BOOK
Cite BOOK
Style
Kremer, M. (1988). Die kartellverwaltungsrechtliche Beschwerde. Zugleich ein Beitrag zur Lehre vom subjektiven öffentlichen Recht im GWB. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46438-8
Kremer, Matthias-Gabriel. Die kartellverwaltungsrechtliche Beschwerde: Zugleich ein Beitrag zur Lehre vom subjektiven öffentlichen Recht im GWB. Duncker & Humblot, 1988. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46438-8
Kremer, M (1988): Die kartellverwaltungsrechtliche Beschwerde: Zugleich ein Beitrag zur Lehre vom subjektiven öffentlichen Recht im GWB, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46438-8
Format
Die kartellverwaltungsrechtliche Beschwerde
Zugleich ein Beitrag zur Lehre vom subjektiven öffentlichen Recht im GWB
Schriften zum Wirtschaftsrecht, Vol. 61
(1988)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
| Einleitung | 19 | ||
| 1. Teil: Rechtssystematische Einordnung der kartellverwaltungsrechtlichen Beschwerde | 21 | ||
| 1. Kapitel: Die Stellung im System der Verfahrensordnungen | 21 | ||
| A. Der Aufgabenbereich im Überblick | 21 | ||
| I. Der Gegenstand der kartellverwaltungsrechtlichen Beschwerde nach der gesetzlichen Regelung | 21 | ||
| II. Das Verhältnis zu den sonstigen Kartellrechtsstreitigkeiten | 21 | ||
| B. Die Zuweisung an die ordentlichen Gerichte | 22 | ||
| I. Die gesetzliche Regelung | 22 | ||
| II. Die Zuweisungsregelung als Instrument zur Sicherung einer einheitlichen Rechtsanwendung im GWB | 22 | ||
| 2. Kapitel: Die kartellverwaltungsrechtliche Beschwerde: Klage oder Rechtsmittel? | 24 | ||
| A. Vorbemerkungen | 24 | ||
| B. Argumente für die Einordnung als Rechtsmittel | 25 | ||
| I. Die Anlehnung an die FGG-Beschwerde | 25 | ||
| II. Die Anlehnung an andere Rechtsmittelvorschriften | 25 | ||
| III. Die Ausgestaltung der Anfechtungsbefugnis | 26 | ||
| C. Argumente für die Einordnung als Klage | 27 | ||
| I. Die Orientierung an für die verwaltungsgerichtliche Klage entwickelten Prinzipien | 27 | ||
| II. Die Beteiligtenstellung der Kartellbehörde | 27 | ||
| III. Das Fehlen des Devolutiveffekts | 27 | ||
| D. Ergebnis | 28 | ||
| 3. Kapitel: Das Verhältnis zwischen Kartellverwaltungsprozeß und Verwaltungsgerichtsprozeß | 28 | ||
| A. Vorbemerkungen | 28 | ||
| B. Ergänzende Anwendbarkeit der VwGO im Kartellbeschwerdeverfahren | 29 | ||
| I. Direkte Anwendung | 29 | ||
| II. Analoge Anwendung | 29 | ||
| III. Exkurs: Analogie zu Vorschriften anderer Verfahrensordnungen | 30 | ||
| C. Verwaltungsrechtsweg in Kartellverwaltungssachen? | 30 | ||
| I. Klagen gegen die Kartellbehörde | 30 | ||
| II. Klagen seitens der Kartellbehörde | 33 | ||
| III. Öffentlichrechtliche Streitigkeiten mit kartellrechtlicher Vorfrage | 35 | ||
| 2. Teil: Grundbegriffe im Recht der kartellverwaltungsrechtlichen Anfechtungs- und Verpflichtungsbeschwerde | 36 | ||
| 1. Kapitel: Die kartellbehördliche Verfügung | 36 | ||
| A. Die weite Auslegung | 36 | ||
| B. Die enge Auslegung | 39 | ||
| C. Stellungnahme | 39 | ||
| 2. Kapitel: Die Verletzung subjektiver öffentlicher Rechte durch den Erlaß bzw. Nichterlaß kartellbehördlicher Verfügungen | 42 | ||
| A. Vorbemerkungen | 42 | ||
| B. Die Grundrechte als subjektive öffentliche Rechte | 43 | ||
| I. Der Adressat einer belastenden Verfügung | 43 | ||
| II. Drittschutz gegen belastende Verfügungen | 44 | ||
| III. Grundrechte als subjektive öffentliche Rechte auf kartellbehördliche Verfügungen | 46 | ||
| C. Schutznormen des GWB | 47 | ||
| I. Die Selektion des berechtigten Personenkreises | 48 | ||
| 1. Wortlaut | 48 | ||
| 2. Entstehungsgeschichte | 49 | ||
| 3. Systematische Auslegung | 49 | ||
| 4. Teleologik des GWB und Drittschutz | 50 | ||
| a) Das allgemeine Ziel des GWB | 50 | ||
| b) Drittschutz gegen Wettbewerbsbeschränkungen in der Rechtsprechung | 51 | ||
| c) Drittschutz gegen Wettbewerbsbeschränkungen als Verfassungsgebot? | 54 | ||
| d) Drittschutz gegen Wettbewerbsbeschränkungen und rechtserhebliches Betroffensein | 57 | ||
| e) Lösung | 58 | ||
| aa) Der Ausgangspunkt | 58 | ||
| bb) Die Ermittlung des drittschützenden Gehalts | 59 | ||
| cc) Die Feststellung des im Einzelfall berechtigten Dritten | 61 | ||
| II. Bestimmtheitsgrad | 62 | ||
| 1. Die Tatbestandsseite | 63 | ||
| 2. Die Rechtsfolgeseite | 67 | ||
| a) Die Struktur des kartellbehördlichen Ermessens | 67 | ||
| b) Die Reichweite des kartellbehördlichen Aufgreifermessens | 70 | ||
| aa) Kein Aufgreifermessen in Antragsverfahren | 70 | ||
| bb) Aufgreifermessen in den Amtsverfahren | 71 | ||
| (1) Die Existenz privatrechtlicher Drittschutzmöglichkeiten | 74 | ||
| (2) Das Fehlen privatrechtlicher Drittschutzmöglichkeiten | 76 | ||
| c) Die Reichweite des Handlungsermessens im engeren Sinn | 80 | ||
| aa) Die Erlaubnis eines wettbewerbsbeschränkenden Verhaltens | 80 | ||
| bb) Das Einschreiten gegen Wettbewerbsbeschränkungen | 83 | ||
| cc) Das Beiladungsermessen | 84 | ||
| 3. Teil: Die Zulässigkeit der Anfechtungsbeschwerde | 85 | ||
| 1. Kapitel: Das Rechtsschutzziel | 85 | ||
| 2. Kapitel: Die Beschwerdebefugnis | 85 | ||
| A. Die Beschwerdebefugnis kraft Verfahrensbeteiligung | 85 | ||
| I. Die Ausdehnung der Anfechtungsbefugnis über das von Art. 19 IV GG gebotene Maß | 86 | ||
| II. Das aus der Formalisierung resultierende Rechtsschutzdefizit gegenüber Art. 19 IV GG | 89 | ||
| 1. Beispiele für die mögliche Verletzung subjektiver öffentlicher Rechte durch kartellbehördliche Verfügungen | 89 | ||
| a) Der Adressat einer belastenden Verfügung | 89 | ||
| b) Drittschutz | 91 | ||
| 2. Die Verfahrensbeteiligung kraft Gesetzes für die möglicherweise in einem subjektiven öffentlichen Recht verletzten Personen | 94 | ||
| a) Der Adressat einer belastenden Verfügung | 94 | ||
| b) Die Verfahrensbeteiligung Dritter | 94 | ||
| 3. Die Verfahrensbeteiligung kraft notwendiger Beiladung für die möglicherweise in einem subjektiven öffentlichen Recht verletzten Dritten | 95 | ||
| III. Kritik des Modells der formalisierten Anfechtungsbefugnis | 100 | ||
| B. Die Beschwerdebefugnis kraft möglicher Rechtsverletzung | 100 | ||
| 3. Kapitel: Die Beschwer | 101 | ||
| A. Formelle Beschwer | 102 | ||
| B. Materielle Beschwer | 103 | ||
| 4. Kapitel: Sonstige Zulässigkeitsvoraussetzungen | 105 | ||
| A. Die Einlegung der Beschwerde | 105 | ||
| I. Die Beschwerdefrist | 105 | ||
| II. Form und Inhalt der Beschwerdeschrift | 106 | ||
| B. Die Beschwerdebegründung | 107 | ||
| I. Die Beschwerdebegründungsfrist | 107 | ||
| II. Form und Inhalt der Beschwerdebegründung | 107 | ||
| C. Das Beschwerdegericht | 108 | ||
| D. Beteiligtenfähigkeit, Prozeßfähigkeit und Postulationsfähigkeit | 108 | ||
| E. Beschwerdegegner | 108 | ||
| 4. Teil: Die Begründetheit der Anfechtungsbeschwerde | 109 | ||
| 1. Kapitel: Die Rechtswidrigkeit der kartellbehördlichen Verfügung | 109 | ||
| A. Der Umfang der gerichtlichen Kontrolle | 109 | ||
| I. Die gerichtliche Kontrolle der Anwendung unbestimmter Gesetzesbegriffe und der Ermessensausübung | 109 | ||
| II. Der für die Beurteilung maßgebende Zeitpunkt | 110 | ||
| 1. Die herrschende Meinung | 110 | ||
| 2. Einwände | 111 | ||
| 3. Stellungnahme | 111 | ||
| III. Die Einbeziehung tatsächlicher und rechtlicher Gesichtspunkte, die während des Kartellverwaltungsverfahrens schon vorlagen, auf die die Verfügung aber nicht gestützt war | 114 | ||
| B. Die Verletzung formellen oder materiellen Rechts | 115 | ||
| I. Allgemeines | 115 | ||
| II. Besonderheiten bei Verstößen gegen formelles Recht | 115 | ||
| 1. Heilung von Form- und Verfahrensfehlern | 115 | ||
| 2. Unbeachtlichkeit von Form- und Verfahrensfehlern | 116 | ||
| 2. Kapitel: Rechtsverletzung des Beschwerdeführers? | 117 | ||
| A. Die Anfechtungsbeschwerde als „Interessentenklage“ des am Kartellverwaltungsverfahren Beteiligten | 117 | ||
| B. Die Anfechtungsbeschwerde als „Verletztenklage“ | 118 | ||
| 5. Teil: Die Zulässigkeit der Verpflichtungsbeschwerde | 119 | ||
| 1. Kapitel: Das Rechtsschutzziel | 119 | ||
| 2. Kapitel: Der erfolglose Antrag | 120 | ||
| A. Der Antragsbegriff des § 62 III GWB | 120 | ||
| B. Die Weigerungsbeschwerde | 120 | ||
| C. Die Untätigkeitsbeschwerde | 120 | ||
| 3. Kapitel: Die Beschwerdebefugnis | 121 | ||
| A. Die Beschwerdebefugnis kraft möglicher Rechtsverletzung gem. § 62 III GWB | 121 | ||
| I. Die Behauptung eines Rechts auf die beantragte Verfügung bzw. auf Bescheidung analog § 113 IV 2 VwGO | 121 | ||
| II. Die eingeklagten subjektiven öffentlichen Rechte | 122 | ||
| 1. Das Vorliegen besonderer Antragsrechte | 122 | ||
| 2. Weitere subjektive öffentliche Rechte | 122 | ||
| a) Die Untersagung von Behinderung und Diskriminierung nach §§ 37 a II, 26 II GWB | 123 | ||
| b) Das Einschreiten gegen Wettbewerbsbeschränkungen in Austauschverträgen gem. § 118 GWB | 123 | ||
| aa) § 18 I lit. a GWB | 123 | ||
| bb) § 18 I lit. b GWB | 125 | ||
| cc) § 18 I lit. c GWB | 126 | ||
| c) Die Mißbrauchskontrolle über marktbeherrschende Unternehmen gem. § 22 GWB | 126 | ||
| aa) § 22 IV 2 Nr. 1, V GWB | 126 | ||
| bb) § 22 IV 2 Nr. 2 und 3, V GWB | 128 | ||
| cc) § 22 IV 1, V GWB | 128 | ||
| dd) Einschränkungen aufgrund entgegenstehender Wertungen des Zivilrechts? | 129 | ||
| d) Die Zusammenschlußuntersagung gem. § 24 I, II 1 GWB | 129 | ||
| e) Die Freistellung von Widerspruchskartellen | 130 | ||
| B. Beschwerdebefugnis kraft Verfahrensbeteiligung? | 132 | ||
| 4. Kapitel: Sonstige Zulässigkeitsvoraussetzungen | 134 | ||
| A. Grundsätzliche Übereinstimmung mit der Anfechtungsbeschwerde | 134 | ||
| B. Die Beschwer | 134 | ||
| C. Die Einlegung der Beschwerde | 135 | ||
| I. Die Beschwerdefrist | 135 | ||
| II. Form und Inhalt der Beschwerdeschrift | 135 | ||
| D. Die Beschwerdebegründung | 135 | ||
| 6. Teil: Die Begründetheit der Verpflichtungsbeschwerde | 136 | ||
| 1. Kapitel: Der Umfang der gerichtlichen Kontrolle | 136 | ||
| 2. Kapitel: Der Anspruch des Beschwerdeführers auf die begehrte Verfügung | 137 | ||
| A. Die Selektionsfrage | 137 | ||
| B. Die Verpflichtung zum Erlaß der begehrten Verfügung | 137 | ||
| 3. Kapitel: Der Bescheidungsbeschluß analog § 113 IV 2 VwGO | 139 | ||
| 7. Teil: Gerichtsschutz nach § 70 II 2 und § 70 III GWB | 141 | ||
| 1. Kapitel: Die Fortsetzungsfeststellungsbeschwerde | 141 | ||
| A. Der Anwendungsbereich | 141 | ||
| B. Die Zulässigkeitsvoraussetzungen | 142 | ||
| I. Die Erledigung | 142 | ||
| 1. Die Erledigung der Verfügung als maßgebendes Kriterium? | 142 | ||
| 2. Die Erledigung des ursprünglichen Rechtsschutzbegehrens | 142 | ||
| II. Der Feststellungsantrag | 143 | ||
| III. Die Zulässigkeit des erledigten Rechtsschutzbegehrens | 143 | ||
| IV. Das Feststellungsinteresse | 143 | ||
| C. Die Begründetheit des Fortsetzungsfeststellungsantrags | 146 | ||
| 2. Kapitel: Die Feststellungsentscheidung nach § 70 III GWB | 146 | ||
| A. Der Normzweck | 146 | ||
| B. Die analoge Anwendung auf andere Schutzverfügungen | 147 | ||
| C. Die Erledigung | 147 | ||
| I. Die Erledigung der angefochtenen Verfügung | 147 | ||
| II. Die Erfolglosigkeit des kartellbehördlichen Zurückweisungsantrags | 147 | ||
| D. Der Feststellungsantrag | 148 | ||
| I. Der Antrag der Kartellbehörde | 148 | ||
| II. Der Antrag eines Dritten | 148 | ||
| 8. Teil: Die Erweiterung der anerkannten Beschwerdearten | 150 | ||
| 1. Kapitel: Die allgemeine Leistungsbeschwerde | 150 | ||
| A. Der Anwendungsbereich | 150 | ||
| I. Leistungsbeschwerden gegen die Kartellbehörde | 150 | ||
| II. Leistungsbeschwerden seitens der Kartellbehörde | 153 | ||
| B. Verfahrensregeln | 156 | ||
| 2. Kapitel: Existenz einer Feststellungsbeschwerde? | 157 | ||
| Zusammenfassung | 159 | ||
| Literaturverzeichnis | 165 |