Anlegerschutz im Recht der Effektenkommission
 
                            
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Anlegerschutz im Recht der Effektenkommission
Untersuchungen über das Spar-, Giro- und Kreditwesen. Abteilung A: Wirtschaftswissenschaft, Vol. 91
(1977)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price | 
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 11 | ||
| Einleitung | 13 | ||
| Hauptteil | 15 | ||
| Erster Abschnitt: Rechtssystematische und rechtspolitische Aspekte der Reformproblematik | 15 | ||
| I. De-facto-Rechtsänderung und einseitige Beschränkung der Vertragsfreiheit des Effektenkunden durch die AGB | 15 | ||
| II. Gründe für das Ungleichgewicht der Machtverteilung zwischen Bank und Effektenkunde | 17 | ||
| 1. Wettbewerbsrechtliche „Bereichsausnahme" bezüglich einheitlicher AGB | 17 | ||
| 2. Besondere Branchenkenntnisse und Informationsvorsprung der Banken im Effektengeschäft | 19 | ||
| 3. Die faktischen Schwierigkeiten eines Wechsels der Bankverbindung durch unzufriedene Effektenkunden | 20 | ||
| III. Auswirkungen der handelsrechtlichen Systematik auf das Verhältnis Bank-Effektenkunde | 21 | ||
| 1. Das allgemeine Problem der Abgrenzung von Handelsrecht und Bürgerlichem Recht beim „subjektiven System" im Hinblick auf einseitige Handelsgeschäfte | 21 | ||
| a) Fehlende dogmatische Fundierung der Abgrenzungskriterien | 21 | ||
| b) Bestimmung der handelsrechtlichen Systematik durch Zweckmäßigkeitserwägungen | 22 | ||
| 2. Die besondere Fragwürdigkeit der Anwendung handelsrechtlicher Vorschriften im Falle der Effektenkommission | 23 | ||
| a) Anzeige- und Erklärungspflichten des Kommissionärs | 23 | ||
| b) Selbsthilferechte des Kommissionärs | 23 | ||
| c) Das Selbsteintrittsrecht des Effektenkommissionärs | 24 | ||
| 3. Die gewachsene praktische Bedeutung der rechtssystematischen Problematik | 25 | ||
| IV. Denkbare Ziele gesetzgeberischer Reformen | 26 | ||
| 1. Wiederherstellung der Vertragsfreiheit des Effektenkunden? | 26 | ||
| 2. Beseitigung oder Einschränkung des Selbsteintrittsrechts | 27 | ||
| 3. Spezifizierung der Auskunfts- und Abrechnungspflichten des Effektenvermittlers | 27 | ||
| 4. Notwendigkeit von Regelungen zwingenden Rechts | 27 | ||
| V. Abrundung des Reformprogramms auf dem Gebiete des Bank- und Börsenrechts | 28 | ||
| Zweiter Abschnitt: Die Effektenkommission über amtlich notierte Werte | 29 | ||
| I. Unzureichender Schutz des Effektenkommittenten vor Benachteiligungen durch den Kommissionär im geltenden Recht | 29 | ||
| 1. Die Gefahr von Interessenkollisionen auf Seiten der Bank in allen Phasen des Effektengeschäfts | 29 | ||
| 2. Unzulängliche gesetzlidie Ausgestaltung der Interessewahrungspflicht des Effektenkommissionärs | 29 | ||
| 3. Interessenkollision bei der Beratung des Effektenkunden durch die Bank | 30 | ||
| a) Interessewahrungspflicht des Kommissionärs und Möglichkeiten einer Kollision von Kundeninteressen mit Geschäftsinteressen der Bank | 30 | ||
| b) Aufklärungspflicht des Effektenkommissionärs bei Gefährdung von Kundeninteressen | 31 | ||
| c) Erklärungspflicht des Kommisionärs bei Interessenwiderstreit | 32 | ||
| 4. Ausschluß der Haftung für fehlerhafte Beratung durch die Bank | 35 | ||
| a) Haftungsausschluß in Ziffer 10 AGB | 35 | ||
| b) Einschränkungen des Haftungsausschlusses durch die Rechtsprechung | 36 | ||
| c) Auswirkungen für den Effektenkunden | 37 | ||
| 5. Die Gefahr der Interessenkollision bei der Geschäftsausführung | 38 | ||
| a) Interessewahrungspflicht und Selbsteintritt | 38 | ||
| b) Manipulationen zum Nachteil des Effektenkunden | 39 | ||
| c) Die Kompensationsmöglichkeiten der Bank | 40 | ||
| d) Geringe Bedeutung der Pflicht zur Befolgung von Kommittentenweisungen | 42 | ||
| 6. Die Anzeige- und Abrechnungspflichten des Effektenkommissionärs | 43 | ||
| a) Anzeigepflichten | 43 | ||
| b) Rechenschaftspflichten | 44 | ||
| c) Abrechnungspflichten | 45 | ||
| aa) Der zur Zeit der Kommissionsausführung bestehende Börsenpreis | 45 | ||
| bb) Die Einhaltung des Börsenschlußpreises | 46 | ||
| cc) Der amtlich festgestellte Börsenkurs | 47 | ||
| dd) Das Recht des Kommittenten auf den günstigeren Preis | 48 | ||
| II. Sonstiger Schutz des Effektenkommittenten vor Benachteiligungen durch die Bank? | 53 | ||
| 1. Die Bestimmungen des KWG | 53 | ||
| a) Zielsetzung und Mittel der Bankenaufsicht | 53 | ||
| b) Speziell die Depotprüfung | 55 | ||
| 2. Zulassungsvoraussetzungen für die Teilnahme am Börsenhandel | 57 | ||
| 3. Strafrechtliche Schutzbestimmungen | 59 | ||
| 4. Kommittentenschutz durch solide Struktur des Bankwesens? | 60 | ||
| 5. Die Insiderhandels-Richtlinien und Händler- und Beraterregeln | 61 | ||
| a) Empfehlungen der Börsensachverständigenkommission | 61 | ||
| b) Kritik der bestehenden Freiwilligkeitsregelung | 63 | ||
| 6. Zusammenfassung | 67 | ||
| III. Die bisherigen Vorschläge zur Reform der Effektenkommission | 68 | ||
| 1. Einführung des Börsenzwangs für amtlich notierte Werte | 68 | ||
| a) Der absolute Börsenzwang im Referentenentwurf eines „Gesetzes über Maßnahmen auf dem Gebiet des Börsenwesens" des BMW | 68 | ||
| b) Eigene Stellungnahme zum Referentenentwurf | 69 | ||
| aa) Die Einschränkimg der Dispositionsbefugnis des Kunden | 69 | ||
| bb) Obligatorischer Geschäftsabschluß mit einem anderen Börsenmitglied | 71 | ||
| cc) Vermittlungsmonopol der amtlichen Kursmakler bei Kleinabschlüssen | 71 | ||
| c) Begrenzte Eignung des Börsenzwangs zur Reform des Kundeneffektengeschäfts | 72 | ||
| 2. Ausschluß des „formalen" oder „fiktiven" Selbsteintrittsrechts | 73 | ||
| a) Der wirtschaftliche Selbsteintritt als Ursprungsform | 73 | ||
| b) Zulässigkeit des „formalen" oder „fiktiven" Selbsteintritts | 74 | ||
| c) Beschränkung des Selbsteintritts auf „wirtschaftlichen" Selbsteintritt | 75 | ||
| 3. Beibehaltung des Selbsteintrittsrechts und Veränderung der Abrechnungsmodalitäten | 76 | ||
| 4. Beseitigung des Selbsteintrittsrechts | 77 | ||
| IV. Eigene Vorschläge und Stellungnahme | 79 | ||
| 1. Beseitigung des Selbsteintritts beim Effektenhandel | 79 | ||
| 2. Detailliertere Anzeige- und Abrechnungspflichten des Effektenkommissionärs | 83 | ||
| 3. Wirtschaftliche Auswirkungen der Reformvorschläge für das Bankgewerbe | 86 | ||
| Dritter Abschnitt: Der sogenannte Eigenhändlervertrag | 87 | ||
| I. Die Notwendigkeit der Einbeziehung des nichtamtlichen Handels in die Reformmaßnahmen | 87 | ||
| II. Fehlen der Voraussetzungen des gesetzlichen Selbsteintrittsrechts bei nicht-amtlichen Werten | 87 | ||
| III. Der geschäftsübliche Inhalt von Eigenhändlerverträgen und die Interessenlage auf Seiten der Banken | 88 | ||
| 1. Die Vertragspflichten beim Eigenhandelsgeschäft nach Ziffer 29 Abs. 2 AGB | 88 | ||
| a) Pflichten der Bank | 88 | ||
| b) Pflichten des Kunden | 90 | ||
| 2. Das wirtschaftliche Interesse der Banken am Eigenhandelsgeschäft | 90 | ||
| a) Anwendungsbereich nach den AGB | 90 | ||
| b) Möglichkeit der Umgehung von Kommisionsvorschriften | 91 | ||
| c) Ausdehnung des Eigenhandels während der Aussetzung der Kursnotierung im 1. Weltkrieg | 92 | ||
| d) Unauffällige Erhöhung der Gewinnspanne | 93 | ||
| IV. Bisherige rechtliche Einordnung des Eigenhändlervertrages | 94 | ||
| 1. Der Eigenhändlervertrag als besondere Form des Effektenkaufs | 94 | ||
| 2. Der Eigenhändlervertrag als Rechtsgeschäft sui generis | 95 | ||
| V. Der Eigenhändlervertrag als Kommission | 97 | ||
| 1. Abweichende Bezeichnung in Ziffer 29 Abs. 2 AGB | 97 | ||
| 2. Geschäftsbesorgungscharkter des Eigenhändlervertrages | 97 | ||
| 3. Keine feste Preisvereinbarung beim Eigenhändlervertrag | 98 | ||
| 4. Abschluß des Deckungsgeschäftes im eigenen Namen und für fremde Rechnung | 101 | ||
| 5. Kommissionsrechtlicher Charakter des „Eigenhandels" | 103 | ||
| VI. Beeinträchtigung der Kundeninteressen durch den Eigenhandelsvertrag | 104 | ||
| 1. Gefahr von Mißverständnissen bei der Auftragserteilung durch den Kunden | 104 | ||
| 2. Bindung der Schutzvorschriften an den Kommissionärsbegriff | 105 | ||
| 3. Verschärfte Problematik des Kundenschutzes bei Wegfall kommissionsrechtlicher Schutzno | 107 | ||
| VII. Folgerungen für eine Reform des Rechts der Effektenkommission | 107 | ||
| 1. Einschränkung der Vertragsfreiheit der Banken | 107 | ||
| 2. Erstreckung der kommissionsrechtlichen Prinzipien auf den Bereich amtlich nicht notierter Werte | 108 | ||
| a) Einheitliche Regelung des Kundeneffektengeschäfts | 108 | ||
| b) Anwendung kommissionsrechtlicher Prinzipien bei der Effektenvermittlung | 109 | ||
| 3. Bestimmungen über Ausführungsanzeige und Abrechnung entsprechend den Verträgen über amtlich notierte Werte | 110 | ||
| VIII. Bankwirtschaftliche und banktechnische Hindernisse? | 111 | ||
| IX. Anhang: Formulierungsvorschlag für Gesetzesvorschriften zur Reform des Rechts der Effektenkommission | 112 | ||
| Vierter Abschnitt: Die Notwendigkeit flankierender Maßnahmen auf dem Gebiet des Bank- und Börsenrechts | 114 | ||
| I. Vertragsrechtliche Reformen als Teil einer Gesamtreform im Effektenwesen | 114 | ||
| II. Das Problem der Verstärkung der Börsentransparenz | 114 | ||
| 1. Bestrebungen zur Publizitätsverbesserung | 114 | ||
| 2. Nutzen von PublizitätsVerbesserungen für die geschäftlichen Entscheidungen des Effektenkunden | 116 | ||
| 3. Einbeziehung des nicht-amtlichen Handels in den offiziellen Börsenhandel | 119 | ||
| a) Die amtliche Preisfeststellung beim Börsenhandel | 119 | ||
| b) Börsengesetz und nicht-amtlicher Handel | 119 | ||
| c) Verhältnis des Freiverkehrshandels zum offiziellen Börsenhandel | 120 | ||
| d) Entsprechende Zulassungsvorschriften für den „geregelten Freiverkehr" | 120 | ||
| e) Zweckmäßigkeit der Einbeziehimg des „geregelten Freiverkehrs" in den amtlichen Börsenhandel | 121 | ||
| III. Börsenzwang — in welchem Umfang? | 122 | ||
| 1. Problemstellung | 122 | ||
| 2. Unterschiedliche Möglichkeiten der Ausgestaltung des Börsenzwangs | 123 | ||
| 3. Die derzeitige Regelung des relativen Börsenzwangs | 124 | ||
| 4. Notwendigkeit eines umfassenden Börsenzwangs zur Vermeidung nicht marktgerechter Einflüsse auf Börsenkurse | 125 | ||
| 5. Ausnahmeregelungen zum Schutze der Funktionsfähigkeit des Kapitalmarktes | 127 | ||
| IV. Universalbanksystem oder Spezialbanken für das Kundeneffektengeschäft? | 129 | ||
| 1. Ausgangspunkt der Reformbestrebungen | 129 | ||
| 2. Die Kritik des Uni Versalbanksystems | 130 | ||
| a) Vernachlässigung des Effektengeschäfts | 130 | ||
| b) Interessenkollision bei der Effektenberatung | 131 | ||
| c) Eigennützige Beteiligungspolitik | 132 | ||
| 3. Vorteile des Spezialbanksystems | 133 | ||
| 4. Schwächen des Spezialbanksystems | 133 | ||
| a) Gefahr übermäßiger Forcierung des Effektenabsatzes | 133 | ||
| b) Mangelnde Widerstandskraft in Krisenzeiten | 134 | ||
| 5. Bankbetriebliche Vorteile des Universalbanksystems | 134 | ||
| 6. Auswirkungen der Bankenstruktur auf den Kapitalmarkt | 135 | ||
| 7. Ergebnis des Systemvergleichs | 136 | ||
| Schluß | 137 | ||
| Zusammenfassung | 140 | ||
| Summary | 142 | ||
| Résumé | 143 | ||
| Literaturverzeichnis | 144 | ||
| Sachverzeichnis | 152 | 
