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Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten

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Schachel, J. (1979). Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44329-1
Schachel, Jens. Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten. Duncker & Humblot, 1979. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44329-1
Schachel, J (1979): Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-44329-1

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Nebenbestimmungen zu Verwaltungsakten

Schachel, Jens

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 356

(1979)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis 10
Α. Problemstellung 19
Β. Nebenbestimmungsarten 22
I. Befristung 22
II. Bedingung 22
1. Definition 22
2. Bedingungsarten 25
3. Rechtsbedingung 26
III. Auflage 27
1. Auflage und belastender Verwaltungsakt 29
2. Auflage und selbständige Anordnung 30
3. Akzessorietät der Auflage 32
a) Vorwirkende Auflage 32
b) Vorwirkende verpflichtende Auflage 33
c) Folgeauflage 33
4. Vollstreckung der Auflage 34
5. Widerruf des Verwaltungsaktes wegen Nichterfüllung der Auflage 37
IV. Widerrufsvorbehalt 39
V. Auflagenvorbehalt 45
VI. Vorbehalt weiterer Nebenbestimmungen 47
C. Hinweise auf die Rechtslage 49
D. Inhaltsbestimmungen 51
E. Antragsabweichung 59
I. Ablehnung des Antrags 59
II. Modifizierte Gewährung 59
III. Modifizierende Auflage 64
F. Abgrenzung der Nebenbestimmungen 74
I. Beispiele aus der Praxis 74
II. Unterscheidung der Nebenbestimmungen 77
1. Zeitbestimmungen 77
2. Verhaltenssteuernde Nebenbestimmungen 79
a) Auflage und Bedingung 79
b) Bedingende Auflage 81
c) Auflage und Widerrufsvorbehalt 83
d) Auflage und Auflagenvorbehalt 84
e) Zwischenergebnis 84
G. Zulässigkeit der Nebenbestimmungen 86
I. Belastende Verwaltungsakte 86
1. Auflage 87
2. Widerrufsvorbehalt 87
3. Befristung 87
4. Bedingung 88
II. Begünstigende Verwaltungsakte 88
1. Beispiele ausdrücklicher gesetzlicher Ermächtigung 88
2. Beschränkung der Untersuchung auf Erlaubnisse 90
3. Unterscheidung gebundener und freier Erlaubnisse 94
III. Nebenbestimmungen bei gebundenen Erlaubnissen 96
1. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit als Nebenbestimmungsschranke 96
2. Der Anspruch auf die eingeschränkte Erlaubnis 97
3. Gebundene Erlaubnisse und Nebenbestimmungsermächtigungen 99
4. Die tatbestandssichernde Funktion der Nebenbestimmungen 101
IV. Nebenbestimmungen bei freien Erlaubnissen 101
1. Zulässigkeit des Ermessens 102
a) Das Ermessen in der herrschenden Meinung 102
b) Tendenzen der neueren Ermessenslehre 104
aa) Ermessensreduzierung durch grundrechtskonforme Auslegung 104
bb) Ermessensreduzierung auf Null 108
cc) Übermaßverbot und Dispens 108
dd) Gesetzesvorbehalt und Ermessen 110
ee) Die tatbestandsergänzende Funktion des Ermessens 113
2. Ermessen als Verwirklichung des Gesetzeszwecks 116
3. Funktion der Nebenbestimmungen bei der Ermessenserlaubnis 117
a) Fehlende gesetzliche Ermächtigung 117
b) Gesetzliche Ermächtigung zu Nebenbestimmungen 120
c) Der Anspruch auf die eingeschränkte Erlaubnis 120
4. Koppelungsverbot 122
V. Zulässigkeit der Nebenbestimmungsarten 128
1. Nebenbestimmungsfeindliche Verwaltungsakte 128
2. Nebenbestimmungsverbote 128
3. Befristung 130
4. Bedingung 131
5. Auflage 133
a) Bedeutung 133
b) Vorwirkende Auflage 137
c) Folgeauflage 138
6. Widerrufsvorbehalt 140
7. Auflagenvorbehalt 143
VI. Nachträgliche Nebenbestimmungen 146
VII. Verhältnismäßigkeitsprüfung 150
1. Widerrufsvorbehalt und Befristung 151
2. Erteilungsvoraussetzungen in der Hand des Adressaten 155
3. Sonstige Erteilungsvoraussetzungen 162
H. Nebenbestimmungen im gerichtlichen Verfahren 163
I. Selbständige Anfechtbarkeit und Aufhebbarkeit 163
II. Aufschiebende Wirkung eines Rechtsbehelfs gegen die Nebenbestimmung 167
III. Verpflichtungsklage und Bestandskraft 168
IV. Ermessensspielraum im Anschluß an ein Bescheidungsurteil 169
Literaturverzeichnis 170
Sachverzeichnis 184