Die typisierende Verwaltung
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Isensee, J. (1976). Die typisierende Verwaltung. Gesetzesvollzug im Massenverfahren am Beispiel der typisierenden Betrachtungsweise des Steuerrechts. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43576-0
Isensee, Josef. Die typisierende Verwaltung: Gesetzesvollzug im Massenverfahren am Beispiel der typisierenden Betrachtungsweise des Steuerrechts. Duncker & Humblot, 1976. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43576-0
Isensee, J (1976): Die typisierende Verwaltung: Gesetzesvollzug im Massenverfahren am Beispiel der typisierenden Betrachtungsweise des Steuerrechts, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-43576-0
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Die typisierende Verwaltung
Gesetzesvollzug im Massenverfahren am Beispiel der typisierenden Betrachtungsweise des Steuerrechts
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 288
(1976)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungen | 13 | ||
| Einleitung: Der Problemhorizont | 15 | ||
| Erster Teil: Phänomenologie der Typisierung – Bericht über die Finanzrechtsprechung | 24 | ||
| I. Der Erkenntniswert der Finanzrechtsprechung für das Verwaltungshandeln | 24 | ||
| II. Entwicklungslinien der Typisierung in der Rechtsprechung | 27 | ||
| 1. Die Rechtsprechung des Reichsfinanzhofs | 27 | ||
| a) Die Grundlegung der Typisierung | 27 | ||
| b) Die Ausformung der Typisierungs-Judikatur — Die Inflation der Typen | 29 | ||
| 2. Die Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs | 33 | ||
| a) Typisierungs-Tradition | 33 | ||
| b) Neue Tendenzen | 36 | ||
| III. Exemplarische Fallgruppen | 40 | ||
| 1. Arbeits- und Gesellschaftsverhältnisse zwischen Familienangehörigen | 40 | ||
| 2. Arbeitsmittel | 45 | ||
| 3. Promotionskosten | 48 | ||
| IV. Die Typisierungsjudikatur im Wandel von Staat und Gesellschaft | 50 | ||
| V. Zwischenbilanz: Das Anwendungsfeld der steuerrechtlichen Typisierung | 51 | ||
| 1. Sachverhalte in privater Lebenssphäre | 51 | ||
| 2. Massenfallrecht | 52 | ||
| VI. Verwaltungspraxis in der Rezession der richterlichen Typisierung | 53 | ||
| Zweiter Teil: Methodologische Analyse der typisierenden Betrachtungsweise | 55 | ||
| I. Individuelle und typisierende Rechtsanwendung | 55 | ||
| 1. Rechtsanwendung als Integration des Lebensfalles in die Normbegrifflichkeit | 55 | ||
| 2. Rechtsanwendung als Integration der Norm in die Fall-Anschauung | 60 | ||
| 3. Die Konvertibilität von Sachverhalt und Tatbestand | 65 | ||
| II. Rechtstheoretische Typologik und steuerrechtliche Typisierung | 68 | ||
| 1. „Typus" im Recht — Sachzusammenhang oder Assoziationskette? | 68 | ||
| 2. „Typus" auf der Ebene normativer Begrifflichkeit | 69 | ||
| a) Zwei Kategorien von Rechtsbegriffen | 69 | ||
| b) Typologische Zuordnung und pragmatische Typisierung | 73 | ||
| c) Typologische Klassifikation des Sachverhaltsklischees | 73 | ||
| 3. „Typus" als Anschauungshintergrund der Normbegrifflichkeit | 76 | ||
| 4. Exkurs: Das konkrete Ordnungsdenken | 77 | ||
| III. Steuerrechtliche Besonderheiten der Rechtsanwendung? Insbesondere: die wirtschaftliche Betrachtungsweise | 81 | ||
| 1. Die Auslegung der Steuergesetze nach § 1 II StAnpG | 82 | ||
| 2. Die „Beurteilung von Tatbeständen" nach § 1 III StAnpG | 85 | ||
| 3. Das Steuerrecht als Folgerecht der privatautonomen Rechtsgestaltung | 87 | ||
| 4. Rechtsmißbrauch (§ 6 StAnpG) | 92 | ||
| IV. Typisierende Gesetzgebung im Strukturvergleich zum typisierenden Gesetzesvollzug | 96 | ||
| Dritter Teil: Standort der Typisierung im Verfahrensrecht der Finanzverwaltung | 101 | ||
| I. Das gesetzliche Konzept: Individualermittlung der Besteuerungsgrundlagen | 101 | ||
| 1. Gesetzesdeterminiertheit der Besteuerung | 101 | ||
| 2. Behördliche Sachaufklärung und Mitwirkung des Steuerpflichtigen | 103 | ||
| II. Freie Beweiswürdigung und Orientierung am Normalfall | 106 | ||
| 1. Beweiswürdigung mittels Verwaltungserfahrung | 106 | ||
| 2. Erfahrungssatz, Anscheinsbeweis, Normalfall-Unterstellung | 107 | ||
| 3. Vermutung für die Steuerunehrlichkeit | 111 | ||
| 4. Exemplarische Rationalisierungs-Techniken der Normalfall-Orientierung | 112 | ||
| a) Richtsätze | 112 | ||
| b) Stichprobe | 113 | ||
| III. Beweisnot und Beweislast | 116 | ||
| 1. Tatsachen-Interpolation in Beweisschwierigkeiten | 116 | ||
| a) Schätzung: Von der ultima ratio in Beweisnot zur unbegrenzten Schätzung | 116 | ||
| b) Steuervereinbarung | 119 | ||
| 2. Die Feststellungslast und der Satz „in dubio pro fìsco" | 120 | ||
| Vierter Teil: Zulässigkeit der Typisierung aus verfassungsrechtlicher Sicht | 125 | ||
| I. Die Gesetzmäßigkeit der Verwaltung | 125 | ||
| 1. Vorrang, Vorbehalt, Tatbestandsmäßigkeit des Steuergesetzes | 125 | ||
| 2. Subsidiäre Rechtsetzungsgewalt der Verwaltung | 128 | ||
| 3. Gesetzesbindung und Auslegungsfreiheit | 130 | ||
| 4. Gewaltenbalance zwischen Legislative und Exekutive | 131 | ||
| 5. Korrelation zwischen Besteuerungsgehorsam der Verwaltung und Steuergehorsam der Bürger | 132 | ||
| II. Die Gleichheit vor dem Gesetz | 133 | ||
| 1. Rechtsanwendungs-Gleichheit | 133 | ||
| 2. Einheitlichkeit des Gesetzesvollzugs | 134 | ||
| 2. Rechtssetzungs- und Rechtsanwendungsgleichheit | 136 | ||
| III. Das soziale Staatsziel | 137 | ||
| IV. Die Freiheitsgrundrechte | 140 | ||
| 1. Materielle Benachteiligung atypischer Lebensgestaltung | 140 | ||
| 2. Formelle Entlastungseffekte der Typisierung | 144 | ||
| V. Das Verfahrensgrundrecht des rechtlichen Gehörs | 146 | ||
| 1. Der Gegenstand des rechtlichen Gehörs | 147 | ||
| 2. Rechtliches Gehör vor der Verwaltung | 151 | ||
| VI. Die Praktikabilität des Gesetzesvollzugs und die Kapazität der Verwaltung | 155 | ||
| 1. Die Divergenz von Gesetzesauftrag und Verwaltungskapazität | 155 | ||
| 2. Die verfassungsdogmatische Relevanz der Praktikabilität | 159 | ||
| 3. Der verfassungsrechtliche Spielraum des typisierenden Gesetzgebers | 165 | ||
| a) Der allgemeine Gleichheitssatz als Konsequenzgebot und Rechtfertigungszwang | 166 | ||
| b) Typisierungs-offene und typisierungs-feindliche Grundrechte | 169 | ||
| c) Der Dispens als Typisierungs-Korrektiv | 170 | ||
| 4. Die Notkompetenz der typisierenden Verwaltung | 171 | ||
| a) Die Rechtfertigung | 171 | ||
| b) Regulative und Grenzen | 174 | ||
| VII. Die Garantie des Rechtsschutzes | 177 | ||
| 1. Gerichtliche Volltypisierung, Rahmenkontrolle oder individuelle Sachbehandlung | 177 | ||
| 2. Summarisches Verwaltungsverfahren und Individual-Rechtsschutz | 183 | ||
| a) Die Relativität der Rechtmäßigkeit des typisierten Verwaltungsaktes | 183 | ||
| b) Das kalkulierte Legalitätsrisiko | 184 | ||
| c) Subjektives Klagerecht und objektives Gesetzmäßigkeitsprinzip | 185 | ||
| 3. Die rechtsstaatliche Entlastung der typisierenden Verwaltung | 186 | ||
| Schlußbetrachtung: Gesetzesvollzug zwischen Typisierung und Arrangement | 188 | ||
| Sachregister | 193 |