. Der gemischte Vertrag zwischen Privaten	82
V. Zusammenfassung zur Zulässigkeit	83
1. Die Legitimation des privatrechtlichen Vertrags	83
2. Die Legitimation des — koordinationsrechtlichen — öffentlichrechtlichen Vertrags	83
3. Die Legitimation des subordinationsrechtlich öffentlichrechtlichen Vertrags	84
5. Kapitel: Die anzuwendenden Vertragsregeln	86
I. Der privatrechtliche Vertrag	86
II. Der koordinationsrechtliche öffentlichrechtliche Vertrag	86
III. Der subordinationsrechtliche öffentlichrechtliche Vertrag zwischen Privaten	89
1. Allgemeine Grundsätze	89
2. Der Vertragsschluß	89
3. Vertragsabwicklung	91
IV. Der gemischte Vertrag	92
V. Der rechtswidrige Vertrag	92
VI. Umdeutungsfragen	94
VII. Prozessuales	95
6. Kapitel: Einzelne Vertragsfälle und ihre Beurteilung	97
I. Verwaltungsrecht	97
1. Privatrechtliche Verträge	97
a) Disposition über öffentlichrechtliche Vermögensrechte	97
aa) Gesetzlich vorgesehene Verträge	97
α) Die Abtretung des Beamtengehalts	97
β) Entsprechende Fälle	98
bb) Gesetzlich nicht ausdrücklich normierte Verträge	98
α) Die Abtretung des allgemeinen öffentlichrechtlichen Erstattungsanspruchs	98
β) Entsprechend zu qualifizierende Verträge	99
b) Private Modifikation sonstiger öffentlichrechtlicher Rechte	99
aa) Gesetzlich vorgesehene Verträge	99
α) Die Übertragung der Wegereinigungspflicht	99
β) Der Enteignungsvertrag gem. § 110 Bundesbaugesetz und die bergrechtliche Grundabtretung	100
γ) Hinweis auf Parallelfälle	101
bb) Normativ nicht ausdrücklich vorgesehene Verträge	101
α) Die vertragliche Studienplatzvertauschung	101
β) Der Bauwichvertrag	102
γ) Der vertragliche Verzicht auf die Vorfahrt	102
2. Öffentlichrechtliche Verträge	103
a) Beispiel eines koordinationsrechtlichen Vertrags	103
b) Beispiel eines subordinationsrechtlichen Vertrags	103
3. Gemischtrechtliche Verträge	104
II. Verfassungsrecht	105
1. Der Koalitionsvertrag als Musterfall eines öffentlichrechtlichen Vertrags	105
2. Der Mandatsaufgabevertrag als Fall eines privatrechtlichen Vertrags	105
7. Kapitel: Zusammenfassung	107
I. Die vertragliche Rechtsnatur	107
II. Die Vertragszulässigkeit	108
1. Die Zulässigkeit des privatrechtlichen Vertrags	108
2. Die Legitimation des — koordinationsrechtlichen — öffentlichrechtlichen Vertrags	109
3. Die Zulässigkeit des subordinationsrechtlichen Vertrags	109
III. Das Vertragsrecht	109
Literaturverzeichnis	111
Entscheidungsregister	118

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