Regierungswechsel in den Bundesländern
BOOK
Cite BOOK
Style
Weis, H. (1980). Regierungswechsel in den Bundesländern. Verfassungspraxis und geltendes Recht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44541-7
Weis, Hubert. Regierungswechsel in den Bundesländern: Verfassungspraxis und geltendes Recht. Duncker & Humblot, 1980. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44541-7
Weis, H (1980): Regierungswechsel in den Bundesländern: Verfassungspraxis und geltendes Recht, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-44541-7
Format
Regierungswechsel in den Bundesländern
Verfassungspraxis und geltendes Recht
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 371
(1980)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 12 | ||
| Einleitung | 15 | ||
| I. Aufbau der Landesregierungen | 19 | ||
| II. Bedingungen für den Amtsantritt der Regierung | 20 | ||
| 1. Begriffsbestimmung | 20 | ||
| 2. Bedingungen für den Amtsantritt gewählter Regierungsmitglieder | 21 | ||
| a) Persönliche Voraussetzungen | 21 | ||
| aa) Deutsche Staatsangehörigkeit | 21 | ||
| bb) Mindestalter | 22 | ||
| cc) „Bayer" (Art. 44 II bayLV) | 23 | ||
| dd) Ausschluß der Dynastien (Art. 101 III hessLV) | 24 | ||
| ee) Abgeordneteneigenschaft (Art. 52 I nwLV) | 25 | ||
| b) Wahlverfahren | 26 | ||
| c) Die notwendige Mehrheit | 27 | ||
| d) Annahme der Wahl | 28 | ||
| e) Bestätigung der Regierung | 29 | ||
| f) Vereidigung | 30 | ||
| g) Ergebnis: Zeitpunkt der frühesten Amtshandlung | 30 | ||
| 3. Bedingungen für den Amtsantritt ernannter Regierungsmitglieder | 31 | ||
| a) Persönliche Voraussetzungen | 31 | ||
| b) Ernennung | 31 | ||
| c) Vereidigung | 32 | ||
| d) Ergebnis: Zeitpunkt der frühesten Amtshandlung | 32 | ||
| III. Inkompatibilitäten | 33 | ||
| 1. Vorbemerkung | 33 | ||
| 2. Erwerbstätigkeit | 33 | ||
| 3. Mitgliedschaft in weiteren Verfassungsorganen | 34 | ||
| a) Landesparlament | 34 | ||
| b) Verfassungsgericht | 36 | ||
| c) Bundesregierung und Bundestag | 36 | ||
| d) Regierung eines anderen Bundeslandes | 38 | ||
| 4. Mitgliedschaft im Europäischen Parlament | 39 | ||
| IV. Zustimmung und Ablehnung als Mittel parlamentarischen Einflusses auf die Regierungsbildung | 40 | ||
| 1. Drei Phasen der Regierungsbildung | 40 | ||
| 2. Einwirkung auf die Auswahl der Regierungsmitglieder | 41 | ||
| a) Bestätigung der Landesregierung als Ganzes | 41 | ||
| aa) Bestätigung der neugebildeten Landesregierung | 41 | ||
| bb) Bestätigung der umgebildeten Landesregierung? | 43 | ||
| b) Zustimmung zur Ernennung der Minister | 45 | ||
| c) Zustimmung zur Entlassung der Minister | 46 | ||
| aa) Entlassung auf Wunsch des Ministerpräsidenten | 46 | ||
| bb) Entlassung auf Wunsch des Ministers | 48 | ||
| 3. Einwirkung auf die Definition der Geschäftsbereiche | 50 | ||
| 4. Einwirkung auf die Ressortzuweisung | 51 | ||
| a) Ressortzuweisung bei der Ernennung | 51 | ||
| b) Ressortwechsel | 54 | ||
| 5. Der Beschluß über die Verleihung des Stimmrechts an Staatssekretäre und Staatsräte gem. Art. 45 II S. 4 bwLV | 56 | ||
| V. Krise und Scheitern der Regierungsbildung | 59 | ||
| VI. Ablauf der Amtszeit und Ablauf der Legislaturperiode | 63 | ||
| 1. Die Rechtslage in den Ländern Baden-Württemberg, Bayern, Bremen, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Saarland | 63 | ||
| a) Ende durch Fristablauf | 63 | ||
| b) Ende mit Ablauf der Legislaturperiode | 66 | ||
| c) Ende mit Zusammentritt des neugewählten Landtages | 66 | ||
| d) Ende mit Neuwahl des Regierungschefs | 67 | ||
| 2. Die Rechtslage in Preußen | 67 | ||
| 3. Die Rechtslage in den Ländern Berlin, Hamburg, Rheinland- Pfalz und Schleswig-Holstein | 69 | ||
| a) Positivrechtliche Ausgangslage | 69 | ||
| aa) Die einschlägigen Texte | 69 | ||
| bb) Grammatische Auslegung | 70 | ||
| b) Praktische Auswirkungen einer unbegrenzten Amtszeit | 71 | ||
| c) Verfassungspraxis | 72 | ||
| d) Entstehungsgeschichte | 73 | ||
| e) Landesbezogene Kriterien | 74 | ||
| aa) Das Schleswig-Holstein-Urteil des Bundesverfassungsgerichts | 74 | ||
| bb) Systematik der Landesverfassungen | 78 | ||
| α) Wertungswidersprüche bei unbestimmter Amtszeit? | 78 | ||
| β) Diskontinuität des Parlaments — Kontinuität der Regierung | 82 | ||
| cc) Entstehungsgeschichte als Auslegungshilfe | 83 | ||
| dd) Verfassungspraxis und Gewohnheitsrecht | 85 | ||
| f) Allgemeine Kriterien | 89 | ||
| aa) Allgemeine Grundsätze des parlamentarischen Regierungssystems — ein vorverfassungsrechtliches Bild? | 89 | ||
| bb) Gemeindeutsches Verfassungsrecht und innerdeutsche Rechtsvergleichung | 92 | ||
| cc) Weitere allgemeine Aspekte | 96 | ||
| g) Das Homogenitätsprinzip des Art. 28 GG | 100 | ||
| h) Exkurs: Die Rechtslage im Saarland bis zur Verfassungsreform vom 4. 7. 1979 | 102 | ||
| VII. Regierung auf Zeit? | 105 | ||
| 1. Die Diskussion in Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Württemberg-Baden | 105 | ||
| 2. Die Rechtslage in Bayern | 106 | ||
| a) Entstehungsgeschichte | 106 | ||
| b) Verfassungepraxis | 108 | ||
| c) Art. 44 III S. 2 im System der Bayerischen Verfassung | 109 | ||
| VIII. Mißtrauensvoten gegen gewählte Regierungsmitglieder | 113 | ||
| 1. Objekt des Mißtrauensvotums | 113 | ||
| 2. Inhalt des Antrags | 116 | ||
| 3. Die notwendige Mehrheit | 120 | ||
| a) Quorum für die Einbringung des Antrages | 120 | ||
| b) Mehrheit für die Annahme | 122 | ||
| 4. Abstimmungsverfahren | 123 | ||
| 5. Erledigung durch Geschäftsordnungsbeschluß? | 126 | ||
| 6. Inhalt des Mißtrauensvotums | 128 | ||
| 7. Folgen des Mißtrauensvotums | 129 | ||
| a) Konstruktives Mißtrauensvotum | 129 | ||
| b) Einfaches Mißtrauensvotum | 132 | ||
| aa) Folgen für Ministerpräsidenten und Senatoren | 132 | ||
| bb) Folgen für den Landtag | 135 | ||
| 8. Zur Geschichte des konstruktiven Mißtrauensvotums in den Ländern | 136 | ||
| 9. Mißtrauensvoten im System der Landesverfassungen | 138 | ||
| a) Ausdruck parlamentarischer Verantwortlichkeit | 138 | ||
| b) Stärkung der Regierung | 139 | ||
| c) Konstruktives Mißtrauensvotum und parlamentarisches System | 140 | ||
| d) Grenzen und Ergänzungsbedürftigkeit des konstruktiven Mißtrauensvotums | 142 | ||
| IX. Mißtrauensvoten gegen ernannte Regierungsmitglieder | 146 | ||
| X. Mißbilligungsbeschlüsse | 149 | ||
| 1. Mißbilligung des Verhaltens gewählter Regierungsmitglieder oder der gesamten Landesregierung | 149 | ||
| 2. Mißbilligung des Verhaltens von Ministern | 152 | ||
| a) Verfassungspraxis | 152 | ||
| b) Eingeschränkte Verantwortlichkeit der Minister? | 155 | ||
| c) Mißbilligung und Mißtrauen | 158 | ||
| XI. Rücktritt der Regierung | 160 | ||
| 1. Gewählte Regierungsmitglieder und gesamte Landesregierung | 160 | ||
| 2. Ernannte Regierungsmitglieder | 161 | ||
| XII. Ausscheiden des Regierungschefs und Einheit der Regierung | 163 | ||
| 1. Vorbemerkung | 163 | ||
| 2. Verfassungspraxis | 163 | ||
| 3. Abhängigkeit der Regierung vom Regierungschef | 164 | ||
| a) Rücktritt | 164 | ||
| b) Sturz, Tod und Amtsenthebung | 166 | ||
| XIII. Geschäftsführende Landesregierungen | 167 | ||
| 1. Grundlagen der Geschäftsführungspflicht | 167 | ||
| a) Gewählte Regierungsmitglieder | 167 | ||
| aa) Ablauf der Amtszeit | 167 | ||
| bb) Mißtrauensvotum | 168 | ||
| cc) Rücktritt | 170 | ||
| b) Ernannte Regierungsmitglieder | 172 | ||
| 2. Grenzen der Geschäftsführungspflicht | 172 | ||
| 3. Kompetenzen im Rahmen des Regierungswechsels | 174 | ||
| a) Ausscheiden von Ministern | 174 | ||
| b) Berufung von Ministern | 174 | ||
| XIV. Ministeranklage | 178 | ||
| 1. Die Ministeranklage als Mittel zum Regierungssturz | 178 | ||
| 2. Kreis der Angeklagten | 178 | ||
| 3. Gegenstand der Anklage | 179 | ||
| 4. Wichtige Verfahrensregeln | 182 | ||
| 5. Die Ministeranklage im System der Landesverfassungen | 183 | ||
| XV. Regierungswechsel in den Bundesländern — ein Teilaspekt des heutigen Regierungssystems | 185 | ||
| 1. Die Eigenstaatlichkeit der Länder | 185 | ||
| 2. Die Macht der Landtage | 186 | ||
| 3. Die Übermacht der Landesregierungen | 187 | ||
| 4. Entwicklungsgeschichtliche Belastung und Reformbedürftigkeit der Landesverfassungen | 188 | ||
| Synopse | 190 | ||
| Quellenverzeichnis | 193 | ||
| Literaturverzeichnis | 195 | ||
| Gesetzesregister | 206 | ||
| Namen- und Sachregister | 210 |