Anlegerschutz im Recht der Effektenkommission

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Anlegerschutz im Recht der Effektenkommission
Untersuchungen über das Spar-, Giro- und Kreditwesen. Abteilung A: Wirtschaftswissenschaft, Vol. 91
(1977)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 11 | ||
Einleitung | 13 | ||
Hauptteil | 15 | ||
Erster Abschnitt: Rechtssystematische und rechtspolitische Aspekte der Reformproblematik | 15 | ||
I. De-facto-Rechtsänderung und einseitige Beschränkung der Vertragsfreiheit des Effektenkunden durch die AGB | 15 | ||
II. Gründe für das Ungleichgewicht der Machtverteilung zwischen Bank und Effektenkunde | 17 | ||
1. Wettbewerbsrechtliche „Bereichsausnahme" bezüglich einheitlicher AGB | 17 | ||
2. Besondere Branchenkenntnisse und Informationsvorsprung der Banken im Effektengeschäft | 19 | ||
3. Die faktischen Schwierigkeiten eines Wechsels der Bankverbindung durch unzufriedene Effektenkunden | 20 | ||
III. Auswirkungen der handelsrechtlichen Systematik auf das Verhältnis Bank-Effektenkunde | 21 | ||
1. Das allgemeine Problem der Abgrenzung von Handelsrecht und Bürgerlichem Recht beim „subjektiven System" im Hinblick auf einseitige Handelsgeschäfte | 21 | ||
a) Fehlende dogmatische Fundierung der Abgrenzungskriterien | 21 | ||
b) Bestimmung der handelsrechtlichen Systematik durch Zweckmäßigkeitserwägungen | 22 | ||
2. Die besondere Fragwürdigkeit der Anwendung handelsrechtlicher Vorschriften im Falle der Effektenkommission | 23 | ||
a) Anzeige- und Erklärungspflichten des Kommissionärs | 23 | ||
b) Selbsthilferechte des Kommissionärs | 23 | ||
c) Das Selbsteintrittsrecht des Effektenkommissionärs | 24 | ||
3. Die gewachsene praktische Bedeutung der rechtssystematischen Problematik | 25 | ||
IV. Denkbare Ziele gesetzgeberischer Reformen | 26 | ||
1. Wiederherstellung der Vertragsfreiheit des Effektenkunden? | 26 | ||
2. Beseitigung oder Einschränkung des Selbsteintrittsrechts | 27 | ||
3. Spezifizierung der Auskunfts- und Abrechnungspflichten des Effektenvermittlers | 27 | ||
4. Notwendigkeit von Regelungen zwingenden Rechts | 27 | ||
V. Abrundung des Reformprogramms auf dem Gebiete des Bank- und Börsenrechts | 28 | ||
Zweiter Abschnitt: Die Effektenkommission über amtlich notierte Werte | 29 | ||
I. Unzureichender Schutz des Effektenkommittenten vor Benachteiligungen durch den Kommissionär im geltenden Recht | 29 | ||
1. Die Gefahr von Interessenkollisionen auf Seiten der Bank in allen Phasen des Effektengeschäfts | 29 | ||
2. Unzulängliche gesetzlidie Ausgestaltung der Interessewahrungspflicht des Effektenkommissionärs | 29 | ||
3. Interessenkollision bei der Beratung des Effektenkunden durch die Bank | 30 | ||
a) Interessewahrungspflicht des Kommissionärs und Möglichkeiten einer Kollision von Kundeninteressen mit Geschäftsinteressen der Bank | 30 | ||
b) Aufklärungspflicht des Effektenkommissionärs bei Gefährdung von Kundeninteressen | 31 | ||
c) Erklärungspflicht des Kommisionärs bei Interessenwiderstreit | 32 | ||
4. Ausschluß der Haftung für fehlerhafte Beratung durch die Bank | 35 | ||
a) Haftungsausschluß in Ziffer 10 AGB | 35 | ||
b) Einschränkungen des Haftungsausschlusses durch die Rechtsprechung | 36 | ||
c) Auswirkungen für den Effektenkunden | 37 | ||
5. Die Gefahr der Interessenkollision bei der Geschäftsausführung | 38 | ||
a) Interessewahrungspflicht und Selbsteintritt | 38 | ||
b) Manipulationen zum Nachteil des Effektenkunden | 39 | ||
c) Die Kompensationsmöglichkeiten der Bank | 40 | ||
d) Geringe Bedeutung der Pflicht zur Befolgung von Kommittentenweisungen | 42 | ||
6. Die Anzeige- und Abrechnungspflichten des Effektenkommissionärs | 43 | ||
a) Anzeigepflichten | 43 | ||
b) Rechenschaftspflichten | 44 | ||
c) Abrechnungspflichten | 45 | ||
aa) Der zur Zeit der Kommissionsausführung bestehende Börsenpreis | 45 | ||
bb) Die Einhaltung des Börsenschlußpreises | 46 | ||
cc) Der amtlich festgestellte Börsenkurs | 47 | ||
dd) Das Recht des Kommittenten auf den günstigeren Preis | 48 | ||
II. Sonstiger Schutz des Effektenkommittenten vor Benachteiligungen durch die Bank? | 53 | ||
1. Die Bestimmungen des KWG | 53 | ||
a) Zielsetzung und Mittel der Bankenaufsicht | 53 | ||
b) Speziell die Depotprüfung | 55 | ||
2. Zulassungsvoraussetzungen für die Teilnahme am Börsenhandel | 57 | ||
3. Strafrechtliche Schutzbestimmungen | 59 | ||
4. Kommittentenschutz durch solide Struktur des Bankwesens? | 60 | ||
5. Die Insiderhandels-Richtlinien und Händler- und Beraterregeln | 61 | ||
a) Empfehlungen der Börsensachverständigenkommission | 61 | ||
b) Kritik der bestehenden Freiwilligkeitsregelung | 63 | ||
6. Zusammenfassung | 67 | ||
III. Die bisherigen Vorschläge zur Reform der Effektenkommission | 68 | ||
1. Einführung des Börsenzwangs für amtlich notierte Werte | 68 | ||
a) Der absolute Börsenzwang im Referentenentwurf eines „Gesetzes über Maßnahmen auf dem Gebiet des Börsenwesens" des BMW | 68 | ||
b) Eigene Stellungnahme zum Referentenentwurf | 69 | ||
aa) Die Einschränkimg der Dispositionsbefugnis des Kunden | 69 | ||
bb) Obligatorischer Geschäftsabschluß mit einem anderen Börsenmitglied | 71 | ||
cc) Vermittlungsmonopol der amtlichen Kursmakler bei Kleinabschlüssen | 71 | ||
c) Begrenzte Eignung des Börsenzwangs zur Reform des Kundeneffektengeschäfts | 72 | ||
2. Ausschluß des „formalen" oder „fiktiven" Selbsteintrittsrechts | 73 | ||
a) Der wirtschaftliche Selbsteintritt als Ursprungsform | 73 | ||
b) Zulässigkeit des „formalen" oder „fiktiven" Selbsteintritts | 74 | ||
c) Beschränkung des Selbsteintritts auf „wirtschaftlichen" Selbsteintritt | 75 | ||
3. Beibehaltung des Selbsteintrittsrechts und Veränderung der Abrechnungsmodalitäten | 76 | ||
4. Beseitigung des Selbsteintrittsrechts | 77 | ||
IV. Eigene Vorschläge und Stellungnahme | 79 | ||
1. Beseitigung des Selbsteintritts beim Effektenhandel | 79 | ||
2. Detailliertere Anzeige- und Abrechnungspflichten des Effektenkommissionärs | 83 | ||
3. Wirtschaftliche Auswirkungen der Reformvorschläge für das Bankgewerbe | 86 | ||
Dritter Abschnitt: Der sogenannte Eigenhändlervertrag | 87 | ||
I. Die Notwendigkeit der Einbeziehung des nichtamtlichen Handels in die Reformmaßnahmen | 87 | ||
II. Fehlen der Voraussetzungen des gesetzlichen Selbsteintrittsrechts bei nicht-amtlichen Werten | 87 | ||
III. Der geschäftsübliche Inhalt von Eigenhändlerverträgen und die Interessenlage auf Seiten der Banken | 88 | ||
1. Die Vertragspflichten beim Eigenhandelsgeschäft nach Ziffer 29 Abs. 2 AGB | 88 | ||
a) Pflichten der Bank | 88 | ||
b) Pflichten des Kunden | 90 | ||
2. Das wirtschaftliche Interesse der Banken am Eigenhandelsgeschäft | 90 | ||
a) Anwendungsbereich nach den AGB | 90 | ||
b) Möglichkeit der Umgehung von Kommisionsvorschriften | 91 | ||
c) Ausdehnung des Eigenhandels während der Aussetzung der Kursnotierung im 1. Weltkrieg | 92 | ||
d) Unauffällige Erhöhung der Gewinnspanne | 93 | ||
IV. Bisherige rechtliche Einordnung des Eigenhändlervertrages | 94 | ||
1. Der Eigenhändlervertrag als besondere Form des Effektenkaufs | 94 | ||
2. Der Eigenhändlervertrag als Rechtsgeschäft sui generis | 95 | ||
V. Der Eigenhändlervertrag als Kommission | 97 | ||
1. Abweichende Bezeichnung in Ziffer 29 Abs. 2 AGB | 97 | ||
2. Geschäftsbesorgungscharkter des Eigenhändlervertrages | 97 | ||
3. Keine feste Preisvereinbarung beim Eigenhändlervertrag | 98 | ||
4. Abschluß des Deckungsgeschäftes im eigenen Namen und für fremde Rechnung | 101 | ||
5. Kommissionsrechtlicher Charakter des „Eigenhandels" | 103 | ||
VI. Beeinträchtigung der Kundeninteressen durch den Eigenhandelsvertrag | 104 | ||
1. Gefahr von Mißverständnissen bei der Auftragserteilung durch den Kunden | 104 | ||
2. Bindung der Schutzvorschriften an den Kommissionärsbegriff | 105 | ||
3. Verschärfte Problematik des Kundenschutzes bei Wegfall kommissionsrechtlicher Schutzno | 107 | ||
VII. Folgerungen für eine Reform des Rechts der Effektenkommission | 107 | ||
1. Einschränkung der Vertragsfreiheit der Banken | 107 | ||
2. Erstreckung der kommissionsrechtlichen Prinzipien auf den Bereich amtlich nicht notierter Werte | 108 | ||
a) Einheitliche Regelung des Kundeneffektengeschäfts | 108 | ||
b) Anwendung kommissionsrechtlicher Prinzipien bei der Effektenvermittlung | 109 | ||
3. Bestimmungen über Ausführungsanzeige und Abrechnung entsprechend den Verträgen über amtlich notierte Werte | 110 | ||
VIII. Bankwirtschaftliche und banktechnische Hindernisse? | 111 | ||
IX. Anhang: Formulierungsvorschlag für Gesetzesvorschriften zur Reform des Rechts der Effektenkommission | 112 | ||
Vierter Abschnitt: Die Notwendigkeit flankierender Maßnahmen auf dem Gebiet des Bank- und Börsenrechts | 114 | ||
I. Vertragsrechtliche Reformen als Teil einer Gesamtreform im Effektenwesen | 114 | ||
II. Das Problem der Verstärkung der Börsentransparenz | 114 | ||
1. Bestrebungen zur Publizitätsverbesserung | 114 | ||
2. Nutzen von PublizitätsVerbesserungen für die geschäftlichen Entscheidungen des Effektenkunden | 116 | ||
3. Einbeziehung des nicht-amtlichen Handels in den offiziellen Börsenhandel | 119 | ||
a) Die amtliche Preisfeststellung beim Börsenhandel | 119 | ||
b) Börsengesetz und nicht-amtlicher Handel | 119 | ||
c) Verhältnis des Freiverkehrshandels zum offiziellen Börsenhandel | 120 | ||
d) Entsprechende Zulassungsvorschriften für den „geregelten Freiverkehr" | 120 | ||
e) Zweckmäßigkeit der Einbeziehimg des „geregelten Freiverkehrs" in den amtlichen Börsenhandel | 121 | ||
III. Börsenzwang — in welchem Umfang? | 122 | ||
1. Problemstellung | 122 | ||
2. Unterschiedliche Möglichkeiten der Ausgestaltung des Börsenzwangs | 123 | ||
3. Die derzeitige Regelung des relativen Börsenzwangs | 124 | ||
4. Notwendigkeit eines umfassenden Börsenzwangs zur Vermeidung nicht marktgerechter Einflüsse auf Börsenkurse | 125 | ||
5. Ausnahmeregelungen zum Schutze der Funktionsfähigkeit des Kapitalmarktes | 127 | ||
IV. Universalbanksystem oder Spezialbanken für das Kundeneffektengeschäft? | 129 | ||
1. Ausgangspunkt der Reformbestrebungen | 129 | ||
2. Die Kritik des Uni Versalbanksystems | 130 | ||
a) Vernachlässigung des Effektengeschäfts | 130 | ||
b) Interessenkollision bei der Effektenberatung | 131 | ||
c) Eigennützige Beteiligungspolitik | 132 | ||
3. Vorteile des Spezialbanksystems | 133 | ||
4. Schwächen des Spezialbanksystems | 133 | ||
a) Gefahr übermäßiger Forcierung des Effektenabsatzes | 133 | ||
b) Mangelnde Widerstandskraft in Krisenzeiten | 134 | ||
5. Bankbetriebliche Vorteile des Universalbanksystems | 134 | ||
6. Auswirkungen der Bankenstruktur auf den Kapitalmarkt | 135 | ||
7. Ergebnis des Systemvergleichs | 136 | ||
Schluß | 137 | ||
Zusammenfassung | 140 | ||
Summary | 142 | ||
Résumé | 143 | ||
Literaturverzeichnis | 144 | ||
Sachverzeichnis | 152 |