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(1971). Entwicklung der Aufgaben und Ausgaben von Bund, Ländern und Gemeinden. Vorträge und Diskussionsbeiträge der 39. Staatswissenschaftlichen Fortbildungstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer 1971. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42504-4
. Entwicklung der Aufgaben und Ausgaben von Bund, Ländern und Gemeinden: Vorträge und Diskussionsbeiträge der 39. Staatswissenschaftlichen Fortbildungstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer 1971. Duncker & Humblot, 1971. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42504-4
(1971): Entwicklung der Aufgaben und Ausgaben von Bund, Ländern und Gemeinden: Vorträge und Diskussionsbeiträge der 39. Staatswissenschaftlichen Fortbildungstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer 1971, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42504-4
Format
Entwicklung der Aufgaben und Ausgaben von Bund, Ländern und Gemeinden
Vorträge und Diskussionsbeiträge der 39. Staatswissenschaftlichen Fortbildungstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer 1971
Schriftenreihe der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Vol. 47
(1971)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhalt | 5 | ||
| Verzeichnis der Redner in den Aussprachen | 7 | ||
| Vorwort | 9 | ||
| Aus der Begrüßungsansprache des Rektors | 11 | ||
| Hermann Eicher: Problematik der mehrjährigen Finanzplanung | 15 | ||
| Einleitung | 15 | ||
| I. Entstehungsgeschichte der Finanzplanung | 16 | ||
| II. Rechtsgrundlage der Finanzplanung | 17 | ||
| III. Einheitliches Schema der Finanzpläne | 18 | ||
| IV. Aufstellung des Finanzplans | 19 | ||
| V. Bedeutung und Aufgaben des Finanzplans | 24 | ||
| VI. Finanzplanung im Ausland | 27 | ||
| Schlußbemerkungen | 29 | ||
| Thesen zur Problematik der mehrjährigen Finanzplanung | 30 | ||
| Übersicht | 32 | ||
| Heinjo Schröder: Aussprache | 33 | ||
| Josef Kölble: Entwicklung der Bundesaufgaben und ihrer Finanzierung im Hinblick auf das Grundgesetz | 41 | ||
| I. Aufgaben der Exekutive der Bundesrepublik Deutschland | 41 | ||
| II. Über den Anteil der Exekutive des Bundes an der Erfüllung der Aufgaben sowie zum Begriff und zur Typologie der Bundesaufgaben | 43 | ||
| III. Bundesaufgaben kraft Bestehens einer Verwaltungskompetenz des Bundes | 48 | ||
| IV. Bundesaufgaben im Bereich der Verwaltungskompetenz der Länder | 51 | ||
| V. Verfassungspolitische Schlußfolgerungen | 66 | ||
| Volker Heydt: Aussprache | 76 | ||
| Otto Barbarino: Entfaltung der eigenen Angelegenheiten der Länder unter den Aspekten der Aufgabenbereiche und ihrer Finanzierung | 81 | ||
| I. Der Aufgabenbereich der Länder verglichen mit dem des Bundes und der Gemeinden | 81 | ||
| 1. Schwerpunkt kommunaler Finanzausgleich | 81 | ||
| 2. Gliederung der unmittelbaren Ausgaben der Länder | 83 | ||
| 3. Schwerpunkt Kultushaushalt | 84 | ||
| 4. Gewicht der Personalausgaben | 84 | ||
| 5. Behinderter Schwerpunkt Investitionshaushalt | 85 | ||
| II. Die Finanzausstattung der Länder | 85 | ||
| 1. Unzureichender Finanzausgleich | 86 | ||
| 2. Der Mangel eines eigenständigen Steuerbewilligungsrechts | 87 | ||
| 3. Nachteile des Steuerverbunds von Bund und Ländern | 89 | ||
| III. Kritik des Systems der Mischfinanzierung | 90 | ||
| 1. Seine Entstehung im Wildwuchs | 91 | ||
| 2. Seine nachteiligen Auswirkungen | 91 | ||
| 3. Seine Legalisierung durch die Finanzreform | 92 | ||
| IV. Belastung der Länderhaushalte durch die Bildungspolitik in Gegenwart und Zukunft | 93 | ||
| 1. Unvermeidbare Steuererhöhungen eingeschränkte Möglichkeit der Kreditfinanzierung | 93 | ||
| 2. Notwendige, aber schwierige Ausgabenumschichtung | 93 | ||
| 3. Ausweitung der Mischfinanzierung keine Lösung | 94 | ||
| 4. Grenzen der Belastbarkeit | 96 | ||
| Thesen | 107 | ||
| Dirk Reimers: Aussprache | 109 | ||
| Eberhard Laux: Kommunale Aufgabenverbesserung | 115 | ||
| I. Umriß der Problematik | 115 | ||
| II. Kommunalverwaltung als Funktionsebene | 116 | ||
| III. Verwaltungsverbund in der planenden Verwaltung | 118 | ||
| IV. Die Diskussion um die Verbesserung von Struktur und Wirkungsweise der Kommunalverwaltung | 120 | ||
| V. Aufgabenverbesserung und Verwaltungsreform | 124 | ||
| 1. Umstrukturierung der Aufgabenwahrnehmung durch Verlagerung von Aufgaben der Länder auf die Kommunalverwaltung und die Einbeziehung sog. staatlicher Sonderbehörden in die Kreisstufe | 124 | ||
| 2. Verbesserung der Finanzstruktur | 126 | ||
| 3. Anpassung der territorialen Gliederung an die veränderten Handlungsdimensionen und an die durch die Ziele der staatlichen Entwicklungsplanung, der regionalen Strukturpolitik und der räumlichen Ordnung bestimmten Abgrenzungen | 128 | ||
| 4. Organisation des Planungsverbundes | 128 | ||
| 5. Systemgerechte Delegation in der Ebene der Selbstverwaltung | 129 | ||
| 6. Neuordnung des Führungsprozesses innerhalb der Kommunalverwaltung | 130 | ||
| 7. Verbesserung der Aufgabenwahrnehmung durch Änderung der Aufbau- und Ablauforganisation | 131 | ||
| a) Soziale Betreuung | 131 | ||
| b) Stadtentwicklungsplanung | 132 | ||
| 8. Entwicklung neuer Formen zur Einbeziehung der Öffentlichkeit in den politisch-administrativen Prozeß und die Förderung der Bürgeraktivität | 133 | ||
| VI. Schlußbemerkung | 134 | ||
| Dietrich Bahls: Aussprache | 135 | ||
| Andreas Hansen: Entwicklung der finanzstatistischen Gesamtübersicht | 143 | ||
| I. Vorbemerkung | 143 | ||
| II. Rechtsgrundlage und Programm der Finanzstatistik | 144 | ||
| III. Neugestaltung der Finanzstatistik ab 1970 auf Grund der Haushaltsreform | 145 | ||
| 1. Erhebung und Aufbereitung | 145 | ||
| 2. Darstellung der Ergebnisse | 146 | ||
| a) Gesamtwirtschaftliche Darstellung | 146 | ||
| b) Finanzwirtschaftliche Gruppierung | 147 | ||
| c) Gliederung nach Funktionen (Verwaltungszweigen) | 148 | ||
| IV. Geplante Weiterentwicklung der Finanzstatistik durch Novellierung des Finanzstatistischen Gesetzes | 148 | ||
| 1. Erweiterung des in die Statistik einzubeziehenden öffentlichen Bereichs | 149 | ||
| 2. Finanzplanungsstatistik | 149 | ||
| 3. Statistik der eingegangenen Verpflichtungen | 149 | ||
| 4. Ausdehnung der Vierteljahresstatistik der Kommunalfinanzen | 150 | ||
| V. Entwicklung der öffentlichen Finanzwirtschaft 1967 -1970 | 151 | ||
| 1. Gesamtüberblick | 151 | ||
| 2. Ausgaben und Einnahmen nach Arten und Gebietskörperschaften | 154 | ||
| 3. Staatliche und kommunale Ausgaben nach Funktionen (Verwaltungszweigen) | 156 | ||
| VI. Schlußbemerkung | 159 | ||
| Erwin Bauer: Aussprache | 166 | ||
| Erich Becker: Auszug aus dem Schlußwort | 173 | ||
| I. | 173 | ||
| II. | 174 | ||
| III. | 176 |