Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung

Karl August Bettermann; Manfred Goessl

doi:10.3790/978-3-428-40115-4

Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Bettermann, K., Goessl, M. (1963). Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung. Zugleich ein Beitrag zur Rahmenkompetenz des Bundes und zu Konflikten zwischen Bundes- und Landeskompetenzen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-40115-4

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung

Zugleich ein Beitrag zur Rahmenkompetenz des Bundes und zu Konflikten zwischen Bundes- und Landeskompetenzen

Bettermann, Karl August | Goessl, Manfred

Studien und Gutachten aus dem Institut für Staatslehre, Staats- und Verwaltungsrecht der Freien Universität Berlin, Vol. 1

(1963)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-40115-4
978-3-428-00115-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-40115-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 228
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution: € 128.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 84.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhalt	7
Abkürzungen	11
Erster Teil: Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung bei allgemeinbildenden öffentlichen Schulen	13
Abschnitt I: Schillgliederung	13
I. Übersicht, Rechtsquellen, Grundfragen	13
1. Standort und Bedeutung der allgemeinbildenden öffentlichen („Normal"-)Schulen	13
2. Rechtsquellen der Schulgliederung	19
3. Unterschiede zwischen den Schulformen	20
4. Entwicklung der Dreigliederung aus der Zweigliederung	23
II. Volksschulen	23
III. Mittelschulen	26
IV. Höhere Schulen	28
1. Normalformen	28
a) Gymnasien bis 1922/24	28
b) Real- und höhere Bürgerschulen	31
c) Preußische Reform 1922/24	33
d) Reichsreform 1937/38	34
e) Derzeitige Schulformen	34
2. Sonderformen	35
a) Wirtschaftsoberschulen und Wirtschaftsgymnasien	36
b) Abendgymnasien und Institute zur Erlangung der Hochschulreife	37
V. Mädchen- und Frauenschulen	38
1. Allgemeine Entwicklung der Schulen	38
2. Entwicklung der Frauenoberschulen	40
3. Derzeitige Frauenoberschulen	41
VI. Landesrechtliche Besonderheiten	42
1. Gliederung in Volks- und Mittelschulen	42
2. Gliederung in Volks(Grund-)schulen und höhere Schulen	43
VII. Reformbestrebungen	44
1. „Rahmenplan"	44
2. „Bremer" Plan	45
Abschnitt II: Lehrerbildung	46
I. Rechtsquellen	46
1. Früheres Recht	46
2. Geltendes Recht	46
a) Bundesrecht, insbes. BRRG	47
b) Landesrecht	47
II. Volksschullehrerbildung	48
1. Entwicklung	48
a) Seminarausbildung	49
b) Reformbestrebungen und Art. 143 II WRV	51
c) Entwicklung 1919—1934	53
d) Entwicklung 1934—1945	55
2. Derzeitiger Bildungsweg	56
a) Ausbildung an Universitäten	56
b) Ausbildung an Pädagogischen Hochschulen	58
3. Wissens-, Bildungs-, Prüfungsstoff	61
III. Mittelschullehrerbildung	62
1. Entwicklung	62
2. Einheitliche Lehrbefähigung und besondere Mittelschullehrerbefähigung	63
3. Derzeitiger Bildungsweg	64
4. Wissens-, Bildungs-, Prüfungsstoff	67
IV. Bildung der Lehrer an höheren Schulen	68
1. Entwicklung	68
2. Derzeitiger Bildungsweg	69
3. Wissens-, Bildungs-, Prüfungsstoff	71
V. Ausbildung der Lehrerinnen	72
VI. Verfassung der Pädagogischen Hochschulen	73
1. Lehrerbildung und Ausbildungsstätte	73
2. Grundsätzliches Verhältnis von Wissenschaftlichen zu sonstigen Hochschulen	74
3. Aufgaben- und Tätigkeitsbereich der Wissenschaftlichen und der Pädagogischen Hochschulen	76
4. Stellung der Wissenschaftlichen und der Pädagogischen Hochschulen zum Staat	77
5. Innere Organisation der Wissenschaftlichen und der Pädagogischen Hochschulen	81
VII. Mittelstellung der Volks - und Mittelschullehrer zwischen gehobenem und höherem Dienst	88
Abschnitt III: Lehrerbesoldung	91
I. Entwicklung der Lehrerbesoldung	91
1. Rechtsgrundlagen	91
2. Volksschullehrer	92
3. Mittelschullehrer	93
4. Lehrer an höheren Schulen	94
II. Derzeitige Lehrerbesoldung	95
1. Rechtsgrundlagen	95
2. Volksschullehrer	95
3. Mittelschullehrer	95
4. Lehrer in den Stadtstaaten	96
5. Lehrer an höheren Schulen	96
III. Relationen der Endgrundgehälter	96
Zweiter Teil: Zur Verfassungsmäßigkeit der Sperr-Relation	99
Abschnitt IV: System der bisherigen Besoldungs-Rahmenvorschriften des Bundes und Bedeutung der geplanten Ergänzung	99
I. Bisherige Besoldungs-Rahmenvorschriften	99
1. Besoldungssperrgesetz 1951	99
2. Bundesbesoldungsgesetz 1957, Kap. II	100
a) Bindungen der Länder	100
b) Spielraum der Länder	101
3. Besoldungssperrgesetze 1920—1945	103
II. Inhalt und Bedeutung der geplanten Ergänzung	105
1. § 53 12 Bundesbesoldungsgesetz i. d. F. der Harmonisierungsnovelle	105
2. § 54 I 2 Bundesbesoldungsgesetz i. d. F. der Harmonisierungsnovelle	105
3. Art. 75 I Nr. 1, II Grundgesetz i. d. F. der Verfassungsnovelle	107
Abschnitt V: Unzuständigkeit des Bundes wegen Überschreitung der Rahmengrenze des Art. 75	109
I. Rahmenkompetenz als Konkurrenzkompetenz	109
1. Rahmenkompetenz kein Gegensatz zur Konkurrenzkompetenz	110
2. Art. 75 GG und Art. 10 WRV	110
3. Die Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern bei den Materien des Art. 75	110
4. Art. 75 GG und Art. 125 GG	111
II. Rahmenkompetenz als Teilkompetenz	112
III. Abgrenzungsversuche des Bundesverfassungsgerichts	114
1. Restgewichts-Theorie	114
2. Ausfüllungsfähigkeit, Ausfüllungsbedürftigkeit, Ausfüllungstendenz	115
3. Unvollständigkeit und Unselbständigkeit der Bundesregelung	116
4. Grenze und Spielraum für landesrechtliche Regelungen	118
5. Rahmenvorschriften als Grundsätze	121
IV. Rahmenkompetenz als Grundsatzkompetenz	122
1. Auslegung der „Grundsätze" des Art. 10 WRV	122
2. Rahmen Vorschriften und Grundsätze	124
3. „Grundsätze" als unbestimmter Begriff des Verfassungsrechts	124
4. Sinn der Rahmenkompetenz des Art. 75	125
5. Bedeutung der Verweisung auf Art. 72 II für die Auslegung des Rahmenbegriffs	126
6. Rahmen- und Bedürfnisfrage als Rechts- oder Ermessensfragen	128
7. Grundsätzlichkeit und Notwendigkeit der Bundesregelung	129
V. Rahmenkompetenz für das Landesbeamtenrecht	130
1. Dienstrecht und Diensthoheit	130
2. Dienstrecht und Organisationsgewalt	134
3. Art. 33 V GG	136
4. Dienstliche Freizügigkeit der Beamten	138
5. Die Grundsatzformel und der Kompromißcharakter des Art. 75 Nr. 1	140
VI. Rahmenkompetenz und Besoldungsrecht	141
1. Nur Besoldungsgrundsätze, keine Besoldungssätze	141
2. Unzulässigkeit der vertikalen Relation des § 54 I BBesG geltender Fassung	141
3. Unzulässigkeit der Höchstsätze des Besoldungssperrgesetzes 1951	142
4. Unzulässigkeit der Sperr-Relation des § 54 I 2 BBesG geplanter Fassung	144
5. Sperr-Relation und BVerfGE 4, 115	147
VII. Sperr-Relation und Verfassungsnovelle	149
Abschnitt VI: Übergriff des Bundes in die Schulhoheit der Länder	152
I. Begriff und Materien des Schulrechts	152
1. Materielles Schulrecht	152
2. Organisatorisches Schulrecht	153
II. Bundeszuständigkeit für das Schulrecht?	154
1. Vergleich zwischen GG und WRV	154
2. „Kulturhoheit" der Länder	155
3. Bundesschulen	156
III. Bundeszuständigkeit für die Lehrerbildung?	157
1. Ausbildung und Vorbildung	158
2. Allgemeine und spezielle Ausbildung	158
3. Fachausbildung als Teil der Organisations- und Verfahrens- Kompetenz	161
4. Art. 85 II 2, 108 III 2 GG	161
5. Art. 75 Nr. 1 GG	163
IV. Verflechtung von Lehrerbildung, Lehrerbesoldung und Schulrecht	164
1. Lehrerbildung und Lehrerbesoldung	164
2. Lehrerbildung und Schulrecht	166
V. Keine Bundeskompetenz für spezielles Lehrerbesoldungsrecht	167
1. Kompetenzkonflikte durch Materienüberschneidung	168
2. Lösungsmöglichkeiten	171
3. Vorrang der ausschließlichen Schulrechtskompetenz der Länder vor der Beamtenrechtsrahmenkompetenz des Bundes	173
4. Unerheblichkeit der Verfassungsnovelle	176
Anhang	179
1. Schrifttumsverzeichnis	181
2. Rechtsquellenverzeichnis	188
3. §§ 53, 54 Bundesbesoldungsgesetz in geltender und geplanter Fassung	216
4. Art. 75 Grundgesetz in geltender und geplanter Fassung	217
5. Übersicht über die Grundgehälter der (nicht mit herausgehobenen Funktionen versehenen) „Klassen"lehrer	218
6. Übersicht über die Zahl der Schulen sowie ihrer Schüler und Lehrkräfte in der Bundesrepublik einschließlich Berlin (West) 1960	224
7. Pädagogische Hochschulen in der Bundesrepublik einschließlich Berlin (West)	226

Cite BOOK

Style

Format

Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung

Zugleich ein Beitrag zur Rahmenkompetenz des Bundes und zu Konflikten zwischen Bundes- und Landeskompetenzen

Additional Information

Book Details

Pricing

Table of Contents

Contact

Quick Navigation