Prüfung formeller Gesetze im Bereich der Exekutive
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Kabisch, D. (1967). Prüfung formeller Gesetze im Bereich der Exekutive. Ein Beitrag zur Dogmatik des Verhältnisses zwischen Legislative und Exekutive (Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG). Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41979-1
Kabisch, Dieter. Prüfung formeller Gesetze im Bereich der Exekutive: Ein Beitrag zur Dogmatik des Verhältnisses zwischen Legislative und Exekutive (Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG). Duncker & Humblot, 1967. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41979-1
Kabisch, D (1967): Prüfung formeller Gesetze im Bereich der Exekutive: Ein Beitrag zur Dogmatik des Verhältnisses zwischen Legislative und Exekutive (Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG), Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-41979-1
Format
Prüfung formeller Gesetze im Bereich der Exekutive
Ein Beitrag zur Dogmatik des Verhältnisses zwischen Legislative und Exekutive (Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG)
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 65
(1967)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
| Einleitung | 15 | ||
| Erster Abschnitt: Zum Problem | 16 | ||
| I. Einführung | 16 | ||
| II. Bisherige Lösungsvorschläge | 20 | ||
| 1. Die Ansicht G. Hoffmanns | 21 | ||
| 2. Die Ansicht Bachofs | 23 | ||
| 3. Die Ansicht Halls | 25 | ||
| III. Kritik der bisherigen Problemsicht | 28 | ||
| IV. Ansatz und Schwerpunktbildung | 32 | ||
| V. Konzentration auf das förmliche (nachkonstitutionelle) Gesetz | 36 | ||
| Zweiter Abschnitt: Grundlagen — Die Gesetzesbindung | 37 | ||
| I. Allgemeines | 37 | ||
| II. Die Stellung der Exekutive gegenüber dem Gesetz | 39 | ||
| 1. Die Gesetzesbindung der Exekutive | 39 | ||
| a) Die Gesetzmäßigkeit der Verwaltung | 39 | ||
| aa) Die rechtssatzschaffende Kraft des Gesetzes | 40 | ||
| bb) Der Vorrang des Gesetzes — „formelle" und „materielle" Gesetzeskraft | 41 | ||
| cc) Der Vorbehalt des Gesetzes | 43 | ||
| b) Die Stellung der Exekutive im Verfassungssystem des GG | 44 | ||
| c) Der Umfang des Gesetzesvorbehaltes | 50 | ||
| d) Die Wirkungen des Gesetzes auf die Exekutive | 54 | ||
| 2. Die organisatorische Struktur der Exekutive | 58 | ||
| a) Die Organschaft | 63 | ||
| b) Zum Begriff der Kompetenz | 66 | ||
| c) Kompetenz und Zuständigkeit | 67 | ||
| 3. Das Handeln der Exekutive in ihrem Kompetenzbereich | 70 | ||
| a) Allgemeine Handlungszuständigkeit | 70 | ||
| aa) Das Prinzip der Eigeninitiative | 70 | ||
| bb) Das Prinzip der Eigeninitiative im Exekutivbereich | 74 | ||
| cc) Das Prinzip der Determination | 78 | ||
| dd) Legalitäts- und Opportunitätsprinzip | 80 | ||
| ee) Abgrenzungen | 83 | ||
| b) Gesetzes-„anwendung" und Gesetzesvollziehung durch die Exekutive | 84 | ||
| III. Die Gesetzesbindung der Judikative | 97 | ||
| IV. Ergebnisse | 98 | ||
| Dritter Abschnitt: Der eigene Lösungsversuch | 101 | ||
| Erster Teil: Die Prüfungs-„Kompetenz" | 101 | ||
| A. Das allgemeine Funktionssubjekt | 102 | ||
| B. Die zentrale Bedeutung des Art. 100 Abs. 1 GG | 103 | ||
| C. Die ,normkritische Situation' | 106 | ||
| I. Die funktionale Stellung der Exekutivfunktion im Verfassungssystem des GG und die Gesetzesbindung | 110 | ||
| II. Die Wirkungen des Gesetzes auf die Exekutive | 111 | ||
| 1. Die funktionellen Voraussetzungen | 112 | ||
| a) Die Bindbarkeit und Bestimmbarkeit der Exekutivfunktion | 112 | ||
| b) Die ,allgemeine Handlungszuständigkeit´ der Exekutivorgane | 114 | ||
| c) Gesetzesanwendung im Exekutivbereich — Wahrnehmung von Exekutivkompetenzen durch Exekutivorgane | 115 | ||
| d) Die Verpflichtung der Exekutivorgane zur Wahrnehmung ihrer Kompetenzen | 118 | ||
| aa) Legislativ-determinierte Exekutivkompetenzen | 120 | ||
| bb) Exekutive Eigenkompetenzen | 120 | ||
| 2. Die funktionelle Beziehung zwischen dem Gesetz und der Exekutivfunktion | 121 | ||
| 3. Die Wirkungen des Gesetzes bei seinem Inkrafttreten | 122 | ||
| a) Auf die Exekutivkompetenzen | 122 | ||
| b) Auf die allgemeine Handlungszuständigkeit der Exekutivorgane | 123 | ||
| III. Die Prüfungskompetenz als Organkompetenz von Exekutivorganen | 124 | ||
| 1. Die Prüfungspflicht als Pflicht zur präventiven (Über-)Prüfung der Exekutivkompetenzen anläßlich des Inkrafttretens eines Gesetzes | 124 | ||
| a) Das Entstehen der Prüfungspflicht | 132 | ||
| b) Die ,Verhaltenserheblichkeit' des Gesetzes für die Exekutivorgane | 132 | ||
| aa) Die Entscheidungserheblichkeit für die Judikativorgane | 132 | ||
| bb) Die Verhaltenserheblichkeit für die Exekutivorgane | 133 | ||
| 2. Der Zeitpunkt der Verhaltenserheblichkeit | 134 | ||
| IV. Die ,Verhaltenserheblichkeit´ als Voraussetzung der normkritischen Situation | 134 | ||
| D. Das spezielle Pflichtsubjekt der Prüfungspflicht | 137 | ||
| I. Die Notwendigkeit der Bestimmung des Pflichtsubjektes und die Methode | 137 | ||
| II. Möglichkeiten und Voraussetzungen der Bestimmung | 139 | ||
| 1. Im Judikativbereich | 139 | ||
| a) Die verfassungsrechtliche Bestimmung des Pflichtsubjektes für den Judikativbereich („ein Gericht") | 139 | ||
| b) Die legislative Regelung der Organisation im Judikativbereich | 140 | ||
| 2. Im Exekutivbereich | 140 | ||
| a) Unmöglichkeit der Bestimmung des Pflichtsubjektes anhand des ,Begriffes´ der Gesetzesanwendung | 141 | ||
| b) Das ,Befaßt-Sein´ mit dem Gesetz bei Einsetzen der Verhaltenserheblichkeit als Kriterium | 143 | ||
| aa) Die Überprüfung der Exekutivkompetenzen anläßlich des Inkrafttretens eines Gesetzes | 144 | ||
| bb) Die Gubernativ-Funktion und die parlamentarische Verantwortlichkeit der (Bundes- bzw. Landes-)Regierung | 147 | ||
| III. Die (Bundes- bzw. Landes-)Regierung als Pflichtsubjekt der Prüfungspflicht | 150 | ||
| E. Die ,summarische´ Prüfung | 150 | ||
| Zweiter Teil: Die Folgerungen aus der Prüfungskompetenz | 153 | ||
| A. Der Normenkontrollantrag nach Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG | 159 | ||
| I. Sinn und Bedeutung der abstrakten Normenkontrolle nach Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG | 159 | ||
| 1. Das einheitliche Institut der verfassungsgerichtlichen Normenkontrolle | 160 | ||
| 2. Die Regelung des Zuganges zur verfassungsgerichtlichen Normenkontrolle, Art. 100 Abs. 1 — 93 Abs, 1 Nr. 2 GG | 162 | ||
| 3. Die kommunale Verfassungsbeschwerde, § 91 BVerfGG — Art. 28 GG | 162 | ||
| II. Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG als spezifisch auf die Exekutivfunktion ausgerichtete Zugangsregelung | 165 | ||
| 1. Die Auswahl der Regierungen als ausschließliche Antragsberechtigte für den Exekutivbereich | 169 | ||
| 2. Die Zulässigkeit des Normenkontrollantrages der Regierungen | 173 | ||
| a) „Zweifel" im Sinne des Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG | 173 | ||
| b) Die ,präsentive Rechtskontrollfunktion´ der abstrakten Normenkontrolle | 175 | ||
| c) Die Rechtsbetroffenheit des Antragstellers | 178 | ||
| d) Das Feststellungsinteresse | 179 | ||
| e) Zusammenfassung | 180 | ||
| B. Der Normenkontrollantrag als wirksame, funktionsgerechte Folgerung aus der Prüfungskompetenz | 181 | ||
| C. Die Pflicht der Regierung zur Stellung des Normenkontrollantrages | 185 | ||
| D. Beratungs- und Unterstützungspflichten des Organwalters gegenüber seinem Vorgesetzten | 186 | ||
| E. Abschließende Betrachtung des Ergebnisses | 187 | ||
| Dritter Teil: Ergebnisse und Thesen | 190 | ||
| Literaturverzeichnis | 195 | ||
| Personenverzeichnis | 207 | ||
| Sachverzeichnis | 211 |