Armutsorientierte Entwicklungspolitik

Siegfried Schönherr

doi:10.3790/978-3-428-45416-7

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Schönherr, S. (1983). Armutsorientierte Entwicklungspolitik. Ansatzpunkte zur Verbindung von Wachstum und Armutsreduzierung durch Förderung kleinbäuerlicher Zielgruppen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45416-7

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Armutsorientierte Entwicklungspolitik

Ansatzpunkte zur Verbindung von Wachstum und Armutsreduzierung durch Förderung kleinbäuerlicher Zielgruppen

Schönherr, Siegfried

Volkswirtschaftliche Schriften, Vol. 335

(1983)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45416-7
978-3-428-05416-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45416-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 292
Collections: NBE WISO
NBE D&H
Subjects: International relations
International economics

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Verzeichnis der Tabellen	13
Verzeichnis der Schemata	15
Verzeichnis der Graphiken	17
Verzeichnis der Schaubilder	18
Vorbemerkung	19
1. Zum Phänomen der „Armut" in Entwicklungsländern	23
1.1. Zur Definition von Armut - Begriffs- und Verwendungsproblem in den international vergleichenden Statistiken	23
1.2. Das Ausmaß „absoluter" Armut in Entwicklungsländern	28
1.3. Das Ausmaß „relativer" Armut in Entwicklungsländern	30
1.4. Statistische Beziehung zwischen dem Auftreten absoluter und relativer Armut sowie dem BSP-Niveau	34
1.5. Trends in der zeitlichen Veränderung des Auftretens von Armut, statistischer Zusammenhang mit dem BSP-Niveau	34
1.5.1 Trends der Gesamtzahl der von absoluter Armut betroffenen Personen	36
1.5.2. Trends des Anteils der von absoluter Armut betroffenen Personen an der Gesamtbevölkerung im Vergleich zu Veränderungen im Wirtschaftswachstum	38
1.5.3. Trends in der Einkommensverteilung (relative Armut) und Vergleich mit Veränderungen des BSP-Niveaus	40
1.6. Zusammenfassung	44
2. Einflüsse der Entwicklungspolitik auf das Verhältnis von Armut und Wirtschaftswachstum	46
2.1. Wirkungen und Kritik der investitionsquotenbezogenen Wachstumspolitik	47
2.1.1. Das investitionsquotenbezogene Wachstumsmodell und seine typischen Maßnahmen	48
2.1.2. Wirkungen auf die volkswirtschaftlichen Faktorintensitäten und die Kapitalproduktivität	55
2.1.2.1. Produktionstheoretische Analysemodelle (Einführung)	56
2.1.2.2. Substitutionale Produktionsfunktionen in Entwicklungsländern	58
2.1.2.2.1. Beschränkte Substitutionsbereiche in generell limitationalen Produktionsfunktionen	59
2.1.2.2.2. Alternative Technologiesysteme mit für sich nur jeweils limitationalen Produktionsfunktionen	60
2.1.2.2.3. Branchenmäßige und sektorale Technologieoptionen	61
2.1.2.3. Wirkungen auf die verschiedenen Optionen für Faktorsubstitution	63
2.1.2.4. Wirkungen auf die Kapitalproduktivität	65
2.1.3. Wirkungen auf die Einkommensverteilung und Wirkungen der Einkommensverteilung auf das Wachstum	68
2.1.3.1. Einkommensverteilung bedingt durch die Faktorproportionen	68
2.1.3.2. Einkommenskonzentrierung durch Spar-/Investitionspolitik	69
2.1.3.3. Sektorale Einkommensverteilung	71
2.1.4. Wirkungen auf die ausländischen Investitionen	74
2.1.5. Wirkungen auf dualistische Wirtschaftsstrukturen	75
2.1.5.1. Die Kontroverse um die Bedeutung des Systems internationaler Beziehungen als Dualismusfaktor	78
2.1.5.1.1. Zur Klassifikation der Schulen	78
2.1.5.1.2. Kritik arbeitswertaxiomatischer Imperialismus- und Abhängigkeitsansätze	79
2.1.5.2. Agrarsektorale Technologiepolitik als Faktor des strukturellen Dualismus (Johnston-Theorem)	89
2.1.5.2.1. Kritik am Lewis-Fei-Ranis-Zwei-Sektorenmodell	90
2.1.5.2.2. „Bimodale" agrarsektorale Technologiestrategie als Faktor des gesamtwirtschaftlichen und sozialen Strukturdualismus	91
2.1.6. Zusammenfassung	100
2.2. Entwicklungspolitische Folgerungen	102
2.2.1. Folgerung: Verteilungsorientierte Wachstumspolitik	103
2.2.2. Folgerung: Unimodale Technologiepolitik für den Agrarsektor	108
2.2.2.1. Allgemeine Begründung	108
2.2.2.2. Eigenschaften unimodaler Technologie	110
2.2.2.3. Unimodale Technologie und zielgruppenbezogene Differenzierung	113
2.2.3. Folgerung: „Direkte" Armutsbekämpfung als zielgruppenbezogene Entwicklungspolitik	114
2.2.3.1. „Indirekte" und „direkte" Armutsorientierung	114
2.2.3.2. Zielbevölkerung und Verfahren der Zielgruppenbildung	120
2.2.4. Kritik an den konzeptionellen Folgerungen der institutionellen Entwicklungspolitik	124
2.2.4.1. „Integrierte ländliche Entwicklung"	125
2.2.4.2. „Grundbedürfnisorientierte ländliche Entwicklung"	128
2.2.5. Zusammenfassung	134
3. Die mikrosoziologische Problematik technologischer Innovierungsprozesse bei Kleinbauern	136
3.1. Das besondere Kommunikationsproblem kleinbauernorientierter Innovationsförderung in ländlichen Entwicklungsgesellschaften	137
3.2. Kritik am herkömmlichen Konzept der Innovationsförderung	139
3.2.1. Grundannahmen der innovationstheoretischen Schulen um Rogers	139
3.2.2. Die begrenzte Relevanz innovationstheoretischer Fragestellungen der Schulen um Rogers für die Innovationsförderung bei Kleinbauern	142
3.2.3. Soziale Wirkungen typischer Innovationsförderungspolitik in ländlichen Entwicklungsgesellschaften	144
3.3. Ansatzpunkte für verbesserte Instrumente kleinbäuerlicher Innovationsförderung	150
3.3.1. Entwicklungsspezifische Rahmenbedingungen als zentrale Faktoren des Verbreitungsablaufs von Innovationen	150
3.3.1.1. Makroökonomische Rahmenbedingungen	152
3.3.1.2. Infrastrukturelle Rahmenbedingungen	154
3.3.2. Interventionen des „natürlichen" Verbreitungsablaufs als Förderungsansatz	158
3.3.2.1. Instrument: Manipulation der Innovations-Charakteristiken und ihre Anpassung an Zielgruppen	159
3.3.2.2. Instrument: Schaffung neuer Meinungsführerschaft	163
3.3.2.3. Instrument: Veränderung der Kommunikationsrichtung bei der Innovationsgestaltung zur Lösung von Problemen	167
3.4. Zusammenfassung	169
4. Zielgruppenspezifische Maßnahmen zur produktiven Mobilisierung landwirtschaftlicher Kleinproduzenten (ausgewählte Förderungsbereiche der Projektebene)	172
4.1. Aspekte unimodaler Technologiegestaltung und ihrer Zielgruppenspezifik	175
4.1.1. Einige technologierelevante kleinbauernspezifische Problemfaktoren	175
4.1.2. Forschung und Entwicklung für zielgruppenspezifische Technologieinnovationen	177
4.1.2.1. Problemlösungs-versus Innovationspaketforschung	179
4.1.2.2. Verfahren zielgruppenspezifischer Technologieentwicklung	180
4.1.3. Aspekte kleinbauernspezifischer Gerätetechnologie, dargestellt am Beispiel der Traktormechanisierung	185
4.1.3.1. Finanzielle Eignung	186
4.1.3.2. Volkswirtschaftliche Eignung	187
4.1.3.3. Unimodale Eignung	188
4.1.3.4. Zielgruppeneignung	191
4.1.4. Aspekte kleinbauernspezifischer Technologie zur Kontrolle der Fruchtbarkeit des Bodens	194
4.1.4.1. Technologische Innovationen zur Kontrolle der Bodenfruchtbarkeit	195
4.1.4.2. Vermerke zur Ökologiekontrolle	199
4.1.5. Aspekte der Saatgut-Düngemitteltechnologie	200
4.1.5.1. Unimodale Eignung	201
4.1.5.2. Zielgruppenspezifische Eignung	206
4.2. Kleinbauernorientierte Förderungsmaßnahmen zur Einführung und Nutzung unimodaler Technologieinnovationen (Agrardienste)	207
4.2.1. Ansatzpunkte für die Agrarberatung (Extension)	207
4.2.1.1. Probleme der Kleinbauernberatung	208
4.2.1.2. Beratung als Problemlösungseinstieg	212
4.2.1.3. Beratung als organisiertes Programm	213
4.2.1.4. Beratung als Gruppenmethode	214
4.2.1.5. Exkurs: Ausbildungskurse für Kleinbauern	219
4.2.2. Ansatzpunkte für die Vorfinanzierung agrarischer Innovationen (institutioneller Kleinkredit)	220
4.2.2.1. Probleme des institutionellen Kleinbauernkredites	221
4.2.2.2. Gruppenansatz	223
4.2.2.3. Kreditsicherung	224
4.2.2.4. Kreditzinsen	226
4.2.2.5. Exkurs: Kredit und integrierter Maßnahmenbedarf	228
4.2.3. Ansatzpunkte für Vermarktung und Versorgung mit Inputs	229
4.2.3.1. Kleinbauerntypische Marktprobleme	229
4.2.3.2. Physische Marktintegration	231
4.2.3.3. Effizienz-, Struktur- und Preisgestaltung	233
4.2.3.4. Anmerkungen zur Kontrolle der Nebenwirkungen von Marktintegration	235
4.3. Ansatzpunkte für eine massenorientierte Förderung menschlicher Ressourcenentfaltung (Bereich „Gesundheit, Ernährung, Bevölkerung")	237
4.3.1. Probleme	238
4.3.2. Ansatzpunkte für die Massenorientierung	242
4.3.3. Folgerungen für die Administrierung von Planung und Implementierung massenorientierter Gesundheits-, Ernährungs- und Bevölkerungsprogramme	245
4.4. Folgerungen aus den zielgruppenspezifischen Maßnahmenansätzen für die Planung, Ablaufsteuerung und Bewertung von Projekten	246
4.4.1. Zielgruppenansatz und Planungsverfahren für ländliche Entwicklungsprojekte	248
4.4.1.1. Ansatzpunkte für die Planung zielgruppenorientierter Projekte der Regionalentwicklung	248
4.4.1.2. Ansatzpunkte für die Planung zielgruppenorientierter Projekte „raumneutraler" Strukturförderung	253
4.4.1.3. Ansatzpunkte für die Planung zielgruppenorientierter Projekte der „raumdifferenzierenden" landwirtschaftlichen Produktionsförderung	254
4.4.1.4. Sequentielle Planungsschritte und Beteiligung an der Planung	255
4.4.2. Zielgruppenansatz und Verfahren der Ablaufsteuerung und Evaluierung für ländliche Entwicklungsprojekte	257
4.4.2.1. Zielformulierung	258
4.4.2.2. Verlaufskontrolle und Evaluierung	263
4.4.2.3. Vermerke zu Konzepten der Kosten-Nutzen-Feststellung	266
4.5. Zusammenfassung	270
Literaturverzeichnis	274

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