Währungsreform und Soziale Marktwirtschaft

doi:10.3790/978-3-428-46727-3

Währungsreform und Soziale Marktwirtschaft

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Fischer, W. (Ed.) (1989). Währungsreform und Soziale Marktwirtschaft. Erfahrungen und Perspektiven nach 40 Jahren. Jahrestagung des Vereins für Socialpolitik, Gesellschaft für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, in Freiburg i. Br. vom 5. - 7. Oktober 1988. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46727-3

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Währungsreform und Soziale Marktwirtschaft

Erfahrungen und Perspektiven nach 40 Jahren. Jahrestagung des Vereins für Socialpolitik, Gesellschaft für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, in Freiburg i. Br. vom 5. - 7. Oktober 1988

Editors: Fischer, Wolfram

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 190

(1989)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46727-3
978-3-428-06727-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46727-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 648
Collections: NBE D&H
Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems
Macroeconomics

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Helmut Meinhold, Frankfurt: Eröffnungsplenum Entstehungsbedingungen der Sozialen Marktwirtschaft	13
Gernot Gutmann, Köln: Begrüßungsansprache	15
Martin Bangemann, Bundesminister für Wirtschaft: Zukunftsperspektiven der Sozialen Marktwirtschaft	19
A.	19
B.	20
C.	21
D.	21
E.	23
F.	24
G.	24
H.	26
I.	27
J.	28
K.	29
L.	30
Hans Willgerodt, Köln: Wertvorstellungen und theoretische Grundlagen des Konzepts der Sozialen Marktwirtschaft	31
A. Vom Sinn wirtschaftspolitischer Prinzipien: die Soziale Marktwirtschaft als Beispiel	32
I. Das Problem der Wertungen bei wirtschaftspolitischen Mitteln und Ziele	32
II. Regeln, Ausnahmen und Ausnahmeregel	35
B. Freiheit und Soziale Marktwirtschaft	37
I. Die Soziale Marktwirtschaft zwischen Offenheit und Ordnung	37
II. Freiheit als Grundwert oder bloßes Instrument	40
III. Macht, Hierarchien und Freiheit zwischen Harmonie und Konflikt	42
C. Das Verteilungsproblem in der Sozialen Marktwirtschaft	49
D. Wirtschaftspolitik als Gesellschaftspolitik	51
E. Nationalökonomische Grundlage	56
F. Fazit: Das rechte Verhältnis von Wissen, Macht und Verantwortung	59
Werner Kaltefleiter, Kiel: Bedingungen für die Durchsetzung ordnungspolitischer Grundentscheidungen nach dem Zweiten Weltkrieg	61
A. Fragestellung	61
B. Die Ordnungsreform von 1948	61
C. Gesellschaftliche und politische Folgen der Reform	67
D. Die politischen Voraussetzungen der Reform	68
E. Was tun?	73
Kurt Schmidt, Mainz: Plenum: Theoretische Konzeption und wirtschaftspolitische Praxis	77
Norbert Kloten, Stuttgart: Das Stabilisierungsproblem: Konzeption und wirtschaftspolitische Praxis	79
A. Die stabilisierungspolitische Aufgabe	79
B. Die Vorgeschichte	83
C. Erfolg und Mißerfolg: die Ursache	89
D. Neuorientierunge	99
E. Perspektive	103
Literatu	107
Edwin von Böventer, München: Volkswirtschaftliche Allokation Konzeption und wirtschaftspolitische Praxis	113
A. Einleitung	113
B. Markt und Staat	114
C. Allokative Effizienz als Folge struktureller Anpassungsfähigkeit	119
D. Fazit und Ausblick	128
Literatu	130
Wernhard Möschel, Tübingen: Arbeitskreis 1: Wettbewerbs- und Industriepolitik	133
Norbert Eickhof, Bochum: Soziale Marktwirtschaft und wettbewerbspolitische Ausnahmebereiche	135
A. Die Ausgangssituatio	135
B. Offizielle Begründunge	136
C. Wettbewerbspolitische Ausnahmebereiche aus wirtschafts- und wettbewerbspolitischer Sicht	137
D. Wettbewerbspolitische Bereichsausnahmen bei Marktversagen?	140
I. Traditionelle Ansätze	140
II. Ein markt- und wettbewerbstheoretischer Ansatz	140
E. Wettbewerbspolitische Folgerungen im einzelnen und heutige Situatio	144
F. Erklärungshinweise und Reformmöglichkeite	145
Literatu	147
Wolfgang Franz, Konstanz Hans Joachim Schalk, Münster: Wie effizient ist die regionale Strukturpolitik?	149
A. Einführung	149
B. Das Modell	150
C. Regionale Kapitalnutzungskoste	153
D. Schätzergebnisse	155
E. Regionalpolitische Implikatione	158
F. Schlußfolgerunge	160
Literatu	161
Fritz Rahmeyer, Augsburg: Sektorale Strukturpolitik als Anpassungs- und Gestaltungspolitik	163
A. Problemstellung	163
B. Ordnungspolitische Grundentscheidung	164
C. Konzeption der sektoralen Strukturpolitik	165
D. Strukturkrise in der eisenschaffenden Industrie: Marktanalyse und wirtschaftspolitische Strategie	166
I. Marktanalyse	167
II. Strategien der Kapazitätsanpassung	169
E. Eigenschaften von Neuerungsaktivitäte	172
F. Schlußfolgerunge	175
Literatu	176
Heinz Lampert, Augsburg: Arbeitskreis 2: Sozialpolitik	179
Dietrich Schönwitz, Hachenburg Horst Friedrich Wünsche, Bonn: Was ist „sozial“ an der Sozialen Marktwirtschaft?	181
A. Der Disput um die soziale Dimension marktwirtschaftlicher Ordnunge	181
B. Begriffliche Grundlage und Anspruch der Untersuchung	182
C. Typen des Sozialen im neoliberalen Spektrum	183
I. Walter Eucken: Ordnung der Wirtschaft als Sozialpolitik	183
II. Alfred Müller-Armack: Marktwirtschaft, sozialer Ausgleich und Gesellschaftspolitik	185
III. Ludwig Erhard: Verzahnung von Wirtschafts- und Sozialpolitik	186
D. Sozialprinzipien in der Sozialen Marktwirtschaft	190
E. Sozialpolitik im Spiegel der Sozialen Marktwirtschaft	192
J.-Matthias Graf v. d. Schulenburg, Hannover: Von der Marktwirtschaft zur „sozialen“ Marktwirtschaft – eine Operationalisierung des Begriffs „sozial“	197
A. Einführung	197
B. Das „Soziale“ an der sozialen Marktwirtschaft	199
C. Risikoumverteilung als soziale Aufgabe	200
D. Umverteilung von Rechten an Informationen als soziale Aufgabe	204
E. Umverteilung von Chancen als soziale Aufgabe	205
F. Zusammenfassung	211
Literatu	211
Norbert Berthold, Hamburg: Institutionelle Innovationen auf Kapital- und Versicherungsmärkten. Eine verteilungspolitische Aufgabe der Sozialpolitik	215
A. Mit welchen Schwierigkeiten hat die traditionelle Verteilungspolitik zu kämpfen?	215
B. Weshalb sind Perioden- und Lebenseinkommen ungleich verteilt?	217
C. Kann man über ein Kindergeld- und Ausbildungskreditsystem die Einkommensunterschiede einebnen?	220
I. Besteht ein Bedarf an institutionellen Innovationen auf Kapital- und Versicherungsmärkten?	220
II. Wie sollte ein Kindergeld- und Ausbildungskreditsystem ausgestaltet sein?	221
D. Welche Schwierigkeiten können bei einem Kindergeld- und Ausbildungskreditsystem autreten?	227
I. Welche Probleme können sich bei einem Kindergeldkreditsystem ergeben?	228
II. Welche Schwierigkeiten können sich bei einem Ausbildungskreditsystem einstellen?	231
E. Können institutionelle Innovationen auf Kapital- und Versicherungsmärkten die Einkommensverteilung gleichmäßiger gestalten?	233
Literatu	233
Hans-Jürgen Vosgerau, Konstanz: Arbeitskreis 3: Außenwirtschaft	237
Heinz-Dieter Smeets, Bayreuth: Freihandel im Widerstreit zu protektionistischen Bestrebunge	239
A. Die Reintegration der Bundesrepublik in die Weltwirtschaft	239
B. Die handelspolitische Entwicklung der siebziger und achtziger Jahre	241
C. Neue Protektionismusargumente	247
I. Unsicherheit in der Weltwirtschaft	248
II. Strategische Handelspolitik	249
D. Ausblick	250
Literatu	251
Holger Schmieding, Kiel: Strategien zum Abbau von Handelshemmnissen. Ordnungspolitische Lehren des bundesdeutschen Liberalisierungsprozesses 1949–1957 für die Gegenwart	253
A. Problemstellung	253
B. Grundelemente alternativer Liberalisierungsstrategie	253
C. Der bundesdeutsche Liberalisierungsprozeß	255
I. Die Ausgangslage	255
II. Die Bedeutung des internationalen Ordnungsrahmens	256
III. Bestimmungsgründe auf nationaler Ebene	259
D. Lehren für die Gegenwart	263
Literatu	265
Hans-Joachim Heinemann, Hannover Dietmar Knies, Hannover Joachim Wagner, Hannover: Die Integration der Bundesrepublik Deutschland in die Weltwirtschaft zwischen freihändlerischem Anspruch und protektionistischer Realität	269
A. Einleitung	269
B. Freihandel, Protektionismus und Wohlfahrt	270
C. Zur Politischen Ökonomie der Protektion in der Bundesrepublik	272
D. Perspektiven für den Abbau des Protektionismus	275
Das Modell	276
E. Fazit	281
Literatu	282
Helga Pollak, Göttingen: Arbeitskreis 4: Öffentliche Finanze	285
Herbert Edling, Münster Jürgen Wahl, Passau: Entwicklung der Bund-Länder-Beziehungen in der Bundesrepublik Deutschland. Versuch einer theoretischen Erklärung	287
A. Grundlegende Annahme	287
B. Föderale Kompetenzverteilung und Präferenzen der Akteure	289
C. Veränderungen von Einflußgrößen und Maßnahmen der Bundesregierung	292
D. Empirische Beobachtunge	296
Literatu	300
Horst Zimmermann, Marburg: Finanzpolitik zwischen Wachstum und Verteilung – Erfahrungen seit 1948 und Folgerungen für die Zukunft	303
A. Einführung	303
B. Die unterschiedliche Berücksichtigung der beiden Ziele in der Finanzpolitik seit 1948	303
I. Die verschiedenen Phase	303
1. Eindeutige Wachstumsorientierung bis 1955	303
2. Die erstmalige Betonung des Verteilungsziels 1955–1965	304
3. Eine zweite verteilungsorientierte Phase 1966–1975	304
4. Gleichzeitige Verfolgung beider Ziele im Zeitraum 1976–1982	305
5. Erneute Wachstumsorientierung 1983–1988	306
II. Die Zielgewichtung aus heutiger Sicht	307
C. Zum Verhältnis von Wachstums- und Verteilungsziel	308
I. Gibt es eine wachstumsoptimale Einkommensverteilung?	308
II. Immanente Benachteiligung des Wachstumsziels	311
III. Der Vorteil einer abgestimmten Zielerreichung	312
D. Ansätze zu einer abgestimmten Zielerreichung	313
I. Abbau „eingebauter“ Fehlentwicklunge	313
II. Verringerung der Nebenwirkungen eines Instruments	314
III. Integrierte Zielerreichung?	315
Literatu	316
Gisela Färber, Speyer: Subventionen in der Sozialen Marktwirtschaft – Subventionsbegriff und Subventionspolitik in der Bundesrepublik Deutschland im Lichte gewandelter finanzpolitischer Konzeptione	319
A. Problemstellung	319
B. Analytische Subventionsbegriffe	320
C. Kritische Anmerkungen zu den Subventionsberichten der Bundesregierung	325
D. Entwicklung der Subventionen in der Bundesrepublik Deutschland	332
I. Die marktwirtschaftliche Orientierung der Wirtschaftspolitik nach dem Krieg	332
II. Die Periode von Globalsteuerung und Verteilungsaktivitäte	334
1. Subventionen und Konjunktursteuerung	334
2. Individuelle Subventionierung über Haushalte	335
3. Strukturprobleme und Subventione	336
III. Allokative Renaissance seit 1982	337
E. Subventionspolitik heute: zwischen Erblasten, Handlungserfordernissen und ideologischen Elemente	339
Literatu	341
Harald Jürgensen, Hamburg: Arbeitskreis 5: Regulierte Märkte	345
Günther Schmitt, Göttingen Stefan Tangermann, Göttingen: Regulierte Märkte mit extremer Fehlentwicklung Die Agrarmarktordnungen in der Bundesrepublik Deutschland und der EG	347
A. Einleitung	347
B. Zur Entwicklung der Agrarmarktregulierungen in der Bundesrepublik Deutschland	347
C. Zur wirtschaftspolitischen Begründung der Marktregulierunge	350
D. Zum agrarpolitischen Willensbildungs- und Entscheidungsprozeß	352
E. Auswirkungen der Regulierung des Agrarsektors	354
F. Reformaussichte	356
Literatu	358
Alfred Endres, Berlin: Ansätze und Erfahrungen reglementierender Umweltpolitik	361
A. Grundelemente der bundesdeutschen Umweltpolitik	361
B. Möglichkeiten einer marktwirtschaftskonformen Ausgestaltung der Umweltpolitik	366
C. Marktwirtschaftliche „Oasen“ in der bundesdeutschen Umweltpolitik	368
D. Marktwirtschaftliche Perspektiven der bundesdeutschen Umweltpolitik	370
Literatu	372
Günter Knieps, Groningen: Deregulierungspotentiale in europäischen Transportmärkte	375
A. Einleitung	375
B. Die Funktionsfähigkeit der Märkte für Transportleistunge	376
I. Unteilbarkeite	376
II. Netzbildung	377
III. Aushöhlung der gemeinwirtschaftlichen Transportleistungen?	380
C. Keine Beschränkung des intermodalen Wettbewerbs	381
D. Die Deregulierungserfahrungen im amerikanischen Transportsekto	382
E. Lehren für den europäischen Transportmarkt	384
Literatu	386
Heidi Schelbert-Syfrig, Zürich: Arbeitskreis 6: Geld- und Währungspolitik	389
Christoph Buchheim, München: Die Währungsreform in Westdeutschland im Jahre 1948. Einige ökonomische Aspekte	391
Rainer Klump, Nürnberg: Die Währungsreform von 1948. Ihre Bedeutung aus wachstumstheoretischer und ordnungspolitischer Sicht	403
A. Zur Einschätzung der Währungsreform aus wirtschaftshistorischer und wirtschaftspolitischer Sicht	403
B. Zur Einschätzung der Währungsreform aus wachstumstheoretischer Sicht	404
I. Theoretische Konzepte zur Analyse von Rekonstruktionsprozesse	404
II. Neoklassische Wachstumstheorie als Rekonstruktionstheorie	405
III. Substitutionselastizität und Preisflexibilität	406
IV. Besteuerung, allokative Ineffizienz und Transaktionskoste	407
V. Geld, Banken und Finanzsystem	409
VI. Der Rekonstruktionsprozeß in Westdeutschland	410
C. Zur Einschätzung der Währungsreform aus ordnungspolitischer Sicht	415
I. Reorganisation des Geldwesens	415
II. Deregulierung und Liberalisierung	416
III. Förderung der Kapitalbildung	418
IV. Grundlegung der bundesdeutschen Wirtschaftsordnung	419
Literatu	420
Jürgen Schiemann, Hamburg: Ein optimaler Währungsraum für die Länder Westeuropas – Vierzig Jahre verpaßte Chancen?	423
A. Einleitung	423
B. Der Währungsreservebedarf als Optimalitätskriterium eines westeuropäischen Währungsraumes	424
C. Empirische Analyse des westeuropäischen Währungsraumes	427
I. Minimierung des Währungsreservebedarfs westeuropäischer Währungsräume	427
II. Optimierung des Währungsreservebedarfs westeuropäischer Währungsräume	428
D. Analyse der Konvergenz und der Preisniveaustabilität im optimalen westeuropäischen Währungsraum	430
E. Ergebnisse und Schlußfolgerunge	432
Hajo Riese, Berlin: Geldpolitik als Grundlage der ökonomischen Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland	435
A.	435
B.	438
Literatu	447
Bernd Rüthers, Konstanz: Arbeitskreis 7: Arbeitsmärkte	449
Ekkehard Wenger, Würzburg: Der Einfluß von „Schutzrechten“ für Arbeitnehmer auf die Allokation nichtsystematischer Risike	451
A. Einleitung	451
B. Das Risiko von Arbeitsverhältnisse	456
C. Schutzrechte bei zentralisierten Kollektivverhandlunge	457
D. Schutzrechte bei dezentralisierten Kollektivverhandlunge	463
E. Arbeitnehmerschutz durch Mitbestimmungsrechte	466
F. Zusammenfassung und Schluß	469
Karl-Heinz Paqué, Kiel: Unterbeschäftigung in der Sozialen Marktwirtschaft – Der bundesdeutsche Arbeitsmarkt 1949–54 und 1982–87 im Vergleich	471
A. Problemstellung	471
B. Die Arbeitslosigkeit der fünfziger Jahre	471
I. Entwicklung und Profil	471
II. Diagnose	472
III. Therapie	473
IV. Gründe für das Beschäftigungswunder 1950–58	475
C. Die Arbeitslosigkeit der achtziger Jahre	477
I. Entwicklung und Profil	477
II. Diagnose	477
III. Therapie	482
D. Grenzen der Beschäftigungspolitik in der Sozialen Marktwirtschaft	483
Literatu	485
Wolfgang Brandes, Paderborn Friedrich Buttler, Nürnberg Eberhard Dorndorf, Hannover: Arbeitsmarkttheorie und Arbeitsrechtswissenschaft: Analoge Probleme und Diskussionsschwerpunkte im Hinblick auf die Funktionsfähigkeit der Arbeitsmärkte	489
A.	489
B.	490
1. Argument: Das Konkurrenzparadoxo	490
2. Argument: Das Arbeitsverhältnis als „Autoritätsbeziehung“	492
3. Argument: Das Arbeitsverhältnis als „nicht-marktliche Reziprozitäts-Beziehung“	493
4. Argument: Das Arbeitsverhältnis als auf Dauer angelegte Beziehung	494
C.	495
D.	501
Literatu	503
Dieter Reuter, Kiel: Funktionsfähigkeit der Arbeitsmärkte durch Tarifautonomie?	507
A. Historische Entwicklung und heutiger Stand	507
B. Der Wandel der Prämisse	510
C. Die Konsequenze	513
I. Internalisierung externer Effekte?	513
II. Disziplinierung der Tarifvertragsparteien durch Außenseiterwettbewerb?	515
III. Die Aktivierung der immanenten Schranken der Tarifautonomie	517
D. Fazit	519
Marcell Schweitzer, Tübingen: Arbeitskreis 8: Unternehmunge	521
Kornelius Kraft, Kassel Hans G. Nutzinger, Kassel: Mitbestimmung und effiziente Verhandlungslösungen: Theoretisches Modell und empirische Befunde	523
A. Einführung	523
B. Ein theoretisches und empirisches Modell zur betrieblichen Lohn- und Beschäftigungsbestimmung	525
I. Mitspracherechte der Arbeitnehmervertreter bei Lohn und Beschäftigung	525
II. Theoretische Analyse der Mitspracherechte	526
III. Empirische Untersuchung	531
C. Schlußfolgerung	536
Literatu	537
Franz Xaver Bea, Tübingen: Unternehmenskonzentration: Entwicklungstendenzen und wettbewerbspolitische Implikatione	539
A. Problemstellung	539
B. Entwicklungen im Wettbewerbsumfeld der Unternehmunge	540
I. Entwicklungen in der Informationstechnologie erweitern die Steuerungs- und Koordinationskapazität von Unternehmunge	540
II. Fortschritte in der Prozeßtechnologie ermöglichen eine stärkere Integration bei erweiterter Flexibilität von Fertigungsprozesse	541
III. Entwicklungen in der Produkttechnologie verändern die Branchenstruktu	542
IV. Kürzere Entwicklungs- und Vermarktungszyklen erhöhen Wettbewerbsdruck und Unternehmensrisiko	542
V. Die Chancen aus der Globalisierung der Nachfrage werden durch eine enge Koordination geographisch dezentralisierter Aktivitäten wahrgenomme	543
VI. Die politischen Rahmenbedingungen fördern eine geographische Dezentralisierung	543
C. Konsequenzen für die Unternehmensstrategie	544
D. Organisatorische Umsetzung der Diversifikationspolitik	546
E. Wettbewerbspolitische Implikatione	548
Gerhard Mensch, München: Greift der weltweite Wandel der Führungsfaktoren auf die deutsche Unternehmensordnung über – wann und wie?	553
A. Überblick	553
B. Reform-Impulse	556
C. Der unternehmerische Gestaltungsraum – und Indikatoren für gute und schlechte Unternehmensführung	560
D. Fazit	563
Klaus Chmielewicz, Bochum: Führung und Überwachung der deutschen Unternehmung	567
A. Führung der Unternehmung	567
B. Grundlagen der Überwachung	568
I. Notwendigkeit der Überwachung	568
II. Intensität der Überwachung	568
III. Soll-Maßstäbe der Überwachung	569
IV. Träger der Überwachung	570
C. Überwachungsgremie	570
I. Überwachungsfunktionen und Überwachungsgremie	570
II. Überwachungsfunktionen der Geschäftsführung	570
III. Überwachungsfunktionen der Überwachungsgremie	571
1. Überwachung durch Mitgliedergruppe	571
2. Überwachung durch interessenmonistische Überwachungsgremie	573
3. Überwachung durch interessenpluralistische Überwachungsgremie	575
IV. Leitungsfunktionen der Überwachungsgremie	578
Helmut Koch, Münster: Schlußplenum: Unternehmen in der Sozialen Marktwirtschaft	581
Hans J. Krümmel, Bonn: Unternehmerentscheidungen in der Sozialen Marktwirtschaft – Freiheit und Beschränkunge	583
A. Unternehmen und Märkte: Symbiotische Institutione	583
I. Autonomie ist die beherrschende Grundvoraussetzung der Unternehmerentscheidung. Sie öffnet die Freiheit der Motive, der Ziele und des Markthandelns	584
II. Information und unternehmerische Entscheidung	587
B. Marktbedingungen für Bankentscheidunge	589
I. Wettbewerbsbedingungen, Information und Unternehmerentscheidungen im Bankwese	590
II. Risikopolitische Entscheidungen und bankaufsichtliche Verhaltensregel	594
Karl Otto Pöhl, Präsident der Deutschen Bundesbank: Die Zukunft der Deutschen Mark in der europäischen Währungsintegratio	601
A.	601
B.	603
C.	605
D.	607
E.	611
Ernst Helmstädter, Münster: Podiumsdiskussion: Die Soziale Marktwirtschaft von außen gesehe	613
Ernst Helmstädter, Münster: Vorbemerkung	613
François Bilger, Straßburg: Soziale Marktwirtschaft im Jahrhundert der Deutsche	615
Santiago García Echevarría, Madrid: Die spanischen Experimente und die deutsche Ordnungspolitik	619
Guy Kirsch, Bern: Marktwirtschaft und Marktgröße	623
Leif Mutén, Washington: Der Erfolgsbeitrag des Steuerbürgers	627
Anthony J. Nicholls, Oxford: Historische und weltpolitische Perspektive	631
Waren die Entscheidungen in der Stunde Null richtig, originell und erfolgreich?	631
Was lehren die gemachten Erfahrungen:	633
1. den Westen?	633
2. die Dritte Welt?	634
3. den Osten?	634
Kurt W. Rothschild, Wien: Zur Leistungsfähigkeit eines wirtschaftspolitischen Slogans	635
Literatu	638
Wolfgang F. Stolper, Ann Arbor: Gefahren des Erfolges	639
Gernot Gutmann, Köln: Schlußwort	643
Anhang. Verzeichnis der Plenumsleiter, Arbeitskreisleiter und Referente	645
a) Plenumsleite	645
b) Arbeitskreisleite	645
c) Podiumsdiskussionsleite	645
d) Referente	646

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