Beiträge zu Geschichte und aktueller Situation der Sozialversicherung
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Beiträge zu Geschichte und aktueller Situation der Sozialversicherung
Colloquium des Max-Planck-Instituts für ausländisches und internationales Sozialrecht über »Ein Jahrhundert Sozialversicherung - Bismarcks Sozialgesetzgebung im internationalen Vergleich« Berlin 16. bis 20. November 1981
Editors: Köhler, Peter A. | Zacher, Hans F.
Schriftenreihe für Internationales und Vergleichendes Sozialrecht, Vol. 8
(1983)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Colloquium: Ein Jahrhundert Sozialversicherung. Bismarcks Sozialgesetzgebung im internationalen Vergleich | 13 | ||
| Programm | 13 | ||
| Eröffnung | 17 | ||
| Hans F. Zacher: Eröffnungsworte | 19 | ||
| Der Anlaß des Colloquiums | 19 | ||
| Die Spannweite des Colloquiums | 20 | ||
| Allgemeiner Zweck | 22 | ||
| Anke Fuchs: Grußwort der Parlamentarischen Staatssekretärin im Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung | 23 | ||
| Guy Perrin: L’assurance sociale – ses particularités – son rôle dans le passé, le présent et l’avenir | 29 | ||
| I. Naissance d’une institution | 30 | ||
| II. Diffusion et expansion de l’assurance sociale de 1883 à 1938 | 43 | ||
| III. Sécurité sociale et assurance sociale | 56 | ||
| Résumé | 70 | ||
| Zusammenfassung | 71 | ||
| Summary | 74 | ||
| Sozialversicherung Soziale Sicherheit – Sozialpolitik | 77 | ||
| I. Die Situation vor 100 Jahren | 79 | ||
| Gerhard A. Ritter: Die Entstehung der Sozialversicherung besonders in Deutschland und Großbritannien | 79 | ||
| I. | 79 | ||
| II. | 83 | ||
| III. | 95 | ||
| IV. | 103 | ||
| Zusammenfassung | 105 | ||
| Summary | 106 | ||
| Résumé | 108 | ||
| II. Die Entwicklung | 111 | ||
| Gaston V. Rimlinger: The Emergence of Social Insurance: European Experience before 1914 | 111 | ||
| Summary | 122 | ||
| Zusammenfassung | 122 | ||
| Résumé | 123 | ||
| Urs Ch. Nef: Die Entwicklung zwischen den beiden Weltkriegen | 125 | ||
| I. Einleitung | 125 | ||
| II. Die untersuchten Länder | 127 | ||
| 1. Deutschland | 127 | ||
| 2. Großbritannien | 129 | ||
| 3. Frankreich | 131 | ||
| 4. Österreich | 132 | ||
| 5. Schweiz | 134 | ||
| III. Schlußbetrachtung | 135 | ||
| Zusammenfassung | 137 | ||
| Summary | 138 | ||
| Résumé | 139 | ||
| Literatur | 140 | ||
| Hans Günter Hockerts: Die Entwicklung vom Zweiten Weltkrieg bis zur Gegenwart | 141 | ||
| I. | 141 | ||
| II. | 147 | ||
| III. | 150 | ||
| IV. | 155 | ||
| V. | 160 | ||
| Zusammenfassung | 161 | ||
| I. Weltwirtschaftskrise und Zweiter Weltkrieg | 161 | ||
| II. Sozialpolitischer Entwicklungsschub nach Kriegsende (1945–1950) | 162 | ||
| III. Triebkräfte der Expansion sozialer Sicherung nach 1950 | 162 | ||
| IV. Entwicklungsbahnen der Expansion sozialer Sicherung | 162 | ||
| V. Zäsur 1974/75 | 163 | ||
| Summary | 163 | ||
| I. World economic crisis and World War II | 163 | ||
| II. Socio-political development after the War (1945–1950) | 163 | ||
| III. Causes of expansion of social security after 1950 | 163 | ||
| IV. Trends in development as social security expands | 164 | ||
| V. Turning point 1974/75 | 164 | ||
| Résumé | 164 | ||
| I. La crise économique mondiale et la Deuxième Guerre mondiale | 164 | ||
| II. L’évolution de la politique sociale après la guerre (1945–1950) | 165 | ||
| III. Les forces motrices de l’expansion de la sécurité sociale après 1950 | 165 | ||
| V. Césure 1974/75 | 166 | ||
| DISKUSSIONSBERICHT | 167 | ||
| III. Situation und Entwicklungstendenzen der Gegenwart | 171 | ||
| Introduction by the Chairman of the Session, Mr. Vladimir Rys | 17 | ||
| Peter R. Kaim-Caudle: The Present Position of Social Security Provisions and their Future Trends | 175 | ||
| I. Different Types of Social Policy Provision | 175 | ||
| II. Some Issues of Topical Interest | 179 | ||
| III. Problems of Evaluation | 181 | ||
| IV. Income Maintenance | 184 | ||
| 1. Risk Protection Aim | 184 | ||
| 2. Equity Aim | 185 | ||
| 3. The Compensation Aim | 187 | ||
| 4. Family Welfare Aim | 188 | ||
| 5. Self Reliance Aim | 189 | ||
| 6. Social Cohesion Aim | 190 | ||
| V. Convergence | 192 | ||
| VI. Future Trends | 193 | ||
| 1. Integration of Different Types of Social Security | 193 | ||
| 2. Occupational Pensions | 195 | ||
| 3. Health Care Provisions | 196 | ||
| 4. Unemployment Compensation | 197 | ||
| 5. The Changing Role of Women | 198 | ||
| 6. Conclusion | 199 | ||
| Summary | 201 | ||
| Zusammenfassung | 201 | ||
| Résumé | 203 | ||
| IV. Stellungnahmen der Verfasser der fünf Landesberichte | 205 | ||
| Detlev Zöllner: Bundesrepublik Deutschland | 205 | ||
| Yves Saint-Jours: France | 210 | ||
| Anthony Ogus: Great Britain | 213 | ||
| Herbert Hofmeister: Österreich | 217 | ||
| I. | 217 | ||
| II. | 218 | ||
| III. | 219 | ||
| IV. | 219 | ||
| V. | 220 | ||
| VI. | 221 | ||
| VII. | 225 | ||
| Alfred Maurer: Schweiz | 227 | ||
| I. Übersicht | 227 | ||
| II. Drei-Säulen-Prinzip oder die Vorsorge für Alter, Tod und Invalidität | 227 | ||
| III. Kranken- und Unfallversicherung | 229 | ||
| IV. Allgemeine Hinweise | 230 | ||
| DISKUSSIONSBERICHT | 232 | ||
| Entwicklung und Entwicklungstendenzen des Schutzes für die wichtigsten Risiken | 233 | ||
| Otto Ernst Krasney: Krankheit und Mutterschaft | 235 | ||
| I. Kriterien des Schutzumfanges | 235 | ||
| II. Geschützter Personenkreis | 235 | ||
| 1. Entwicklung | 235 | ||
| a) Beschäftigte Personen | 236 | ||
| b) Familienangehörige | 238 | ||
| c) Andere Versicherte | 240 | ||
| 2. Entwicklungstendenzen | 241 | ||
| III. Versicherte Risiken | 242 | ||
| 1. Krankheit, Vorsorge, Rehabilitation | 243 | ||
| a) Krankheit | 243 | ||
| aa) Entwicklung | 243 | ||
| bb) Entwicklungstendenzen | 246 | ||
| b) Vorsorge | 247 | ||
| aa) Entwicklung | 247 | ||
| bb) Entwicklungstendenzen | 249 | ||
| c) Rehabilitation | 249 | ||
| aa) Entwicklung | 249 | ||
| bb) Entwicklungstendenzen | 250 | ||
| 2. Mutterschaft | 250 | ||
| a) Entwicklung | 250 | ||
| b) Entwicklungstendenzen | 252 | ||
| 3. Pflegebedürftigkeit | 252 | ||
| IV. Leistungen | 253 | ||
| 1. Krankheit | 253 | ||
| a) Entwicklung | 253 | ||
| aa) Sach- und Dienstleistungen, Kostenerstattung, Geldleistungen | 253 | ||
| bb) Krankenpflege | 254 | ||
| (1) Ärztliche Behandlung | 254 | ||
| (2) Zahnärztliche Behandlung | 257 | ||
| (3) Arznei, Heil- und Hilfsmittel | 257 | ||
| (4) Sonstige Leistungen | 258 | ||
| cc) Krankenhausbehandlung, Haushaltshilfe | 258 | ||
| (1) Krankenhausbehandlung | 258 | ||
| (2) Haushaltshilfe | 259 | ||
| dd) Geldleistungen | 260 | ||
| b) Entwicklungstendenzen | 262 | ||
| 2. Mutterschaft | 263 | ||
| a) Entwicklung | 263 | ||
| b) Entwicklungstendenzen | 264 | ||
| 3. Prävention, Rehabilitation | 264 | ||
| 4. Mehrleistungen | 265 | ||
| 5. Auskunft, Beratung | 266 | ||
| Zusammenfassung | 266 | ||
| I. Geschützter Personenkreis | 266 | ||
| 1. Entwicklung | 266 | ||
| Die Sozialversicherung im Rahmen der Aufgaben, Möglichkeiten und Vorhaben einer europäischen Sozialpolitik | 483 | ||
| Introduction by the Chairman of the Session, G. M. J. Veldkamp | 485 | ||
| Richard Draperie: Rôle et place de la sécurité sociale dans la Communauté économique européenne | 489 | ||
| I. Coordination des régimes de sécurité sociale | 489 | ||
| II. Harmonisation ou convergence | 491 | ||
| 1. L’harmonisation | 491 | ||
| 2. La convergence | 494 | ||
| a) La concertation | 494 | ||
| b) Les études des thèmes spécifiques | 496 | ||
| c) L’action communautaire proprement dite | 498 | ||
| d) Le Budget social européen | 500 | ||
| e) La lutte contre la pauvreté | 500 | ||
| Résumé | 503 | ||
| Zusammenfassung | 503 | ||
| Summary | 504 | ||
| Hans Wiebringhaus: Die Sozialversicherung im Rahmen der Funktionen, der Möglichkeiten und der sozialpolitischen Vorhaben des Europarats | 507 | ||
| Zusammenfassung | 529 | ||
| I. Einleitende Bemerkungen zum Europarat | 529 | ||
| II. Grundlage der Sozialpolitik ist auch heute noch die Europäische Sozialcharta (vorbereitet seit 1953, unterzeichnet 1961, in Kraft seit 1965) | 529 | ||
| III. Erstes praktisches Ergebnis der parlamentarischen Forderungen | 529 | ||
| IV. Weitere praktische Ergebnisse | 530 | ||
| V. „Sozialpolitik“ im Europarat | 532 | ||
| VI. Neuere Tätigkeiten und Vorhaben des Europarats im Bereich der Sozialen Sicherheit | 532 | ||
| Summary | 533 | ||
| I. Introductory remarks on the Council of Europe | 533 | ||
| II. The European Social Charter (prepared from 1953 onwards, signed in 1961, in force since 1965) still forms the basis of social policy | 533 | ||
| III. First practical results of the parliamentary demands | 533 | ||
| IV. Further practical results | 534 | ||
| V. “Social policy” in the Council of Europe | 536 | ||
| VI. Recent activities and plans of the Council of Europe in the sphere of social security | 536 | ||
| Résumé | 536 | ||
| I. Quelques remarques à propos du Conseil de l’Europe | 536 | ||
| II. La base de la politique sociale est encore aujourd’hui la charte sociale européene (préparée depuis 1953, signée en 1961, entrée en vigueur en 1965). Remarques concernant la relation « assurances sociales » – « sécurité sociale » | 537 | ||
| III. Premiers résultats pratiques des revendications parlementaires | 537 | ||
| IV. Autres résultats pratiques | 537 | ||
| V. La « politique sociale » au sein du Conseil de l’Europe | 538 | ||
| VI. Activités et projets plus récents du Conseil de l’Europe dans le domaine de la sécurité sociale | 538 | ||
| DISKUSSIONSBERICHT | 539 | ||
| Die Rolle der Sozialversicherung in den Entwicklungsländern | 555 | ||
| Detlev Zöllner: Die Rolle der Sozialversicherung in den Entwicklungsländern | 557 | ||
| I. Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Sicherung | 557 | ||
| II. Die Expansion der sozialen Sicherung | 560 | ||
| III. Wirtschaftliche Wirkungen | 565 | ||
| IV. Soziale Wirkungen | 568 | ||
| V. Zur Methodik | 570 | ||
| Zusammenfassung | 574 | ||
| Summary | 575 | ||
| Résumé | 576 | ||
| S. L. Mulozi: The Role of Social Insurance in Developing Countries. An Example from Africa (Zambia) | 579 | ||
| I. Introduction | 579 | ||
| II. The Zambian Experience | 580 | ||
| 1. The Civil Service Pension Scheme | 581 | ||
| 2. Local Authorities Superannuation Scheme | 582 | ||
| 3. Pneumoconiosis Bureau | 582 | ||
| 4. The Workmen’s Compensation Fund (employment injury) | 582 | ||
| a) Medical Provision | 583 | ||
| b) Persons Protected | 583 | ||
| Summary | 584 | ||
| Zusammenfassung | 585 | ||
| Résumé | 586 | ||
| A. N. Ambo: The Role of Social Insurance in Developing Countries. An Example from Asia (India) | 589 | ||
| I. Introduction | 589 | ||
| 1. The Role and Importance of Social Insurance for Developing Countries | 590 | ||
| II. India – an Example from Asia | 592 | ||
| 1. Economic and Social Change | 592 | ||
| 2. Indias Social Policy and Role of Social Insurance Therein | 592 | ||
| 3. Historical Development of Social Insurance in India | 594 | ||
| III. Situation of Social Insurance in India | 595 | ||
| 1. The Employees State Insurance Scheme (ESIS) | 595 | ||
| 2. Administrative Set up | 595 | ||
| 3. Coverage | 596 | ||
| 4. Financing of the Scheme | 596 | ||
| 5. Benefits | 596 | ||
| a) Sickness Benefit | 596 | ||
| b) Maternity Benefit | 597 | ||
| c) Disablement Benefit | 597 | ||
| d) Dependents Benefits | 598 | ||
| e) Medical Benefit | 598 | ||
| 6. Preventive and Rehabilitation Measures | 599 | ||
| 7. Role of Social Insurance in Family Planing | 599 | ||
| IV. Progress and Evolution of the Social Insurance Scheme in India | 599 | ||
| 1. Coverage | 599 | ||
| 2. Medical Care – Capital Construction | 600 | ||
| 3. Additional Cash Benefits | 600 | ||
| a) Extended Sickness Benefit | 600 | ||
| b) Enhanced Sickness Benefit | 600 | ||
| 4. Advantages of Social Insurance | 601 | ||
| 5. Shortcomings | 602 | ||
| Summary | 604 | ||
| Zusammenfassung | 605 | ||
| Résumé | 606 | ||
| Jorge E. Brenes C.: The Role of Social Insurance in Developing Countries. An Example from Latin-America (Costa Rica) | 609 | ||
| I. Historical Background | 609 | ||
| 1. The Social Reform of the Forties | 610 | ||
| a) Social Guarantees | 610 | ||
| b) Code of Labour | 612 | ||
| c) Social Insurance | 612 | ||
| 2. Laws on Social Insurance | 613 | ||
| a) 1941 Law on Social Insurance | 613 | ||
| b) The 1943 Social Insurance Law | 614 | ||
| 3. The 1925 Law on Workmen’s Compensation | 615 | ||
| 4. Constitutional Amendments on Social Insurance | 616 | ||
| a) The Political Constitution of 1871 | 616 | ||
| b) The 1949 Political Constitution | 617 | ||
| 5. Important Amendments to the Constitutive Act of the Costarrican Social Insurance Fund | 618 | ||
| a) Foundations for the Estimation of Contributions | 618 | ||
| b) Field of Application | 618 | ||
| c) Financial Organization | 619 | ||
| 6. Laws Related to the Constitutive Act of the Costarrican Social Insurance Fund | 619 | ||
| a) Law on the Transfer of Hospitals to the Costarrican Social Insurance Fund | 620 | ||
| b) The Law on Social Development and Family Allowances | 620 | ||
| c) Other Laws Related to the Constitutive Act of the Costarrican Social Insurance Fund | 621 | ||
| II. Development of Social Insurance in Costa Rica | 621 | ||
| 1. Basic Organization | 622 | ||
| a) Administration | 622 | ||
| b) Contingencies | 622 | ||
| c) Special Programmes | 623 | ||
| d) Other Benefits | 624 | ||
| 2. Financial Organization | 624 | ||
| a) Financial Systems | 625 | ||
| b) Accounting Organization | 627 | ||
| c) Investments | 627 | ||
| d) Diverse Observations on Financial Aspects | 628 | ||
| 3. Coverage Rate | 629 | ||
| a) Sickness and Maternity | 630 | ||
| b) Disability, Old Age and Death Insurance | 631 | ||
| III. The Cost of Social Insurance in Costa Rica | 633 | ||
| 1. Cost of Sickness and Maternity Insurance | 633 | ||
| 2. The Cost of Disability, Old Age and Death Insurance | 634 | ||
| 3. Total Costs of Social Insurance | 635 | ||
| Summary | 636 | ||
| Zusammenfassung | 638 | ||
| Résumé | 640 | ||
| DISKUSSIONSBERICHT | 643 | ||
| Die Sozialversicherung im Wirken der internationalen Arbeitsorganisation | 645 | ||
| Einführung des Vorsitzenden der Arbeitsgruppe, Dr. Winfried Haase | 647 | ||
| Giovanni Tamburi: L’ Organisation internationale du Travail et l’évolution des assurances sociales dans le monde | 649 | ||
| Introduction | 649 | ||
| Première partie: De la naissance des assurances sociales aux débuts de l’OIT | 651 | ||
| I. L’évolution des législations | 651 | ||
| II. Les précurseurs de l’OIT au plan international | 653 | ||
| III. La constitution de l’Organisation internationale du Travail, 1919 | 655 | ||
| IV. Les structures et les moyens d’action | 657 | ||
| V. Les séquelles de la Première guerre mondiale sur les assurances sociales et les interventions de l’OIT | 659 | ||
| Deuxième Partie : Les conventions et les recommandations de l’OIT en matière d’assurance sociale (1919–1939) | 660 | ||
| I. L’approche initiale | 660 | ||
| II. Accidents du travail et maladies professionnelles | 663 | ||
| III. L’assurance maladie et la protection de la maternité | 667 | ||
| IV. L’assurance invalidité vieillesse survivants | 671 | ||
| V. Assurance et assistance aux chômeurs involontaires | 676 | ||
| Article 1 | 678 | ||
| VI. L’égalité de traitement – Les normes « maritimes » de l’OIT | 679 | ||
| Troisième partie: Soutien de l’OIT à l’expansion des assurances sociales par des activités internationales autres que les normes | 681 | ||
| I. Les travaux d’étude et de recherche | 681 | ||
| II. L’aide directe aux Etats Membres, avant-garde de la coopération technique | 684 | ||
| III. Le BIT et les origines de l’Association Internationale de la Sécurité Sociale (AISS) et du Comité Permanent Interaméricain de Sécurité Sociale (CPISS) | 686 | ||
| Remarques Finales | 691 | ||
| Annex. Conventions de l’Organisation internationale du Travail concernant les assurances sociales et la sécurité sociale | 694 | ||
| 1. Conventions adoptées avant 1939 | 694 | ||
| 2. Conventions adoptées après 1945 | 695 | ||
| Liste des grands ouvrages sur les assurances sociales preparés par le Bureau international du Travail et publiés dans « Etudes et Documents » | 695 | ||
| Résumé | 696 | ||
| Zusammenfassung | 699 | ||
| Summary | 703 | ||
| Bibliographie | 706 | ||
| Eröffnung der Diskussion durch den Vorsitzenden | 708 | ||
| DISKUSSIONSBERICHT | 709 | ||
| Zusammenfassung und Schlußwort | 711 | ||
| Georg Wannagat: Zusammenfassung der Referate und Diskussionen des Colloquiums | 713 | ||
| Hans F. Zacher: Schlußwort | 729 | ||
| Verzeichnis der Mitwirkenden | 733 | ||
| 1. Referenten | 733 | ||
| 2. Vorsitzende | 736 |