Numerus clausus und Verfassungsverwirklichung

Stefan U. Hirtschulz

doi:10.3790/978-3-428-44457-1

Numerus clausus und Verfassungsverwirklichung

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Hirtschulz, S. (1979). Numerus clausus und Verfassungsverwirklichung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44457-1

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Numerus clausus und Verfassungsverwirklichung

Hirtschulz, Stefan U.

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 366

(1979)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-44457-1
978-3-428-04457-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-44457-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 359
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	14
0.0 Einleitung	15
0.1 Problemstellung	15
0.2 Untersuchungsobjekt	17
0.3 Erkenntnisinteresse	19
1.0 Darstellung von Rechtsprechung und Rechtslehre	21
1.1 Entwicklung des n.c.-Problems	21
1.1.1 Begriffe und Zulassungsverfahren	21
1.1.1.1 Partieller, absoluter und totaler n.c.	21
1.1.1.2 Abweisungs- und Verteilungs-n.c.	22
1.1.1.3 Mängel der Zulassung durch die ZRM	24
1.1.2 Von der Notmaßnahme zur Dauereinrichtung	25
1.1.2.1 Konsenspunkte der Rechtsprechung	25
1.1.2.2 Landesgesetzliche Regelungsversuche	28
1.1.2.3 Bundesverfassungsgericht und der 1. Staatsvertrag	32
1.2 Entwicklung der Grundrechtsgewährleistung	36
1.2.1 Inhalte	36
1.2.1.1 Ausgangspunkt: das Abwehrrecht	36
1.2.1.2 Recht auf Zulassung	38
1.2.1.3 Verneinung eines Leistungsanspruchs	42
1.2.1.4 Annahme einer staatlichen „Verantwortlichkeit"	45
1.2.2 Grenzen	48
1.2.2.1 Subjektive Zulassungsvoraussetzungen	49
1.2.2.2 „Höherwertige" Rechtsgüter (Stufentheorie)	50
1.2.2.3 „Immanente" Schranken (z. B. tatsächliche Verhältnisse)	53
1.2.2.4 Natur der Sache	56
1.3 Entwicklung bezüglich praktischer Kernprobleme	56
1.3.1 Ausbildungskapazität	57
1.3.1.1 Volle Kapazitätsausschöpfung	57
1.3.1.2 Einzelmaßnahmen	58
1.3.1.3 Insbesondere: die Wertungsabhängigkeit	60
1.3.2 Auswahlkriterien	62
1.3.2.1 Leistungs- und Anciennitätsprinzip; Losverfahren	62
1.3.2.2 Sonderkriterien	65
1.3.3 Konkurrenz von Kapazitätsausschöpfung und Auswahlverfahren	69
2.0 Analyse von Rechtsprechung und Rechtslehre	71
2.1 Theoretischer Ausgangspunkt	71
2.1.1 „Verbindlichkeit" als causa der Verwirklichung	71
2.1.1.1 Geltung	71
2.1.1.2 Gesellschaftliche Notwendigkeit als Geltungsgrund	73
2.1.2 „Verfassung" als Objekt der Verwirklichung	74
2.1.2.1 Politische Einheit und rechtliche Ordnung als Aufgabe	75
2.1.2.2 Grundordnung und Strukturplan	76
2.1.3 „Rechtsanwendung" als Verfahren der Verwirklichung	76
2.1.3.1 Geschlossenheit des Rechtssystems als Hintergrund	76
2.1.3.2 Normtextauslegung und Subsumtion	77
2.2 Maßgebliche Elemente der Rechtsfindung	78
2.2.1 Ausgangspunkt: Art. 12 GG in traditioneller Auslegung	79
2.2.1.1 Beliebigkeit und Widersprüchlichkeit der Ergebnisse	80
2.2.1.2 Vom historischen Normzweck zur sozialen Wirklichkeit	83
2.2.2 Allgemeine Grundprinzipien als Orientierungskriterien	86
2.2.2.1 Sozialstaatsprinzip und Gleichheitssatz	86
2.2.2.2 Rechtsstaatsprinzip; insbesondere die Gewaltenteilung	88
2.2.2.3 Bewertung: Rechtspolitik	91
2.2.3 „Außerrechtliche" Faktoren als Entscheidungsmaßstab	96
2.2.3.1 Grundlegende Konsenspunkte	97
2.2.3.2 Insbesondere: Monopolstellung und Relevanz des Berufs	99
2.2.3.3 Insbesondere: Kapazität und Funktionsfähigkeit	101
2.2.3.4 Bewertung: Wirklichkeitspositivismus und Folgenberücksichtigung	103
2.2.4 „Außernormative" Theorien zur Grundrechtsbegrenzung	105
2.2.4.1 Stufentheorie und n.c.-Problem	105
2.2.4.2 Güterabwägung als methodisches Prinzip	109
2.2.4.3 Immanenzlehre des Bundesverwaltungsgerichts	111
2.3 Resümee	111
2.3.1 Darstellung des Rechtsfindungsprozesses in Thesenform	112
2.3.2 Dominanz von Wirklichkeitselementen	113
2.3.3 Kapazität — Faktum oder unbestimmter Rechtsbegriff	115
3.0 Bedingungen der Verfassungsverwirklichung	117
3.1 Faktizität und Normativität in Rechts- und Verfassungstheorie	117
3.1.1 Reduktion des Rechts auf Normativität	118
3.1.1.1 Naturrecht	118
3.1.1.2 Rationalistischer Rechtspositivismus	119
3.1.1.3 Normativer Rechtspositivismus; vor allem Kelsen	119
3.1.2 Reduktion des Rechts auf Faktizität	120
3.1.2.1 Naturalistischer Rechtspositivismus	121
3.1.2.2 Normative Kraft des Faktischen und Verfassungswirklichkeit	121
3.1.3 Versöhnung von Norm und Wirklichkeit	123
3.1.3.1 Wirklichkeitsbezogenheit des Rechts	123
3.1.3.2 Eigenständigkeit des Geltungsanspruchs	127
3.1.4 Tatsächliche Grundlagen der Verfassungsverwirklichung	131
3.1.4.1 Allgemeine Voraussetzungen; insbesondere der Basiskonsens	131
3.1.4.2 Normative Kraft der Verfassung	133
3.2 Fixpunkte der Verwirklichung bei der Rechtsfindung	135
3.2.1 Rechtsobjekt: Norm und Sachverhalt	136
3.2.1.1 Komplexität des Ordnungsgedankens	136
3.2.1.2 Komplexität der Situation	141
3.2.1.3 Entscheidungsakt und Vorverständnis	145
3.2.2 Rechtssubjekt: der Rechtsanwender	148
3.2.2.1 Willensbildung; vor allem der Motivationsprozeß	150
3.2.2.2 Einstellungen	156
3.3 Voraussetzungen der normativen Kraft der Verfassung	162
3.3.1 Organisatorische und institutionelle Sicherungen	163
3.3.1.1 Gerichtsverfassung: Instanzen und Kollegialgerichte	163
3.3.1.2 Bundesverfassungsgericht	165
3.3.2 Faktoren auf der „Normseite"	170
3.3.2.1 Mittel-abstrakte, elementare Begriffe	170
3.3.2.2 Gegenstrukturbetonung	172
3.3.2.3 Zukunftsweisende Elemente	173
3.3.3 Faktoren auf der „Wirklichkeitsseite"	176
3.3.3.1 Diskussion und Berücksichtigung der Folgen	177
3.3.3.2 Bewußtmachung und Reflexion der Einstellungen	181
3.3.4 Rechtstheoretisch-methodologische Vermittlungsversuche	185
3.3.4.1 Sachlogik, institutionelles Rechtsdenken und Natur der Sache	187
3.3.4.2 Bewertung: Rechtsfiguren einer „Normativität des Faktischen"	190
4.0 Verfahren der Verfassungverwirklichung	194
4.1 „Rechtsanwendung"	195
4.1.1 Versuch: n.c. und Art. 12 GG	195
4.1.1.1 Wortlaut	195
4.1.1.2 Historisch-genetische Auslegung	196
4.1.1.3 Systematische Auslegung	197
4.1.1.4 Teleologische Auslegung; das Grundrechtsverständnis	199
4.1.2 Darlegung des Ungenügens	201
4.1.2.1 Beispiel: Praxis des Bundesverfassungsgerichts	201
4.1.2.2 Zusammenfassung: Gründe und Folgen	203
4.2 Hermeneutisch-topische Ansätze	206
4.2.1 Darstellung	207
4.2.1.1 Hesse	207
4.2.1.2 Kriele	209
4.2.1.3 Esser	211
4.2.1.4 Müller	215
4.2.2 Kritik	218
4.2.2.1 Hermeneutik (Verstehen und Applikation)	219
4.2.2.2 Topik (Gemeinplatz und Redensart)	224
4.2.2.3 „Rationalitätskontrollen" (Vernunft, Dogmatik, Konsens, Normbereich)	229
4.3 Resümee	241
4.3.1 Verfassungsverwirklichung	244
4.3.2 Sozialwissenschaften; vor allem kritischer Rationalismus	261
4.3.3 Verfahrensvorschlag	276
5.0 Verfassungsverwirklichung beim n.c.-Problem	285
5.1 Grundlagen	285
5.1.1 Entwicklungen des Ordnungsgedankens	285
5.1.1.1 Sozialer Leistungsstaat	286
5.1.1.2 Fortentwicklung des Anspruchs auf Unterlassen	289
5.1.1.3 Fortentwicklung des Anspruchs auf positives Tun	291
5.1.1.4 Tendenz: Grundpflichten des Staates (z. B. Recht auf Bildung)	295
5.1.2 Entwicklungen der Situation	302
5.1.2.1 Offene Bildungsgesellschaft	303
5.1.2.2 Bedingungen von Bildung	306
5.1.2.3 Bedeutung von Bildung	309
5.1.2.4 Tendenz: Planung im Hochschulbereich (z. B. Bundeszuständigkeiten)	315
5.2 Vermittlung	321
5.2.1 Folgenberücksichtigung	322
5.2.1.1 Abwehrrecht	322
5.2.1.2 Leistungsrecht	326
5.2.1.3 Teilhaberecht	329
5.2.1.4 Verfassungsauftrag	332
5.2.2 Verträglichkeitskontrolle	337
5.2.2.1 Präjudizien und Prinzipien; Rechtsanwendungselemente	338
5.2.2.2 Kompetenzen; befristete Verfassungsmäßigkeit	338
Literaturverzeichnis	341

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