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Dolde, K. (1972). Die politischen Rechte der Ausländer in der Bundesrepublik. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42695-9
Dolde, Klaus-Peter. Die politischen Rechte der Ausländer in der Bundesrepublik. Duncker & Humblot, 1972. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42695-9
Dolde, K (1972): Die politischen Rechte der Ausländer in der Bundesrepublik, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42695-9
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Die politischen Rechte der Ausländer in der Bundesrepublik
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 189
(1972)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
| Einführung | 15 | ||
| Erster Abschnitt: Der sachliche und personelle Umfang der Untersuchung | 20 | ||
| § 1 Die politischen Rechte | 20 | ||
| I. Zum Begriff des „Politischen" | 20 | ||
| II. Die Rechte des status activus | 24 | ||
| 1. Der Begriff des status activus | 24 | ||
| 2. Die einzelnen Rechte | 25 | ||
| III. Das Recht auf Teilhabe am politischen Meinungskampf | 26 | ||
| 1. Meinungs- und Pressefreiheit | 26 | ||
| 2. Vereins- und Versammlungsfreiheit | 27 | ||
| 3. Parteienfreiheit | 28 | ||
| IV. Die Koalitionsfreiheit als soziales Gestaltungsrecht | 28 | ||
| V. Das Petitionsrecht | 28 | ||
| VI. Art. 2 I als politisches Recht | 31 | ||
| VII. Der Rechtsschutz | 31 | ||
| VIII. Zusammenfassung | 31 | ||
| § 2 Der Begriff „Ausländer" | 32 | ||
| I. Legaldefinition in § 1 II AuslG | 32 | ||
| II. Deutsche i.S.v. Art. 1161 | 32 | ||
| III. Die einzelnen Gruppen von Ausländern | 33 | ||
| 1. Fremde Staatsangehörige | 33 | ||
| 2. Staatenlose | 33 | ||
| 3. Mehrstaater | 33 | ||
| 4. Zweifelhafte Staatsangehörigkeit | 34 | ||
| 5. Ausländer mit Sonderstatus | 35 | ||
| a) Exterritoriale | 35 | ||
| b) Angehörige der Staaten der europäischen Gemeinschaften | 36 | ||
| aa) EWG-Vertrag | 36 | ||
| bb) EGKS-Vertrag | 37 | ||
| cc) Euratom-Vertrag | 37 | ||
| c) Angehörige der Mitgliedsstaaten des Europarates | 37 | ||
| aa) Satzung des Europarates | 37 | ||
| bb) Europäisches Niederlassungsabkommen | 38 | ||
| d) Angehörige der NATO-Streitkräfte | 39 | ||
| e) Ausländische Flüchtlinge | 39 | ||
| f) Heimatlose Ausländer | 39 | ||
| g) Asylanten | 40 | ||
| h) Privilegierungen aus Verträgen | 41 | ||
| i) Zusammenfassung | 41 | ||
| Zweiter Abschnitt: Die politischen Rechte der Ausländer nach dem GG, den Landesverfassungen und den Spezialgesetzen (ohne AuslG) | 42 | ||
| A. Die Differenzierung der Grundrechtsträger nach der Staatsangehörigkeit | 42 | ||
| § 3 Die Träger der politischen Rechte des GG und der Landesverfassungen (Überblick) | 42 | ||
| I. GG | 42 | ||
| II. Die Landesverfassungen | 42 | ||
| III. Das Verhältnis der Grundrechte der Landesverfassungen zu denen des GG | 44 | ||
| § 4 Die verfassungsrechtliche Stellung der Ausländer hinsichtlich der politischen Deutschen-Rechte des GG | 45 | ||
| I. Meinungsstand | 45 | ||
| 1. Die h. M.: Kein Grundrechtsschutz | 45 | ||
| 2. Rückgriff auf Art. 1 I, II | 46 | ||
| 3. Art. 1 I, II und das demokratische Prinzip | 49 | ||
| 4. Art. 3 III | 49 | ||
| 5. Art. 3 I | 50 | ||
| 6. Art. 2 I | 51 | ||
| II. Kritik | 51 | ||
| § 5 Eigene Lösung | 62 | ||
| B. Die einzelnen politischen Rechte nach dem GG und den „Ausführungsgesetzen" (ohne AuslG) | 72 | ||
| § 6 Die Rechte des status activus | 72 | ||
| I. Das aktive und passive Wahlrecht | 72 | ||
| 1. Zum Bundestag | 72 | ||
| 2. Zu den Landtagen (Bürgerschaften) | 74 | ||
| 3. In den Kommunen | 75 | ||
| 4. Kritik | 75 | ||
| II. Der Zugang zu öffentlichen Ämtern | 79 | ||
| III. Ausländer als Träger öffentlicher Ämter | 79 | ||
| 1. Ausländer in leitenden Staatsfunktionen | 79 | ||
| a) Bundespräsident | 79 | ||
| b) Bundeskanzler oder Bundesminister | 79 | ||
| c) Parlamentarische Staatssekretäre | 81 | ||
| d) Die leitenden Staatsfunktionen in den Ländern | 81 | ||
| 2. Richter | 81 | ||
| 3. Beamte | 82 | ||
| 4. Ausländer in Selbstverwaltungskörperschaften | 83 | ||
| a) Kommunen | 83 | ||
| b) Hochschulen | 83 | ||
| IV. Ausübung öffentlicher Gewalt ohne Organwalterstellung | 87 | ||
| 1. Hoheitliche Befugnisse bei privatrechtlicher Anstellung | 87 | ||
| 2. Ausländer als Beliehene | 88 | ||
| V. Das Widerstandsrecht | 89 | ||
| VI. Zusammenfassung | 91 | ||
| § 7 Meinungs-, Informations- und Pressefreiheit | 92 | ||
| § 8 Vereinsfreiheit | 99 | ||
| I. Das Individualrecht auf Assoziation | 99 | ||
| 1. Nach Art. 9 I | 99 | ||
| 2. Nach §1 I VereinsG | 103 | ||
| II. Die Rechtsstellung der Korporation | 104 | ||
| 1. Nach Art. 9 I und II | 104 | ||
| 2. Nach §§ 14, 15 VereinsG | 105 | ||
| a) Anwendungsbereich | 105 | ||
| b) Ausländerverein und ausländischer Verein | 106 | ||
| c) Die Verbotstatbestände | 107 | ||
| d) Rechtsfolge | 116 | ||
| 3. Die Verfassungsmäßigkeit der §§ 14, 15 VereinsG | 118 | ||
| III. Zusammenfassung | 122 | ||
| IV. Kritik | 123 | ||
| § 9 Versammlungsfreiheit | 123 | ||
| I. Nach Art. 8 I | 124 | ||
| II. Nach §1 I VersG | 126 | ||
| § 10 Parteienfreiheit | 129 | ||
| I. Art. 21 I als Individualrecht? | 129 | ||
| II. Das Parteienprivileg | 132 | ||
| III. Der Umfang des Parteienprivilegs | 135 | ||
| IV. Der Parteibegriff | 140 | ||
| V. Vereinigungen von Ausländern als Ersatzorganisationen verbotener Parteien? | 143 | ||
| VI. Zusammenfassung | 144 | ||
| § 11 Koalitionsfreiheit | 144 | ||
| I. Das Individualrecht | 145 | ||
| 1. Mitwirkung an der politischen Willensbildung | 146 | ||
| 2. Tarifvertrag und Arbeitskampf | 149 | ||
| II. Das Recht der Korporation | 154 | ||
| III. Zusammenfassung | 154 | ||
| § 12 Das Petitionsrecht | 155 | ||
| I. Allgemeines | 155 | ||
| II. Spezialprobleme | 156 | ||
| III. Zusammenfassung | 159 | ||
| § 13 Die Abgrenzung der Deutschen- von den Jedermann-Rechten. Zum Problem der Grundrechtskonkurrenzen | 159 | ||
| I. Parteienprivileg und Deutschen-Rechte | 160 | ||
| II. Art. 9 I — Art. 9 III | 160 | ||
| III. Art. 9 III — Art. 8 | 161 | ||
| IV. Art. 5 I — Art. 8 | 162 | ||
| V. Art. 5 I — Art. 9 I | 164 | ||
| VI. Art. 17 — Art. 8, 9 I | 165 | ||
| Dritter Abschnitt: Die politischen Rechte der Ausländer nach dem Völkerrecht | 166 | ||
| § 14 Die politischen Rechte der MRK | 166 | ||
| § 15 Die Menschenrechtsdeklaration der Vereinten Nationen vom 10.12.1948 | 168 | ||
| § 16 Die Konvention über bürgerliche und politische Rechte | 168 | ||
| § 17 Das allgemeine Völkerrecht | 169 | ||
| § 18 Die Inkorporierung des allgemeinen Völkerrechts in die deutsche Rechtsordnung durch Art. 25 GG | 170 | ||
| Vierter Abschnitt: Die Einschränkung der politischen Betätigung von Ausländern nach § 6 AuslG | 174 | ||
| § 19 Allgemeines zu § 6 AuslG | 174 | ||
| I. Allgemeine Problematik | 174 | ||
| II. Seitherige Praxis | 175 | ||
| III. Entstehungsgeschichte | 176 | ||
| § 20 Die Bedeutung des § 6 1 AuslG | 178 | ||
| § 21 Der Tatbestand des § 6 II AuslG | 178 | ||
| I. Politische Betätigung | 178 | ||
| II. Störung der öffentlichen Sicherheit oder Ordnung | 178 | ||
| III. Die Beeinträchtigung der politischen Willensbildung in der Bundesrepublik | 180 | ||
| IV. Die sonstigen erheblichen Belange der Bundesrepublik | 182 | ||
| § 22 Verfassungsrechtliche Problematik des § 6 I I AuslG und Konkurrenzen | 183 | ||
| I. Bestimmtheit | 183 | ||
| II. Politische Betätigung und Grundrechte | 184 | ||
| III. § 6 II AuslG und die Rechte des status activus | 185 | ||
| IV. § 6 II AuslG und Art. 5 I, II | 186 | ||
| V. § 6 II AuslG und die Vereinsfreiheit | 198 | ||
| 1. Verhältnis zu Art. 9 I | 198 | ||
| 2. Verhältnis zum VereinsG | 198 | ||
| VI. § 6 II AuslG und die Versammlungsfreiheit | 199 | ||
| VII. § 6 II AuslG und das Parteienprivileg | 201 | ||
| VIII. § 6 II AuslG und Art. 9 III | 201 | ||
| IX. § 6 II AuslG und Art. 17 | 202 | ||
| X. Zusammenfassung | 202 | ||
| § 23 Weitere Anwendungsprobleme bei § 6 II AuslG | 203 | ||
| I. Das Allgemeine Polizeirecht | 203 | ||
| 1. Präventivmaßnahmen | 203 | ||
| 2. Erforderlichkeit | 203 | ||
| 3. Ermessen | 205 | ||
| II. Form und Inhalt der Verfügungen nach § 6 II AuslG | 205 | ||
| 1. Form | 205 | ||
| 2. Inhalt | 206 | ||
| III. Zusammenfassung | 208 | ||
| § 24 Die verbotene politische Betätigung des § 6 III AuslG | 208 | ||
| I. Verstoß gegen das Völkerrecht | 208 | ||
| II. Gefährdung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung | 210 | ||
| III. § 6 III Nr. 3 AuslG | 211 | ||
| § 25 Kritik | 213 | ||
| § 26 Exkurs: Politische Betätigung und Ausweisung | 215 | ||
| I. Die verbietbare politische Betätigung | 215 | ||
| II. Die nicht einschränkbare politische Betätigung | 216 | ||
| Schlußbemerkung | 219 | ||
| Literaturverzeichnis | 221 |