Zumutbare Arbeit

Hermann Hummel-Liljegren

doi:10.3790/978-3-428-44888-3

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Hummel-Liljegren, H. (1981). Zumutbare Arbeit. Das Grundrecht des Arbeitslosen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44888-3

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Zumutbare Arbeit

Das Grundrecht des Arbeitslosen

Hummel-Liljegren, Hermann

Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 56

(1981)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-44888-3
978-3-428-04888-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-44888-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 253
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 90.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 59.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnie	12
Problemstellung	15
Erster Teil: Der Sinn der Arbeit — Existenzerhaltung? Zufriedenheit? Selbstverwirklichung?	17
A. Einleitung	17
I. Vorbemerkungen	17
II. Arbeitsfreude und Arbeitszufriedenheit	18
III. Arbeiten, um leben oder gut leben zu können	21
B. Geschichtliches zur Bewertung der Arbeit	22
I. Altes Testament	22
II. Judentum	23
III. Griechisch-römische Antike	23
IV. Neues Testament	23
V. Frühes Christentum 1.-5. Jahrhundert	24
VI. Mittelalter	25
VII. Neuzeit	28
1. Luther (1483 - 1546)	28
2. Zwingli (1484 - 1531), Calvin (1509 - 1564), Calvinismus, Puritanismus	32
3. Hegel (1770 - 1831)	34
4. Marx (1818- 1883): Wer und was entfremdet den Menschen von seiner Arbeit?	38
C. Gegenwart	42
I. Inwiefern arbeiten Menschen heute entfremdet?	42
1. Beispiele von Betroffenen	42
2. Erste These: Wer liebt schon seine Arbeit, ist in ihr ganz „bei sich selbst"?	43
3. Zweite These: Arbeitszufriedenheit stagniert, Konsumzufriedenheit wächst	44
4. Dritte These: Viele Arbeitsplätze sind absolut inhuman und unzumutbar	46
5. Vierte These: Viele Arbeitsplätze in West und Ost müssen humaner werden	47
6. Fünfte These: Was wird nach 1990 sein?	48
II. Katholische Soziallehre	49
III. Evangelische Arbeitsethik	52
IV. Das Recht auf Faulheit — garantiert im Bundessozialhilferecht	54
Zweiter Teil: Arbeitslosigkeit — psychischer und sozialer Sinnverlust	58
A. Äußerungen von Arbeitslosen	58
B. Äußerungen von Angehörigen	61
C. Sinnverlust und gesundheitliche Folgen	62
Dritter Teil: Zumutbarkeit und Gerechtigkeit	66
A. Das Prinzip der Zumutbarkeit in der Rechtsordnung	66
I. Begriff und Wesen der Zumutbarkeit	66
II. Rechtstheoretische Erwägungen zur Zumutbarkeit	69
III. Maßstäbe für die Beurteilung der Zumutbarkeit	71
1. Zeitpunkt	71
2. Strenger oder milder Maßstab	71
3. Typische oder atypische Fälle	72
4. Objektiver und subjektiver Maßstab	72
a) Objektiver Maßstab	72
b) Subjektiver Maßstab	73
5. Absoluter und relativer Maßstab	73
6. Ziffernmäßiger Maßstab	74
IV. Zumutbarkeit und Interessenabwägung	75
B. Zumutbarkeit einer Erwerbstätigkeit in einzelnen Rechtsbereichen (ohne AFG)	77
I. Haftpflichtrecht (§§ 254,844 BGB)	77
II. Ehescheidungsrecht (§ 1574 BGB)	79
III. Berufsunfallrecht (§ 1246 II 2 RVO)	84
1. Gegenwärtige Rechtslage	84
2. Historische Erklärungsgründe	85
3. Ansichten der soziologischen Forschung zum beruflichen Ansehen	86
4. Soziales Ansehen und berufliche Geltung heute	87
5. Kritik am Bundessozialgericht	88
6. Kritik am Gesetzgeber und Reformvorschläge	90
a) Vorschläge von Keßler und vom Deutschen Richterbund 1975/1977	90
b) Vorlagebeschluß an das Bundesverfassungsgericht durch das LSG Baden-Württemberg 1978	91
c) Vorschläge von Ruland, Rische und vom Verband Deutscher Rentenversicherungsträger 1980	91
7. Zusammenfassung	92
IV. Sozialhilferecht (§§ 18, 25, 67 IV BSHG)	93
V. Zusammenfassung	95
C. Zumutbarkeit einer Erwerbstätigkeit bei Arbeitslosigkeit (§ 103 AFG)	97
I. Von den Anfängen der Arbeitslosenversicherung bis zur Gegenwart	97
1. 1850-1945	97
2. 1945- 1975	105
3. 1975 -1980	110
a) AFG-Reform (Haushaltsstrukturgesetz-AFG 1975)	110
b) Runderlaß 230/78 der Bundesanstalt zur zumutbaren Beschäftigung	112
c) AFG-Novelle 1979	119
d) Zumutbarkeitsanordnung der Bundesanstalt 1979	123
e) Erprobung paritätischer Widerspruchsausschüsse 1980	127
II. Rechtsvergleichende Betrachtung	129
1. Fragestellung	129
2. Einzelne Länder	129
a) Australien	129
b) Belgien	130
c) Dänemark	132
d) Finnland	134
e) Großbritannien	135
f) Irland	137
g) Kanada	138
h) Luxemburg	139
i) Niederlande	139
j) Österreich	142
k) Schweden	143
l) Schweiz	146
3. Zusammenfassender Vergleich	150
III. Gegenwärtiger Stand der Zumutbarkeitsproblematik	156
1. Zur Methode der Auslegung	156
2. Zumutbarkeit und Wandel der Wertvorstellungen	157
3. Zumutbarkeit und der Zweck im Recht	159
4. Zumutbarkeit und freie Entfaltung der Persönlichkeit	160
5. Soziales Ansehen und beruflicher Abstieg	162
6. Zur Kritik des Deutschen Gewerkschaftsbundes	163
7. Zumutbarkeit und Folgen für den Arbeitsmarkt	165
IV. Eigene Vorschläge	166
1. Stimulierung der räumlichen Mobilität	166
2. Stimulierung der beruflichen Mobilität	168
3. Stimulierung durch erträglichen Lohn- oder Gehaltsabstieg	170
Vierter Teil: Das Grundrecht auf zumutbare Arbeit	172
A. Zur Geschichte des Rechts auf Arbeit	172
B. Arbeitslosigkeit und Sozialstaatsprinzip	173
C. Stand der Diskussion und neuer Grundgesetzvorschlag	175
I. Individuell einklagbares, subjektiv-öffentliches Grundrecht	175
II. Anspruchsgegner Bundesanstalt für Arbeit	176
III. Nur relatives Grundrecht	176
IV. Eine Wartezeit muß verstreichen	176
V. Auch Halbtagsarbeit erfüllt das Recht auf Arbeit	177
VI. Kein Grundrecht auf Arbeit im erlernten oder gewünschten Beruf	177
VII. Grundrechtserfüllung durch Angebot zumutbarer Arbeit	178
VIII. Kein soziales Grundrecht auf Arbeit als bloße Staatszielbestimmung	179
IX. Zur Argumentation von Bentele 1949, Rath 1974 und Barth 1976	179
X. Einwände von Schwerdtner 1977, Zöllner 1978 und Molitor 1979	180
XI. Einwände gegen ein einklagbares Grundrecht als Teilhaberecht von Wank 1980	183
XII. Däublers Position: Sozialisierung und Zuweisung von Arbeitskräften nach dem Grundgesetz	185
XIII. Textvorschlag des Grundrechts auf zumutbare Arbeit	186
D. Reformvorschläge zur Realisierung der Grundrechtsgarantie	186
I. Recht auf ABM-Arbeitsplatz nach 12monatiger Arbeitslosigkeit	186
II. Staatlich-Private Beschäftigungsprojekte: Beispiel „Havixbecker Modell für arbeitslose Jugendliche e. V."	188
III. Schwervermittelbarengesetz	190
Anhang	195
I. Arbeitslosenstatistik 1887 - 1980	197
II. Gesetzesmaterialien zur Frage der zumutbaren Arbeit 1918 - 1980	199
1. § 8 der VO über Erwerbslosenfürsorge v. 13.11.1918	199
2. § 13 der VO über Erwerbslosenfürsorge v. 16. 2.1924	199
3. Begründung zum Reg.-Entw. eines Gesetzes über die Arbeitslosenversicherung v. 16.12.1926	199
4. Bericht des Reichstagsausschusses 1927	201
5. § 90 AVAVG i. d. F. v. 16. 7.1927	202
6. Verhandlungen der Sachverständigenkommission für Fragen der Arbeitslosenversicherung im Juli 1929	203
7. §§ 76 und 78 AVAVG i. d. F. v. 3.4.1957	204
8. Bericht des Ausschusses für Arbeit v. 18.4.1969	205
9. §§ 103 und 119 AFG i. d. F. v. 25. 6.1969	205
10. Begründung des Reg.-Entw. zur Änderung des AFG (Haushaltsstruktur- AFG V. 16. 9.1975)	207
11. Bericht des Haushaltsausschusses v. 4.11.1975	207
12. §§ 103 und 119 AFG i. d. F. v. 18.12.1975	209
13. Dienstblatt der Bundesanstalt für Arbeit (Runderlaß 230/78) über zumutbare Beschäftigung nach § 103 AFG v. 8.8.1978	211
14. Begründung d. Reg.-Entw. zur 5. AFG-Novelle v. 7. 3.1979	217
15. Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung v. 31. 5.1979	218
16. Bundestagsdebatte zur Zumutbarkeit einer Arbeit — Auszüge aus der Zeitschrift DAS PARLAMENT Nr. 25/23. Juni 1979	221
17. § 103 AFG i. d. F. v. 23. 7.1979	229
18. Zumutbarkeits-Anordnung der Bundesanstalt für Arbeit V. 3.10.1979	231
19. Auszug der ABM-Anordnung v. 25. Juni 1980	233
Literaturverzeichnis	236
Sachverzeichnis	247
Biographische Notiz	252

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