Probleme des Finanzausgleichs I

doi:10.3790/978-3-428-44166-2

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Dreißig, W. (Ed.) (1978). Probleme des Finanzausgleichs I. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44166-2

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Probleme des Finanzausgleichs I

Editors: Dreißig, Wilhelmine

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 96/I

(1978)

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ISBN: 978-3-428-44166-2
978-3-428-04166-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-44166-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 175
Subjects: Welfare & benefit systems
Public finance & taxation

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Guy Kirsch, Fribourg: Föderalismus – Die Wahl zwischen intrakollektiver Konsenssuche und interkollektiver Auseinandersetzung	9
1. Föderalismus: Ein Versuch zur Minimierung der intrakollektiven Konflikte	9
1.1. Das Prinzip der fiskalischen Äquivalenz und seine Einschränkungen	11
1.2. Intrakollektive Willensbildung	13
1.3. Interkollektive Wanderungen	17
2. Intrakollektive Konsenssuche versus interkollektive Auseinandersetzung	19
2.1. Föderalismus: Die Substituierung von intrakollektiven Konflikten durch interkollektive Auseinandersetzungen	20
2.1.1 Die intra- und interkollektive Auseinandersetzung über die Verhinderung von kollektivexternen Effekten	23
2.1.2 Die intra- und interkollektive Auseinandersetzung über die Internalisierung von kollektivexternen Effekten	25
2.2. Föderalismus: Die Reduzierung von intra- und interkollektiven Konflikten	33
3. Zusammenfassung und Ergebnis	41
Summary	42
Dieter Bös, Wien: Zur Theorie des Finanzausgleichs	45
A. Einleitung	45
1. Definition	45
2. Zielsetzung dieser Arbeit	45
B. Polit-ökonomische Allokationsmodelle des vertikalen Finanzausgleichs	48
1. Problemstellung	48
1.1. Medianwählermodelle zum Finanzausgleich	48
1.2. Ebene der Entscheidung	50
1.2.1. Zentrale Entscheidung	50
1.2.2. Föderative Entscheidung	50
1.3. Art der Güter	51
1.3.1. Öffentliche Güter	51
1.3.2. Ambivalente Güter	51
1.3.3. Private Güter	52
2. Föderalismus bei öffentlichen Gütern	52
3. Föderalismus bei ambivalenten Gütern	58
3.1. Zentrale Entscheidung (mit Steuerverbund)	58
3.2. Föderative Entscheidung (mit Trennsystem)	61
3.2.1. Zur latenten Anziehungskraft des zentralen Etats	62
4. Föderalismus bei privaten Gütern	69
4.1. Zentrale Entscheidung (mit Steuerverbund)	69
4.2. Föderative Entscheidung (mit Trennsystem)	73
5. Zur Lockerung einiger wichtiger Modellannahmen	76
5.1. Zunehmende und abnehmende Skaleneffekte der Nutzenfunktionen	76
5.1.1. Zur Errechnung der entsprechenden Nutzenquotienten	76
5.1.3 Privates versus öffentliches Angebot	77
5.2. Alternative Spezifikationen der Nutzenfunktion	81
5.2.1. Anpassung der Konsumenten an parametrisch vorgegebene Mengen eines öffentlichen Gutes	81
5.2.2. Föderative Entscheidung bei privaten Gütern	83
5.3. Zur Berücksichtigung externer Effekte	84
5.4. Zur Wahl der demographischen Bezugsvariablen und zur Aussagekraft der empirischen Belege	88
6. Zusammenfassung	91
C. Horizontaler Finanzausgleich im Spannungsfeld zwischen Allokations- und Verteilungswirkungen	93
1. Entscheidungssubjekte im horizontalen Finanzausgleich	94
2. Finanzierung der Staatsausgaben durch eigene Abgaben und durch Finanzzuweisungen	96
2.1. Die grundlegenden Bilanzgleichungen	96
2.2. Schlüsselzuweisungen	98
2.3. Bedarfszuweisungen	100
2.4. Zur weiteren Vorgangsweise	100
3. Allokationswirkungen von Finanzausgleichszuweisungen	102
3.1. Wirtschaftspolitische Zielfunktion der öffentlichen Hand	104
3.1.2. Allokationswirkungen der Ertragsteilung	106
3.1.3. Allokationswirkungen einer Subventionszuweisung	108
3.2. Wirtschaftspolitische Zielfunktion der empfangenden Gebietskörperschaft	109
3.2.1. Problemstellung	109
3.2.2. Allokationswirkungen der Ertragsteilung	112
3.2.3. Allokationswirkungen einer Subventionszuweisung	115
4. Gleichheitseffekte im horizontalen Finanzausgleich	116
4.1. Lorenzdominante Finanzausgleichsaufteilungen	116
4.2. Gleichheitseffekte allgemeiner Ertragsteilung	120
4.2.1. Lorenzdominanz bei unterschiedlicher Kriterienwahl	120
4.2.2. Konstruktion lorenzdominanter Aufteilungsschlüssel	122
4.3. Gleichheitseffekte von Subventionszuweisungen	123
4.3.1. Einleitung	123
4.3.2. Subventionszuweisung ohne fixen Plafond	123
4.3.3. Subventionszuweisung mit fixem Plafond	124
4.4. Dynamische Lorenzdominanz	126
4.4.1. Problemstellung	126
4.4.2. Indexierung von Finanzausgleichszuweisungen	127
4.4.3. Indexierung bei allgemeiner Ertragsteilung	128
4.4.4. Indexierung bei Subventionszuweisungen	129
5. Zur Lockerung einiger wichtiger Modellannahmen	130
5.1. Zur Annahme der gegebenen Struktur der Gebietskörperschaften	130
5.2. Zur Hypothese der Isolation gleichrangiger Gebietskörperschaften	131
6. Zusammenfassung	132
Summary	133
Herbert Fischer-Menshausen, Hamburg: Unbestimmte Rechtsbegriffe in der bundesstaatlichen Finanzverfassung	135
I. Der unbestimmte Rechtsbegriff im Verfassungsrecht	135
II. Grundsätze für den vertikalen Finanzausgleich	138
III. Bundesfinanzhilfen für Länder- und Kommunalinvestitionen	143
IV. Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse im Bundesgebiet	147
V. Erfordernisse des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts	153
Summary	161
Fritz Neumark, Frankfurt am Main: Bemerkungen zu einigen ökonomischen Aspekten der grundgesetzlichen Vorschriften über die Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse in der Bundesrepublik Deutschland	165
Vorbemerkung	165
I.	165
II.	168
III.	171
IV.	174
Summary	175

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