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Wilke, D. (1980). Zeugnisreform als Erziehungsreform. Rechtsgutachten über die Verfassungsmäßigkeit der in den Jahren 1976 und 1977 getroffenen Zeugnisregelung für die Klassen 1 und 2 der Grundschule in Nordrhein-Westfalen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44796-1
Wilke, Dieter. Zeugnisreform als Erziehungsreform: Rechtsgutachten über die Verfassungsmäßigkeit der in den Jahren 1976 und 1977 getroffenen Zeugnisregelung für die Klassen 1 und 2 der Grundschule in Nordrhein-Westfalen. Duncker & Humblot, 1980. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44796-1
Wilke, D (1980): Zeugnisreform als Erziehungsreform: Rechtsgutachten über die Verfassungsmäßigkeit der in den Jahren 1976 und 1977 getroffenen Zeugnisregelung für die Klassen 1 und 2 der Grundschule in Nordrhein-Westfalen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-44796-1

Format

Zeugnisreform als Erziehungsreform

Rechtsgutachten über die Verfassungsmäßigkeit der in den Jahren 1976 und 1977 getroffenen Zeugnisregelung für die Klassen 1 und 2 der Grundschule in Nordrhein-Westfalen

Wilke, Dieter

Studien und Gutachten aus dem Institut für Staatslehre, Staats- und Verwaltungsrecht der Freien Universität Berlin, Vol. 9

(1980)

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Table of Contents

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Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
A. Die nordrhein-westfälische Zeugnisreform 9
I. Empfehlungen der Kultusministerkonferenz 9
II. Durchführung der Zeugnisreform 9
1. Der Runderlaß des Kultusministers vom 13.5.1976 9
2. Die „vorläufigen Hinweise" vom 20.7.1976 10
a) Zweck der Zeugnisse 10
b) Formulierungshilfen 11
3. Der Runderlaß des Kultusministers vom 22.3.1977 12
4. Der Runderlaß des Kultusministers vom 8.6.1978 13
5. Nicht-offizielle Unterstützung der Zeugnisreform 13
III. Die bisherigen Beurteilungen der Zeugnisreform 15
1. Positive Beurteilungen 15
2. Juristische Beurteilungen 15
IV. Der Gegenstand des Gutachtens 16
V. Zeugnisreform und staatlicher Erziehungsanspruch 17
B. Die verfassungsrechtliche Bewertung der Zeugnisreform 20
I. Vom Kultusminister zitierte Rechtsgrundlagen der Zeugnisreform 20
1. Empfehlungen der Kultusministerkonferenz 20
2. NW Schulordnungsgesetz und Landesverfassung 21
a) NW Schulordnungsgesetz 21
b) NW Verfassung 21
c) Zitate als rhetorischer Schmuck 22
II. Der Gesetzesvorbehalt als Eingriffsvorbehalt 22
1. Das Prinzip des Gesetzesvorbehalts 23
2. Charakterisierung schulischer Aktivitäten 23
3. Rechtliche Bewertung der Lenkung kindlichen Sozialverhaltens 25
a) Begriff des Eingriffs 25
b) Geltungsbereich des Gesetzesvorbehalts 26
c) Faktische Beeinträchtigungen als Grundrechtseingriffe 27
d) Schulische Maßnahmen als faktische Grundrechtseingriffe 30
e) Die betroffenen Grundrechte 34
III. Der Gesetzesvorbehalt als Wesentlichkeitsvorbehalt 34
1. Neues Fundament des Gesetzesvorbehalts 35
2. Einwände gegen den Wesentlichkeitsvorbehalt 35
3. Voraussetzungen des Wesentlichkeitsvorbehalts 38
a) Kriterien der Wesentlichkeit 38
b) Die Zeugnisreform als wesentliche Maßnahme 41
IV. Die Beschränkbarkeit der betroffenen Grundrechte 44
1. Das Grundrecht der Persönlichkeit 45
2. Das elterliche Erziehungsrecht 45
3. Das staatliche Erziehungsrecht (Art. 7 I GG) 46
V. Die vorhandenen Rechtsgrundlagen der Zeugnisreform 48
1. Das Grundgesetz 48
2. Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen 49
3. Das Schulrecht des Landes Nordrhein-Westfalen 53
a) NW Schulordnungsgesetz 53
b) NW Schulverwaltungsgesetz 55
c) Fehlen ausreichender Rechtsgrundlagen 56
4. Verfassungswidrigkeit der Zeugnisreform 56
VI. Probleme der Unbeachtlichkeit und der Korrektur des Verfassungsverstoßes 56
1. Keine übergangsweise Hinnahme des Verfassungsverstoßes 56
2. Keine Heilung des Verfassungsverstoßes 57
3. Korrektur des Verfassungsverstoßes 58