Grundgesetz, amtliche Öffentlichkeitsarbeit und politische Willensbildung
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Kempen, O. (1975). Grundgesetz, amtliche Öffentlichkeitsarbeit und politische Willensbildung. Ein Aspekt des Legitimationsproblems in Verfassungsrecht, Verfassungspraxis und Verfassungstheorie. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43329-2
Kempen, Otto Ernst. Grundgesetz, amtliche Öffentlichkeitsarbeit und politische Willensbildung: Ein Aspekt des Legitimationsproblems in Verfassungsrecht, Verfassungspraxis und Verfassungstheorie. Duncker & Humblot, 1975. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43329-2
Kempen, O (1975): Grundgesetz, amtliche Öffentlichkeitsarbeit und politische Willensbildung: Ein Aspekt des Legitimationsproblems in Verfassungsrecht, Verfassungspraxis und Verfassungstheorie, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-43329-2
Format
Grundgesetz, amtliche Öffentlichkeitsarbeit und politische Willensbildung
Ein Aspekt des Legitimationsproblems in Verfassungsrecht, Verfassungspraxis und Verfassungstheorie
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 261
(1975)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsübersicht | 7 | ||
| Einleitung | 11 | ||
| DARSTELLENDER TEIL: Amtliche Öffentlichkeitsarbeit in der BRD | 19 | ||
| Kapitel I: Methoden amtlicher Öffentlichkeitsarbeit | 19 | ||
| A. Information und Informationspolitik | 20 | ||
| B. Methoden mittelbarer Öffentlichkeitsarbeit | 25 | ||
| C. Methoden unmittelbarer Öffentlichkeitsarbeit | 25 | ||
| Kapitel II: Die Öffentlichkeitsarbeit von Justiz, Legislative und Exekutive in der BRD | 27 | ||
| A. Justiz | 27 | ||
| B. Legislative | 32 | ||
| C. Exekutive | 38 | ||
| I. Allgemeines | 38 | ||
| II. Die Öffentlichkeitsarbeit auf Gemeinde-, Kreis- und Landesebene | 38 | ||
| 1. Mittelbare Öffentlichkeitsarbeit | 39 | ||
| 2. Unmittelbare Öffentlichkeitsarbeit | 40 | ||
| 3. Die Rundfunkanstalten der Länder | 44 | ||
| Kapitel III: Die Öffentlichkeitsarbeit der Bundesregierung | 48 | ||
| A. Allgemeines | 48 | ||
| B. Das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung | 49 | ||
| I. Entwicklung des BPA | 49 | ||
| II. Rechtscharakter und Aufgaben | 49 | ||
| III. Organisation und Haushaltsmittel des BPA | 53 | ||
| 1. Organisation | 53 | ||
| 2. Haushaltsmittel des BPA | 54 | ||
| IV. Die mittelbare Öffentlichkeitsarbeit des BPA im Inland | 55 | ||
| V. Die unmittelbare Öffentlichkeitsarbeit des BPA im Inland | 62 | ||
| VI. Zum Selbstverständnis der Regierungssprecher | 76 | ||
| VII. Pläne für einen Ausbau und die Neuorganisation des BPA | 77 | ||
| C. Die Öffentlichkeitsarbeit der Bundesministerien | 81 | ||
| D. Die Bundeszentrale für politische Bildung | 83 | ||
| Kapitel IV: Vergleichende Betrachtung der Öffentlichkeitsarbeit in Judikative, Legislative und Exekutive | 85 | ||
| VERFASSUNGSRECHTLICHER TEIL | 95 | ||
| Kapitel I: Fragestellung | 95 | ||
| Kapitel II: Amtliche Öffentlichkeitsarbeit und „Meinungsfreiheit des Staates" | 103 | ||
| Kapitel III: Öffentlichkeitsarbeit als Regierungstechnik (Darstellung und Kritik der bisherigen Diskussion) | 106 | ||
| A. Öffentlichkeitsarbeit als Aufgabe integrierender Staatsleitung | 106 | ||
| I. Öffentlichkeitsarbeit als „Staatspflege" (Herbert Krüger) | 108 | ||
| II. Öffentlichkeitsarbeit als staatsleitende Regierungstätigkeit (R. Smend und U. Scheuner) | 110 | ||
| 1. Darstellung | 110 | ||
| 2. Kritik | 118 | ||
| III. Öffentlichkeitsarbeit als Instrument effizienter „Demokratizität" (W. Leisner) | 125 | ||
| 1. Darstellung | 125 | ||
| 2. Kritik | 132 | ||
| IV. Legitimation durch loyales Vertrauen. Zur verfassungstheoretischen Einordnung der Diskussion | 144 | ||
| B. Die Lehre von der „staatsfreien" politischen Willensbildung des Volkes | 156 | ||
| I. Darstellung | 156 | ||
| II. Kritik | 159 | ||
| III. Legitimation durch demokratische Meinungsbildung. Zur verfassungstheoretischen Einordnung der Diskussion | 169 | ||
| C. Zwischenergebnis | 176 | ||
| Kapitel IV: Demokratische Willensbildung und amtliche Öffentlichkeitsarbeit | 177 | ||
| A. Die Funktion demokratischer Publizität im demokratischen Willensbildungsprozeß | 179 | ||
| I. Zur Weimarer Diskussion (C. Schmitt, G. Leibholz, R. Smend) | 179 | ||
| II. Die Funktion parlamentarischer Verhandlungspublizität unter dem Grundgesetz | 184 | ||
| III. Folgerungen für die verfassungsrechtliche Zulässigkeit amtlicher Öffentlichkeitsarbeit | 200 | ||
| B. Parlamentarische Exekutivkontrolle als Informationsvermittlung | 202 | ||
| I. Gesetzesvorbehalt und Leistungsverwaltung | 202 | ||
| II. Informierende Kontrollrechte des Parlaments gegenüber der Exekutive | 208 | ||
| C. Die demokratische Publizitätspflicht der Exekutive | 214 | ||
| I. Zur verfassungsrechtlichen Begründung exekutivischer Publizitätspflichten | 214 | ||
| II. Zum subjektiven Recht auf Information | 221 | ||
| D. Der Funktionsverlust des Parlaments und die Tendenz zur Ausschaltung parlamentarischer Publizität | 225 | ||
| I. Die Exekutive als Steuerungszentrum im „organisierten Kapitalismus" | 225 | ||
| II. Konsequenzen für die Funktion amtlicher Öffentlichkeitsarbeit | 239 | ||
| 1. Das Technokratie-Konzept | 240 | ||
| 2. Legitimation durch Verfahren und Legitimation der Verfahren | 242 | ||
| 3. Parlamente und Presseämter als Institutionen zur Sicherung von Massenloyalität | 246 | ||
| E. Verfassungsrechtliche Grenzen exekutivischer Öffentlichkeitsarbeit | 252 | ||
| I. Die Verfassungswidrigkeit amtlicher Werbung | 252 | ||
| 1. Amtliche Werbung als Konsequenz „demokratischer Eigenständigkeit" der Regierung? | 252 | ||
| 2. Tatsacheninformation als funktionales Äquivalent zur Parlamentspublizität | 257 | ||
| 3. Staatliche Finanzierung oppositioneller Öffentlichkeitsarbeit als Konsequenz des sog. Parteienstaates? | 262 | ||
| 4. Ergebnisse und Abgrenzungen | 265 | ||
| II. Über institutionelle Alternativen zur exekutivischen Öffentlichkeitsarbeit | 268 | ||
| Literaturverzeichnis | 271 |