BOOK
Cite BOOK
Style
Spieler, E. (1988). Fusionskontrolle im Medienbereich. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46487-6
Spieler, Ekkehard. Fusionskontrolle im Medienbereich. Duncker & Humblot, 1988. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46487-6
Spieler, E (1988): Fusionskontrolle im Medienbereich, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46487-6
Format
Fusionskontrolle im Medienbereich
Schriften zu Kommunikationsfragen, Vol. 11
(1988)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhalt | 9 | ||
| Abkürzungen | 15 | ||
| Einleitung | 17 | ||
| Gang der Darstellung | 19 | ||
| Erster Teil: Die Fusionskontrolle im Pressebereich | 20 | ||
| A. Rechtsgrundlagen | 20 | ||
| I. Rechtslage vor der 3. GWB-Novelle und Entstehungsgeschichte des Pressefusionskontrollgesetzes | 20 | ||
| II. Regelungsziel der 3. Novelle | 21 | ||
| III. Gesetzlicher Regelungsinhalt der 3. Novelle | 21 | ||
| 1. Die Anzeigepflicht nach § 23 | 22 | ||
| 2. Die Anmeldung von Zusammenschlußvorhaben nach § 24a | 23 | ||
| 3. Modifikation der Marktbeherrschungsvermutungen | 23 | ||
| 4. Die Änderung der Toleranzklauseln des § 24 Abs. 8 | 23 | ||
| IV. Systemkonformität der 3. Novelle mit dem GWB | 24 | ||
| V. Zur Verfassungsmäßigkeit der 3. Novelle | 26 | ||
| B. Zur Struktur der Pressemärkte | 28 | ||
| I. Tageszeitungen | 30 | ||
| II. Anzeigenblätter | 34 | ||
| III. Unterhaltende Publikumszeitschriften | 34 | ||
| IV. Fachzeitschriften | 35 | ||
| V. Pressevertrieb | 36 | ||
| C. Zu den Ursachen der Konzentration im Pressebereich | 37 | ||
| D. Die Pressefusionskontrolle in der Rechtsanwendungspraxis | 39 | ||
| I. Marktbeherrschung und Fusionskontrolle | 42 | ||
| II. Marktabgrenzung | 44 | ||
| 1. Sachliche Abgrenzung des relevanten Marktes allgemein | 44 | ||
| 2. Die sachliche Abgrenzung des relevanten Marktes im Pressebereich | 46 | ||
| (1) Abgrenzung der Lesermärkte | 48 | ||
| a) Märkte für Tageszeitungen | 50 | ||
| (a) Straßenverkaufszeitungen und Abonnementtageszeitungen | 50 | ||
| (b) Überregionale, regionale und lokale Tageszeitungen | 51 | ||
| b) Politische Wochenzeitungen, politische Magazine | 53 | ||
| c) Sonntagszeitungen | 54 | ||
| d) Publikumszeitschriften | 54 | ||
| e) Fachzeitschriften | 55 | ||
| (2) Abgrenzung der Anzeigenmärkte | 55 | ||
| a) lokal – regional – überregional | 56 | ||
| b) Abonnementtageszeitungen – Straßenverkaufszeitungen | 57 | ||
| c) Überregionale Tageszeitungen – Wochenzeitungen | 58 | ||
| d) Anzeigenblätter in der Fusionskontrolle | 58 | ||
| e) Abonnementtageszeitungen – Anzeigenblätter | 61 | ||
| f) Publikumszeitschriften | 63 | ||
| g) Fachzeitschriften | 64 | ||
| 3. Räumliche Marktabgrenzung | 64 | ||
| 4. Zeitliche Marktabgrenzung | 66 | ||
| 5. Pressevertriebsmarkt | 66 | ||
| III. Entstehung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung | 67 | ||
| 1. Die Kriterien des § 22 Abs. 1 Nr. 1 und 2 in der Pressefusionskontrolle | 67 | ||
| 2. Feststellung des Beherrschungsgrades | 69 | ||
| (1) auf dem Lesermarkt | 69 | ||
| (2) auf dem Anzeigenmarkt | 70 | ||
| (3) Marktposition insgesamt | 70 | ||
| 3. Prognoseentscheidung | 71 | ||
| 4. Systematische Darstellung bisheriger Pressezusammenschlüsse | 71 | ||
| (1) Zusammenschlüsse zwischen Medienkonzernen oder überregionalen Zeitungsunternehmen und lokalen/regionalen Zeitungen | 72 | ||
| a) Verstärkung einer bereits bestehenden marktbeherrschenden Stellung des Medienkonzerns / der überregionalen Zeitung | 72 | ||
| b) Verstärkung der marktbeherrschenden Stellung beider Beteiligter, also sowohl der überregionalen als auch der regionalen/lokalen Zeitung | 73 | ||
| (2) Zusammenschlüsse zwischen Tageszeitungen und Anzeigenblättern | 73 | ||
| (3) Aufkauf eines Marktführers durch einen Medienkonzern | 75 | ||
| (4) Verstärkte Oligopolisierung eines Marktes | 76 | ||
| (5) Marktverflechtungen | 77 | ||
| 5. Zusammenfassung und kritische Würdigung | 79 | ||
| (1) Marktanteil | 79 | ||
| (2) Beschränkung des Substitutionswettbewerbs | 81 | ||
| (3) Abschreckungseffekt | 82 | ||
| a) Zuwachs an Finanzkraft | 82 | ||
| b) Ressourcen- und Personaltransfer, Verbundvorteile | 83 | ||
| c) Koordination des verlegerischen Gesamtkonzepts | 84 | ||
| IV. Verbesserungen der Wettbewerbsbedingungen (Abwägungsklausel) | 85 | ||
| Zur Sanierungsfusion | 88 | ||
| V. Ministererlaubnis | 89 | ||
| VI. Entflechtungen | 90 | ||
| Zweiter Teil: Die Fusionskontrolle im Medienbereich in den USA | 92 | ||
| A. Pressefusionskontrolle in den USA | 93 | ||
| I. Zu den Rechtsgrundlagen des amerikanischen Antitrustrechts | 93 | ||
| II. Zur Struktur der amerikanischen Tageszeitungsmärkte | 94 | ||
| III. Ursachen für die Konzentrationsentwicklung | 96 | ||
| IV. Die Anwendung der Antitrustgesetze auf Zusammenschlüsse im Pressebereich | 100 | ||
| 1. Zuständigkeit der verschiedenen Behörden | 100 | ||
| 2. Antitrustgesetze und Pressefreiheit | 101 | ||
| 3. Die Anwendbarkeit des Section 7 Clayton Act | 102 | ||
| (1) Horizontale Zusammenschlüsse | 102 | ||
| (2) Konglomerate Zusammenschlüsse | 105 | ||
| 4. Zum Newspaper Preservation Act | 107 | ||
| V. Ergebnis | 109 | ||
| B. Fusions- und Verflechtungskontrolle im intermediären Bereich | 110 | ||
| I. Die Anfänge der amerikanischen Diskussion | 111 | ||
| II. Zur Struktur der Medienmärkte | 112 | ||
| III. Zu den Konzentrationsursachen | 113 | ||
| 1. Zusammenschlüsse zwischen Rundfunkstationen | 114 | ||
| 2. Zusammenschlüsse zwischen Tageszeitungen und Rundfunkstationen | 114 | ||
| IV. Die Diskussion um die Wirkungen (lokaler) cross-ownership | 116 | ||
| 1. Wirkungen im publizistischen Bereich | 117 | ||
| 2. Wirkungen auf den wirtschaftlichen Wettbewerb | 118 | ||
| V. Die Anwendung der Antitrustgesetze gegen Verflechtungen im Medienbereich | 121 | ||
| 1. Die Anwendbarkeit des Section 7 Clayton Act | 122 | ||
| 2. Die Marktabgrenzung im Medienbereich | 123 | ||
| 3. Substantielle Wettbewerbsminderung | 127 | ||
| a) Horizontale Zusammenschlüsse | 127 | ||
| b) Vertikale Zusammenschlüsse | 128 | ||
| c) Konglomerate Zusammenschlüsse | 129 | ||
| VI. Fusionskontrolle durch staatliche Rundfunkregulierung | 131 | ||
| 1. Zur geschichtlichen Entwicklung der staatlichen Rundfunkregulierung | 131 | ||
| 2. Aufgabenbereich der FCC | 132 | ||
| 3. Regelungsziele der FCC | 132 | ||
| 4. Unzulängliche Berücksichtigung antitrustrechtlicher Prinzipien | 133 | ||
| (1) Kompetenzüberschneidungen FCC, DoJ und FTC | 134 | ||
| (2) Publizistische Kriterien stehen im Vordergrund | 135 | ||
| 5. Überblick über die FCC-Regelungspraxis | 136 | ||
| (1) Nationale (das gesamte Gebiet der USA betreffende) Regelungen („concentration of controle“ rules) | 136 | ||
| (2) Lokale Regelungen | 138 | ||
| a) Die cross-ownership-Frage (lokale Verflechtung von Presse und Rundfunk) – Entstehungsgeschichte, Entscheidungspraxis | 139 | ||
| b) Die cross-ownership rule | 140 | ||
| VII. Zur Rolle der Gerichte | 142 | ||
| 1. Die Haltung des Court of Appeals for the District of Columbia | 142 | ||
| 2. Haltung des United States Supreme Court | 144 | ||
| VIII. Zur Haltung des amerikanischen Kongresses | 145 | ||
| IX. Neuere Entwicklung – Deregulierung im Medienbereich | 146 | ||
| X. Ergebnis | 147 | ||
| Dritter Teil: Die Fusionskontrolle im intermediären Bereich | 148 | ||
| A. Zunehmende Verflechtungen mit Konzentrationstendenzen im Medienbereich | 148 | ||
| I. Bisherige Erscheinungsformen intermediärer Verflechtungen | 150 | ||
| II. Wirkungen intermediärer Verflechtung | 152 | ||
| B. Zu den Rechtsgrundlagen der Rundfunkveranstaltung | 154 | ||
| I. Von der Alleinstellung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten zur „dualen Ordnung“ | 154 | ||
| II. Konzentrationsbeschränkungen durch rundfunkrechtliche Regelungen | 157 | ||
| C. Die Anwendbarkeit des GWB im Rundfunkbereich | 158 | ||
| I. Zum Verhältnis zwischen Rundfunkrecht und Wettbewerbsrecht | 158 | ||
| II. Die Anwendbarkeit der Fusionskontrollvorschriften des GWB auf die Zulassung von Rundfunkunternehmen | 161 | ||
| 1. Voraussetzung: Zusammenschlußtatbestand | 161 | ||
| 2. Lizenzerteilung – Zusammenschlußtatbestand durch Fiktion? | 162 | ||
| D. Die Anwendbarkeit der Fusionskontrollvorschriften auf intermediäre Unternehmenszusammenschlüsse und intramediäre Rundfunkzusammenschlüsse | 168 | ||
| I. Formelle Fusionskontrolle | 168 | ||
| 1. Änderungsvorschlag zu § 23 Abs. 1 Satz 7 und § 24 Abs. 9 | 168 | ||
| 2. Zusammenschlußtatbestände | 171 | ||
| (1) Die Gründung von Gemeinschaftsunternehmen (GU) | 171 | ||
| (2) Die Gründung eines Rundfunkunternehmens durch ein einzelnes Presse-/Medienunternehmen | 174 | ||
| II. Materielle Fusionskontrolle | 175 | ||
| 1. Marktabgrenzung | 176 | ||
| (1) Die sachliche Abgrenzung des relevanten Marktes im intermediären Bereich | 176 | ||
| a) Rezipientenmärkte | 177 | ||
| b) Werbemärkte | 183 | ||
| c) Beschaffungsmärkte | 189 | ||
| (2) Räumliche Marktabgrenzung | 190 | ||
| 2. Entstehung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung | 191 | ||
| (1) Feststellung des Beherrschungsgrades und Wettbewerbsprognose | 191 | ||
| (2) Systematisierung von Sachverhaltstypen | 192 | ||
| a) Zusammenschlüsse unter Beteiligung von Printmedienunternehmen, um Rundfunkprogramme anzubieten (Gründung eines GU) | 193 | ||
| (a) Auf dem Markt, in dem das GU tätig ist | 195 | ||
| (b) Auswirkungen auf die Märkte, in denen die Mütter tätig sind | 198 | ||
| b) Zusammenschlüsse zwischen überregionalen Presse-/Medienunternehmen und überregionalen Rundfunkunternehmen | 200 | ||
| c) Zusammenschlüsse zwischen überregionalen Presse-/Medienunternehmen und lokalen/regionalen Rundfunkunternehmen | 201 | ||
| d) Zusammenschlüsse zwischen lokalen/regionalen Zeitungsverlagen und lokalen/regionalen Rundfunkunternehmen | 202 | ||
| e) Zusammenschlüsse zwischen überregionalen und lokalen/regionalen Rundfunkunternehmen oder zwischen lokalen/regionalen Rundfunkunternehmen untereinander (Ketten- oder Gruppenbildung) | 203 | ||
| f) Zusammenschlüsse zwischen Rundfunkunternehmen und Programmproduktionsunternehmen | 204 | ||
| 3. Verbesserungen der Wettbewerbsbedingungen | 204 | ||
| 4. Ministererlaubnis | 208 | ||
| Schlußbemerkung | 210 | ||
| Zusammenfassung und Ergebnisse | 212 | ||
| Teil 1 | 212 | ||
| Teil 2 | 215 | ||
| Teil 3 | 219 | ||
| Literaturverzeichnis | 224 |