Der Begriff und die Arten der Beteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren

Johann Hermann Dunkl

doi:10.3790/978-3-428-44291-1

Der Begriff und die Arten der Beteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren

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Dunkl, J. (1979). Der Begriff und die Arten der Beteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44291-1

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Der Begriff und die Arten der Beteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren

Dunkl, Johann Hermann

Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 42

(1979)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-44291-1
978-3-428-04291-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-44291-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 191
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
NBE WISO
Subjects: Employment & labour law: procedure, dispute resolution

Pricing

Institution: € 76.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 49.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	16
Erstes Kapitel: Problemstellung und Meinungsstand	19
A. Einführung	19
I. Ziel der Arbeit	21
II. Methode der Arbeit	22
B. Meinungsstand über Begriff und Arten der Beteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren	23
I. Keine gesetzliche Definition der Beteiligten	23
1. Beschlußverfahren kennt nur Beteiligte	23
2. § 10 ArbGG regelt nur Beteiligtenfähigkeit	24
3. § 83 Abs. 1 ArbGG regelt nur die Anhörung der Beteiligten	25
II. Die Problematik der Beteiligung in der arbeitsgerichtlichen Praxis	25
III. Bisherige Lösungsversuche	26
1. Rechtsprechung	26
a) Beteiligtenbegriff	26
aa) Ältere Rechtsprechung des BAG	27
bb) Neuere Rechtsprechung des BAG	29
b) Arten der Beteiligten	31
aa) Antragsteller	31
bb) Antragsgegner	31
cc) Sonstige Verfahrensbeteiligte	34
2. Literatur	36
a) Beteiligtenbegriff	36
aa) Ältere Literatur	36
bb) Neuere Literatur	37
b) Arten der Beteiligten	38
aa) Antragsteller	38
bb) Antragsgegner	39
cc) Sonstige Verfahrensbeteiligte	40
C. Begriff und Arten der Verfahrensbeteiligten in anderen Verfahrensordnungen	42
I. ZPO	42
1. Arten der Verfahrensbeteiligten	42
a) Hauptverfahrensbeteiligte	42
b) Nebenverfahrensbeteiligte	43
2. Beteiligtenbegriff	43
a) Bezüglich der Partei	43
b) Bezüglich des Nebenintervenienten	44
c) Bezüglich des Beigeladenen	45
II. VwGO, SGG, FGO	45
1. Arten der Verfahrens beteiligten	45
2. Beteiligtenbegriff	46
III. Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit	47
1. Beteiligtenbegriff	47
2. Arten der Verfahrensbeteiligten	49
D. Die Partei- bzw. die Beteiligtenlehren	51
I. Entwicklungsgeschichte	51
1. ZPO	51
a) Materieller Parteibegriff	51
b) Formeller Parteibegriff	52
c) Funktioneller Parteibegriff	52
2. VwGO, FGO, SGG	53
II. Gründe für die Entwicklung vom materiellen zum formellen Parteibegriff	53
1. Die Anerkennung des Institutes der Prozeßstandschaft	53
2. Die Notwendigkeit eines klaren Parteibegriffes	55
3. Die Notwendigkeit der Trennung von Parteibegriff und Prozeßführungsbefugnis	56
4. Die Gewährleistung eines vollwertigen Rechtsschutzes	57
Zweites Kapitel: Der Begriff der Verfahrensbeteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren	59
A. Gründe für einen formellen Verfahrensbeteiligtenbegriff für Antragsteller, Antragsgegner und Beschwerdeführer	59
I. Die Anerkennung des Institutes der Prozeßstandschaft	59
II. Die Notwendigkeit eines klaren Beteiligtenbegriffes	59
1. Gegensatz Amts verfahren — Beteiligtenverfahren	60
2. Das Beschlußverfahren als Beteiligtenverfahren	61
a) Einleitung des Verfahrens	61
b) Bestimmung des Verfahrensgegenstandes	62
aa) § 308 Abs. 1 ZPO	62
bb) Antragsänderung	62
c) Beendigung des Verfahrens	65
aa) Antragsrücknahme	65
α) Im ersten Rechtszug	65
β) Im zweiten und dritten Rechtszug	66
bb) Übereinstimmende Erledigungserklärung in der Hauptsache	70
cc) Vergleich	72
dd) Anerkenntnis und Verzicht	73
ee) Säumnis	75
III. Die Gewährleistung eines vollwertigen Rechtsschutzes	76
IV. Die Notwendigkeit der Trennung des Beteiligtenbegriffes von der Antrags- bzw. Beschwerdebefugnis	76
B. Gründe für einen formellen Verfahrensbeteiligtenbegriff auch für die sonstigen Verfahrensbeteiligten	77
I. Die Beteiligung von Amts wegen erfordert keinen materiellen Verfahrensbeteiligtenbegriff	77
II. Unzweckmäßigkeit eines materiellen Verfahrensbeteiligtenbegriffes	79
III. Notwendigkeit eines formellen Verfahrensbeteiligtenbegriffes wegen der Möglichkeit der Verfahrensbeteiligung durch Eigeninitiative	80
IV. Keine Rechtfertigung eines unterschiedlichen Verfahrensbeteiligtenbegriffes für von Amts wegen und auf eigene Initiative am Verfahren Beteiligte	82
V. § 83 Abs. 1 ArbGG fordert keinen materiellen Verfahrensbeteiligtenbegriff	83
C. Aufgabe des materiellen Beteiligtenbegriffes zugunsten des Begriffes der Beteiligungsverpflichtung bzw. -berechtigung	84
I. Begriffsbestimmung der materiellen Beteiligung	84
II. Funktionsbestimmung des materiellen Beteiligtenbegriffes	85
III. Zweckmäßigkeit der Begriffsvereinheitlichung	86
D. Zusammenfassung	86
Drittes Kapitel: Die Arten der Verfahrensbeteiligten im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren	88
A. Antragsteller	88
I. Unterscheidung zwischen Antragsteller und sonstigen Verfahrensbeteiligten	88
1. Meinungsstand	88
2. Notwendigkeit der Unterscheidung	89
a) Gesetzliche Regelung	89
b) Prozessuale Erwägungen	90
aa) Beteiligter als „Dritter" im Rechtsstreit	90
bb) Beteiligter in der Funktion des Antragsgegners	92
II. Die Antragsberechtigung	93
1. Keine Regelung der Antragsberechtigung im ArbGG	93
2. Vereinzelte Regelungen der Antragsberechtigung im BetrVG	93
III. Die Antragsberechtigung bei fehlender gesetzlicher Regelung	94
1. Meinungsstand	94
a) Rechtsprechung	94
b) Literatur	95
2. Die prozessuale Bedeutung der Antragsberechtigung	96
3. Die verfahrensrechtliche Einordnung der Antragsberechtigung	97
4. Die Klage- bzw. Antragsbefugnis in anderen Verfahrensordnungen	97
a) Eignung für eine vergleichende Betrachtung	97
b) Voraussetzungen der Befugnis bei gesetzlicher Regelung	100
aa) Rechtliches Interesse an der Entscheidung nicht ausreichend	100
bb) Rechtlich nachteiliges Betroffensein vor Verfahrenseinleitung erforderlich	100
c) Voraussetzungen der Befugnis bei fehlender gesetzlicher Regelung	101
5. Gründe für die Übernahme der in anderen Verfahrensordnungen geltenden Grundsätze für die Antragsberechtigung im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren	102
a) Gleichartige Verfahrensgegenstände	102
aa) Verwaltungsgerichtliche Streitigkeiten	103
bb) Zivilprozessuale Streitigkeiten	105
cc) FG-ähnliche Angelegenheiten	105
b) Gleichartige prozessuale Situation	105
aa) Rechtliches Interesse an gerichtlicher Entscheidung nicht ausreichend	106
bb) Rechtlich nachteiliges Betroffensein vor Antragstellung erforderlich	106
6. Formel für die Antragsberechtigung im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren	107
7. Problem: Geltendmachen	109
a) Meinungsstand	109
b) Kein Nachweis der Rechtsverletzung erforderlich	110
c) Kein Scheinproblem	111
d) Entscheidung für die Möglichkeitstheorie	112
e) Geltungsbereich der Möglichkeitstheorie	115
8. Die Antragsberechtigung beim Feststellungsantrag	116
a) Rechtsschutzform des Leistungs-, Feststellungs- und Gestaltungsantrages	116
b) Verhältnis von Klagebefugnis und berechtigtem Interesse	117
c) Erfordernis der abweichenden Regelung der Antragsberechtigung bei Feststellungsanträgen	119
d) Vergleich mit der Rechtsprechung des BAG	121
IV. Die Antragsberechtigung in den gesetzlich geregelten Fällen	122
1. Keine Verletzung oder Gefährdung eigener Rechte erforderlich	122
2. Erfordernis des Geltendmachens	124
V. Zusammenfassung	125
B. Antragsgegner	126
I. Gerichtliche Praxis	126
II. Gesetzliche Situation	126
III. Die Untersuchung anderer Verfahren	127
1. ZPO	127
2. VwGO, FGO, SGG	127
3. Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit	127
a) Antragssachen	127
b) Echte Streitsachen	128
IV. Lösungsversuch durch die Bestimmung der Rechtsnatur des arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahrens	128
1. Meinungsstand	128
a) Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit	129
b) Verwaltungsverfahren bzw. verwaltungsgerichtliches Verfahren in Arbeitssachen	129
c) Verfahren der streitigen Zivilgerichtsbarkeit	130
d) Verfahren der abstrakten Normenkontrolle	130
e) Verfahren eigener Art	130
2. Meinungskritik	130
a) Untauglichkeit des Vergleiches mit der abstrakten Normenkontrolle	131
b) Fehler der übrigen Auffassungen	132
V. Lösungsversuch durch die Bestimmung der im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren zu entscheidenden Angelegenheiten	134
1. Die Arten der zu entscheidenden Angelegenheiten	134
a) Typisch betriebsverfassungsrechtliche Streitigkeiten	134
aa) Einzelfälle	134
bb) Mitbestimmungs- und Mitwirkungsrechte des Betriebsrates	137
α) 4. Teil, 1. Abschnitt des BetrVG	137
β) 4. Teil, 3. Abschnitt des BetrVG	138
γ) 4. Teil, 4. Abschnitt des BetrVG	138
δ) 4. Teil, 5. Abschnitt des BetrVG	138
ε) 4. Teil, 6. Abschnitt des BetrVG	140
cc) Vergleich mit den Organstreitigkeiten gemäß §§ 13 Nr. 5, 63 ff. BVerfGG	140
b) Leistungsverfahren	142
c) Wahlanfeclitungsverfahren	142
aa) Wahlanfechtung gem. Art. 36 BayGWG	143
bb) Wahlprüfungsverfahren vor dem BVerfG	143
cc) Wahlanfechtung im arbeitsgerichtlichen Beschlußverfahren	144
d) Verwaltende Tätigkeit	146
aa) Bestellung des Wahlvorstandes	146
bb) Bestellung des Vorsitzenden einer Einigungsstelle	147
e) Verwaltungsgerichtliche Streitigkeiten	149
2. Folgerungen aus den Arten der zu entscheidenden Angelegenheiten	150
a) Trennung in streitige und nicht notwendig streitige Angelegenheiten	150
b) Streitige Angelegenheiten	150
aa) Prozessuale Notwendigkeit eines Antragsgegners	150
bb) Bestimmung des Antragsgegners	151
α) Durch den Antragsteller	151
β) Durch das Gericht	151
c) Nicht notwendig streitige Angelegenheiten	155
VI. Zusammenfassung	156
C. Sonstige Verfahrensbeteiligte außer Antragsteller und Antragsgegner	156
I. Sonstige Verfahrensbeteiligte als Dritte in einem fremden Rechtsstreit	156
II. Unterscheidung zwischen streitigen und nicht notwendig streitigen Verfahren	158
III. Die sonstigen Verfahrensbeteiligten in streitigen Verfahren	159
1. Sonstige Verfahrensbeteiligte als Nebenverfahrensbeteiligte	159
2. § 83 Abs. 1 ArbGG als Ausgangspunkt für die Bestimmung der sonstigen Verfahrensbeteiligten	160
3. Die notwendig sonstigen Verfahrensbeteiligten	160
a) Bestimmungsschwierigkeiten	160
b) Die Beteiligungsberechtigung	162
c) Beteiligungsberechtigung als Beteiligungsverpflichtung	163
d) Notwendigkeit der Verfahrensbeteiligung	163
4. Die nicht notwendig sonstigen Verfahrensbeteiligten	166
a) Die lediglich an der Entscheidung Interessierten	166
b) Keine Verpflichtung zur Verfahrensbeteiligung von Amts wegen	169
c) Verpflichtung zur Verfahrensbeteiligung nur bei ausdrücklicher gesetzlicher Regelung	170
d) Verfahrensbeteiligung durch Eigeninitiative	170
e) Die Beteiligungsberechtigung	172
IV. Die sonstigen Verfahrensbeteiligten in nicht notwendig streitigen Verfahren	174
1. Die notwendig sonstigen Verfahrensbeteiligten	174
2. Die nicht notwendig sonstigen Verfahrensbeteiligten	175
V. Die entsprechende Anwendung der Beiladungsregelung	175
1. Abgrenzung von Nebenintervention und Beiladung	175
2. Gründe für die entsprechende Anwendung der Beiladungsregelung	176
a) Unterscheidung von notwendiger und einfacher Beiladung	176
b) Kein Erfordernis des rechtlichen Interesses am Obsiegen einer Partei	177
3. Notwendige Abweichung von der Beiladungsregelung	178
VI. Die verfahrensrechtliche Stellung der sonstigen Verfahrensbeteiligten	178
1. Mit dem „Hören" ist die verfahrensrechtliche Stellung nicht erschöpft	179
2. Verfahrensrechtliche Befugnisse entsprechend der Beiladung	179
3. Die Befugnisse der nicht notwendig verfahrensbeteiligten Dritten	180
a) In streitigen Verfahren	180
b) In nicht notwendig streitigen Verfahren	181
4. Die Befugnisse der notwendig verfahrensbeteiligten Dritten	182
a) In streitigen Verfahren	182
b) In nicht notwendig streitigen Verfahren	183
VII. Zusammenfassung	185
Literaturverzeichnis	186

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