Bundesländer und Europäische Gemeinschaft
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Magiera, S., Merten, D. (Eds.) (1988). Bundesländer und Europäische Gemeinschaft. Vorträge und Diskussionsbeiträge der Verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung 1987 des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46475-3
Magiera, Siegfried and Merten, Detlef. Bundesländer und Europäische Gemeinschaft: Vorträge und Diskussionsbeiträge der Verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung 1987 des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. Duncker & Humblot, 1988. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46475-3
Magiera, S, Merten, D (eds.) (1988): Bundesländer und Europäische Gemeinschaft: Vorträge und Diskussionsbeiträge der Verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung 1987 des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46475-3
Format
Bundesländer und Europäische Gemeinschaft
Vorträge und Diskussionsbeiträge der Verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung 1987 des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer
Editors: Magiera, Siegfried | Merten, Detlef
Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 103
(1988)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Vorwort | 9 | ||
| Siegfried Magiera: Als Bundesstaat in der Europäischen Gemeinschaft. Einführung in das Tagungsthema | 11 | ||
| I. Zur Bedeutung des Tagungsthemas | 11 | ||
| II. Föderalismus und Zentralismus im europäischen Einigungsprozeß | 13 | ||
| III. Bundesstaats- und Integrationsprinzip im europäischen Einigungsprozeß | 14 | ||
| IV. Bundesländer und Regionen in der Europäischen Gemeinschaft | 16 | ||
| V. Aufgaben- und Kompetenzverteilung zwischen der Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten | 17 | ||
| Christian Tomuschat: Bundesstaats- und Integrationsprinzip in der Verfassungsordnung des Grundgesetzes | 21 | ||
| I. | 21 | ||
| II. | 23 | ||
| III. | 42 | ||
| Rudolf Morawitz: Die Zusammenarbeit von Bund und Ländern bei der Wahrnehmung von EG-Aufgaben. Erfahrungen und Reformbestrebungen | 45 | ||
| I. | 45 | ||
| II. | 45 | ||
| III. | 49 | ||
| IV. | 51 | ||
| V. | 52 | ||
| VI. | 57 | ||
| VII. | 59 | ||
| Gerhard Memminger: Die Zusammenarbeit von Bund und Ländern bei der Wahrnehmung von EG-Aufgaben. Erfahrungen und Reformbestrebungen | 61 | ||
| I. | 61 | ||
| II. | 66 | ||
| Detlef Merten/Alfons Schnabel: Diskussion zu den Referaten von Christian Tomuschat, Rudolf Morawitz und Gerhard Memminger | 73 | ||
| Einleitung | 73 | ||
| 1. Gesetzgebungskompetenz des Bundes zum Erlaß des Art. 2 EEAG | 73 | ||
| 2. Verfassungsrechtliche Ansätze für eine Mitwirkung des Bundesrates | 76 | ||
| 3. Praxis und Auslegung des Art. 2 EEAG und dessen Auswirkungen auf die alten Verfahren, insbesondere das Länderbeteiligungsverfahren | 79 | ||
| 4. Art. 24 I GG und dessen Verhältnis zu Art. 79 GG | 83 | ||
| 5. Weitere Einzelprobleme | 85 | ||
| Günter Jaspert: Die Beteiligung des Bundesrates an der europäischen Integration | 87 | ||
| Fritz Stöger: Aufgaben und Tätigkeit des Beobachters der Länder bei den Europäischen Gemeinschaften | 101 | ||
| Anlage I: Aufgaben des Länderbeobachters | 118 | ||
| Anlage II: Beschluß der Konferenz der Wirtschaftsminister und -senatoren der Länder vom 19./20. März 1987 – betreffend Folgerungen aus der verbesserten Beteiligung der Länder in EG-Angelegenheiten gem. Art. 2 EEAG (Rechtsgrundlage und künftige Arbeitsweise des Länderbeoachters) | 119 | ||
| Anlage III: Beschluß der Konferenz der Ministerpräsidenten der Länder vom 6. Juni 1984 – betreffend Verbesserung der Information und Beteiligung der Länder in EG-Angelegenheiten | 120 | ||
| Walter Rudolf/Bernard Schumann: Diskussion zu den Referaten von Günter Jaspert und Fritz Stöger | 121 | ||
| Rudolf Hrbek: Bundesländer und Regionalismus in der EG | 127 | ||
| I. Einleitung: Die EG als Mehrebenensystem | 127 | ||
| II. Gründe für die zunehmende Bedeutung der subnationalen Ebene in der EG | 128 | ||
| 1. Entwicklungen in der EG | 128 | ||
| 2. Dezentralisierungs- und (Re-)Föderalisierungs-Tendenzen in den EG-Mitgliedstaaten | 130 | ||
| 3. Grenzüberschreitende Kooperation und das „Europa der Regionen“ | 132 | ||
| III. Zu den Begriffen „Region“, „Regionalismus“, „Regionalisierung“ | 135 | ||
| 1. Region | 135 | ||
| 2. Regionalismus | 137 | ||
| 3. Regionalisierung | 138 | ||
| IV. Die deutschen Länder und der EG-Entscheidungsprozeß | 141 | ||
| 1. Die Mitwirkung der Länder an innerstaatlichen Entscheidungen in EG-Anlegenheiten | 141 | ||
| a) Bisherige Mitwirkungsformen | 141 | ||
| b) Die Neuregelung nach Artikel 2 EEA-Gesetz | 142 | ||
| c) Die Vereinbarung zwischen Bundesregierung und Landesregierungen gemäß Artikel 2 EEA-Gesetz | 143 | ||
| 2. Eigenständige und direkte EG-Aktivitäten der Länder | 145 | ||
| 3. Entwicklung und Nutzung von Kommunikationsbeziehungen durch nichtgouvernementale Akteure der Länder | 146 | ||
| V. Voraussetzungen und Konsequenzen der verstärkten Rolle der Länder im EG-Entscheidungsprozeß | 147 | ||
| 1. Die „Europa-Fähigkeit“ der Länder | 147 | ||
| 2. Konsequenzen für die Bundesrepublik und die EG | 148 | ||
| Fausto Pocar: Die Beziehungen zwischen Regionen und Europäischer Gemeinschaft in Italien | 151 | ||
| I. | 151 | ||
| II. | 154 | ||
| III. | 159 | ||
| IV. | 162 | ||
| María Jesús Montoro Chiner: Die Beteiligung der Autonomen Gemeinschaften Spaniens an den Entscheidungen der Europäischen Gemeinschaften | 165 | ||
| I. Einleitung | 165 | ||
| II. Staatliche Verantwortung für Gemeinschaftsbeschlüsse | 166 | ||
| III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der Teilnahme der Autonomien an Gemeinschaftsentscheidungen | 168 | ||
| 1. Das Prinzip der Einheit | 168 | ||
| 2. Das Prinzip der Autonomie | 169 | ||
| 3. Das Prinzip der Solidarität | 170 | ||
| 4. Das Prinzip der Treue gegenüber der Verfassung und die Mitbeteiligung an Entscheidungen | 171 | ||
| IV. Vorschläge, die von der Regierung des Staates gegenüber den Autonomen Gemeinschaften hinsichtlich ihrer Beteiligung an Gemeinschaftsentscheidungen formuliert wurden | 173 | ||
| Heinrich Siedentopf/Christoph Hauschild: Diskussion zu den Referaten von Rudolf Hrbek, Fausto Pocar und María Jesús Montoro Chiner | 179 | ||
| I. Europa der Regionen? | 179 | ||
| II. Herausforderungen an die Bundesländer | 183 | ||
| III. Anwendung von Gemeinschaftsrecht | 186 | ||
| Ludwig Krämer: Aufgabenverflechtung zwischen Europäischer Gemeinschaft, Bund und Ländern, dargestellt am Beispiel des Umweltschutzes | 189 | ||
| I. Einleitung | 189 | ||
| II. Die Einheitliche Europäische Akte | 192 | ||
| III. Zuständigkeitsverteilung zwischen Gemeinschaft und Mitgliedstaaten | 197 | ||
| IV. Finanzierung der gemeinschaftlichen Umweltmaßnahmen | 203 | ||
| V. Durchführung der gemeinschaftlichen Umweltpolitik | 204 | ||
| Qualität des Oberflächenwassers (Richtlinie 75/440) | 207 | ||
| Meßmethoden für Oberflächenwasser (Richtlinie 79/869) | 208 | ||
| Qualität der Badegewässer (Richtlinie 76/160) | 208 | ||
| Schutz des Grundwassers (Richtlinie 80/68) | 209 | ||
| Schutz des Trinkwassers (Richtlinie 80/778) | 210 | ||
| Qualität der Fischgewässer und Muschelgewässer (Richtlinien 78/659 und 79/923) | 210 | ||
| Cadmiumeinleitungen (Richtlinie 83/513) | 210 | ||
| HCH-Einleitungen (Richtlinie 84/491) | 211 | ||
| Abfall-Richtlinien (75/439, 75/442, 76/403 und 78/319) | 211 | ||
| Transport gefährlicher Abfälle (Richtlinie 84/631) | 211 | ||
| Verpackung für Lebensmittel (Richtlinie 85/339) | 212 | ||
| Schwefeldioxid in der Luft (Richtlinie 80/779) | 212 | ||
| Blei im Benzin (Richtlinie 85/210) | 212 | ||
| Blei in der Luft (Richtlinie 82/884) | 213 | ||
| Einstufung und Kennzeichnung gefährlicher Stoffe (Richtlinie 79/831) | 213 | ||
| Gefahren schwerer Unfälle (Richtlinie 82/501) | 213 | ||
| Vogelschutz (Richtlinien 79/409 und 85/411) | 213 | ||
| VI. Schlußbemerkungen | 215 | ||
| Frank Hennecke: Aufgabenverflechtung zwischen Europäischer Gemeinschaft, Bund und Ländern, dargestellt am Beispiel des Umweltschutzes | 217 | ||
| I. Die neue Rechtslage | 217 | ||
| II. Die neuen Kompetenzen der EG | 217 | ||
| III. Spannungsfeld zwischen EG und Föderalismus | 221 | ||
| IV. Konkrete Mitwirkungsformen der Länder und deren Grenzen | 225 | ||
| V. EG-Richtlinie zur Umweltverträglichkeitsprüfung | 228 | ||
| VI. Regierungskommissionen für nachbarschaftliche Fragen | 229 | ||
| Michael Schneider: Einwirkungen der EG-Kommission auf die Zuständigkeiten der Länder | 233 | ||
| I. | 233 | ||
| II. | 234 | ||
| 1. Zusätzliche Kompetenzen der EG-Kommission im Zusammenhang mit der Vollendung des Binnenmarktes | 234 | ||
| 2. Auswirkungen EG-eigener Förderprogramme auf die Zuständigkeiten der Länder | 238 | ||
| 3. Beschneidung nationaler Wirtschaftsförderung durch Beihilfeaufsicht der EG-Kommission | 242 | ||
| III. | 248 | ||
| Dieter Scheuing/Siegfried Magiera/Stefan Schmidt-Meinecke: Diskussion zu den Referaten von Ludwig Krämer, Frank Hennecke und Michael Schneider | 249 | ||
| I. EG-Recht und Subsidiaritätsprinzip | 249 | ||
| 1. Die „besser“-Klausel des Art. 130 r IV EWG-Vertrag | 249 | ||
| 2. Subsidiaritätsprinzip und „Regelungswut der Eurokraten“ | 251 | ||
| 3. Das Problem der regionalen Wirtschaftsförderung | 252 | ||
| II. Funktion der Kommission | 253 | ||
| III. Gemeinschaftsaktivitäten und innerstaatliche Akzeptanz | 254 | ||
| IV. Probleme bei Umsetzung und Durchführung des Gemeinschaftsrechts | 256 | ||
| Detlef Merten: Schlußwort | 259 | ||
| Anhang: Vereinbarung | 263 | ||
| Protokollnotiz zu Abschnitt I der Vereinbarung | 267 | ||
| Bonn den 17. Dezember 1987 | 267 | ||
| Verzeichnis der Tagungsteilnehmer | 269 |