Allgemeine Rechtsgrundsätze und europäischer öffentlicher Dienst

Hans-Heinrich Lindemann

doi:10.3790/978-3-428-45941-4

Allgemeine Rechtsgrundsätze und europäischer öffentlicher Dienst

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Lindemann, H. (1986). Allgemeine Rechtsgrundsätze und europäischer öffentlicher Dienst. Zur Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs in Personalsachen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45941-4

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Allgemeine Rechtsgrundsätze und europäischer öffentlicher Dienst

Zur Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs in Personalsachen

Lindemann, Hans-Heinrich

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 509

(1986)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45941-4
978-3-428-05941-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45941-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 263
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public administration
Civil service & public sector
Constitution

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungen	14
Einleitung	17
Erster Teil: Allgemeine Rechtsgrundsätze im Völkerrecht, im europäischen Gemeinschaftsrecht und im Dienstrecht internationaler Organisationen	21
A. Allgemeine Rechtsgrundsätze im Völkerrecht	21
I. Historische Entwicklung	22
II. Charakter, Begriff und Konkretisierung der allgemeinen Rechtsgrundsätze des Völkerrechts	23
1. Der Charakter der allgemeinen Rechtsgrundsätze als selbständige Rechtsquelle des Völkerrechts	23
2. Zum Begriff der allgemeinen Rechtsgrundsätze des Völkerrechts	24
3. Die Konkretisierung allgemeiner Rechtsgrundsätze durch internationale Gerichte	26
III. Die Abgrenzung zu anderen Rechtsquellen	27
1. Geschriebenes Völkerrecht	27
2. Völkergewohnheitsrecht	28
3. Die allgemeinen Regeln des Völkerrechts (Art. 25 GG)	29
IV. Der Geltungsgrund der allgemeinen Rechtsgrundsätze	31
V. Der Rang der allgemeinen Rechtsgrundsätze	32
VI. Zwischenergebnis	32
B. Allgemeine Rechtsgrundsätze im Gemeinschaftsrecht	33
I. Allgemeines	33
II. Begriff und Arten allgemeiner Rechtsgrundsätze	34
III. Die Konkretisierung allgemeiner Rechtsgrundsätze im Gemeinschaftsrecht	38
IV. Die Abgrenzung zu anderen Rechtsquellen	39
1. Geschriebenes Gemeinschaftsrecht	39
2. Gemeinschaftsgewohnheitsrecht	40
3. Richterrecht	42
V. Der Geltungsgrund der allgemeinen Rechtsgrundsätze im Gemeinschaftsrecht	43
1. Die Geltung allgemeiner Rechtsgrundsätze aufgrund der Gemeinschaftsverträge	44
2. Die Geltung allgemeiner Rechtsgrundsätze aufgrund allgemeinen Völkerrechts	45
VI. Der Rang allgemeiner Rechtsgrundsätze im Gemeinschaftsrecht	48
1. Die Bedeutung der Rangfrage	49
2. Kategorien von Rechtsgrundsätzen verschiedenen Ranges?	50
3. Allgemeine Rechtsgrundsätze und sekundäres Gemeinschaftsrecht	51
4. Allgemeine Rechtsgrundsätze und Primärrecht	52
5. Kollisionen allgemeiner Rechtsgrundsätze untereinander	53
VII. Zwischenergebnis	53
C. Allgemeine Rechtsgrundsätze im Dienstrecht internationaler Organisationen (einschließlich der EG)	54
I. Die Relevanz der Einordnung des Dienstrechts	54
II. Die rechtliche Einordnung des Dienstrechts internationaler Organisationen	55
III. Die Rechtsnatur des Dienstrechts der EG	59
IV. Zwischenergebnis	60
Zweiter Teil: Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zu den allgemeinen Rechtsgrundsätzen im Dienstrecht	61
A. Die Kompetenz des EuGH zur Überprüfung bzw. Anwendung allgemeiner Rechtsgrundsätze im Dienstrecht	61
I. Die Zuständigkeit des EuGH gemäß Art. 179 EWG-V	61
II. Allgemeine Rechtsgrundsätze als Prüfungsmaßstab bei Klagen nach Art. 179 EWG-V	62
B. Die Rechtsprechung zum Begriff und zur Bedeutung der allgemeinen Rechtsgrundsätze	64
I. Allgemeine Rechtsgrundsätze und Lückenproblematik	64
II. Die Überprüfung von Einzelakten und Rechtsvorschriften an allgemeinen Rechtsgrundsätzen	68
1. Die Überprüfung von Einzelakten an allgemeinen Rechtsgrundsätzen	68
2. Die Überprüfung von Rechtsvorschriften an allgemeinen Rechtsgrundsätzen	69
III. Die Rolle der Rechtsgrundsätze bei der Auslegung von Rechtsvorschriften	72
IV. Die Bedeutung der Rechtsvergleichung bei der Ermittlung von allgemeinen Rechtsgrundsätzen	75
1. Die Heranziehung des Völkerrechts	76
2. Die Heranziehung nationalen Rechts	77
V. Zusammenfassung	79
C. Der Grundsatz der Gleichbehandlung	81
I. Der Gleichbehandlungsgrundsatz als allgemeiner Rechtsgrundsatz	81
II. Begriff und Bedeutung des Gleichbehandlungsgrundsatzes im europäischen Dienstrecht	82
III. Einzelne Ausprägungen des Gleichbehandlungsgrundsatzes	86
1. Die Gleichheit vor dem Gesetz	86
2. Die Gleichbehandlung der Geschlechter	87
3. Die Gleichheit der Besoldung	97
a) Besoldungsgleichheit und Besteuerung	98
b) Die gleiche Kaufkraft der Bezüge	101
c) Gleichbehandlungsgrundsatz und Versorgung	105
d) Gleichbehandlung bei sonstigen Geldleistungen	108
4. Die Entsprechung von Tätigkeit und Besoldungsgruppe	109
5. Die Gleichbehandlung bei Einstellung und Beförderung	111
6. Die verschiedenen Kategorien von Bediensteten	117
7. Die Selbstbindung der Verwaltung	121
IV. Zusammenfassung	125
D. Rechtssicherheit, Vertrauensschutz und wohlerworbene Rechte	127
I. Rechtssicherheit	128
II. Vertrauensschutz	132
III. Wohlerworbene Rechte	136
1. Der Begriff der wohlerworbenen Rechte	136
2. Die Überleitungsfalle	137
3. Anwartschaften	138
4. Wohlerworbene Rechte in Besoldung und Versorgung	139
5. Der rückwirkende Entzug von Rechten	140
6. Die Rolle der statutarischen Bindung der EG-Bediensteten	141
IV. Zusammenfassung	142
E. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit	143
F. Verfahrensrechte	146
I. Der Grundsatz des rechtlichen Gehörs	146
1. Begriff und Bedeutung	146
2. Anhörung im Überleitungsverfahren	148
3. Anhörung im Disziplinarverfahren	149
4. Weitere Fälle zum rechtlichen Gehör	150
5. Zusammenfassung	152
II. Die Begründungspflicht	153
1. Die Begründungspflicht als allgemeiner Rechtsgrundsatz	154
2. Der Zweck der Begründungspflicht	155
3. Inhalt und Umfang der Begründungspflicht	155
4. Die Begründungspflicht bei Verordnungen	157
5. Sonstige Einzelfalle zum Begründungszwang	158
6. Die Kausalität des Begründungsmangels	162
7. Die Nachholbarkeit der Begründung	163
8. Die Folgen eines Verstoßes gegen die Begründungspflicht	164
9. Zusammenfassung	164
III. Der Grundsatz ne bis in idem	165
IV. Der Grundsatz nemo iudex in re sua	167
V. Zum Bestehen eines allgemeinen Rechts auf ein faires Verfahren	169
G. Der Grundsatz von Treu und Glauben	173
I. Die umfassende Geltung von Treu und Glauben	173
II. Treu und Glauben und Klagezulässigkeit	174
III. Der Verzicht auf eigene Rechte	176
IV. Weitere Fälle von Verwirkung	177
V. Rechtsmißbrauch	177
VI. Selbstbindung und estoppel-Grundsatz	178
VII. Zusammenfassung	179
H. Die allgemeine Fürsorgepflicht	179
I. Der Geltungsgrund der Fürsorgepflicht	180
II. Die Beistandspflicht gemäß Art. 24 Abs. 1 BSt	181
III. Anerkennung und Begriff der allgemeinen Fürsorgepflicht	181
IV. Zusammenfassung	184
J. Politische Grundrechte der Bediensteten	184
I. Mitbestimmung und Wahlrechtsgrundsätze	185
1. Rechtsgrundlagen	185
2. Die Rechtsprechung des Gerichtshofs zum Personalvertretungsrecht	186
3. Grundsätze der Personalvertretungswahl	188
II. Gewerkschaftliche Betätigungsfreiheit und Streikrecht	190
1. Rechtsgrundlagen	190
2. Zur Parteifahigkeit der Gewerkschaften und Berufsverbände	190
3. Zum Streikrecht der Bediensteten	191
III. Die Meinungsäußerungsfreiheit	195
1. Die einschlägigen Statutsvorschriften	195
2. Einzelfalle zur Meinungsäußerungsfreiheit	196
IV. Zusammenfassung	199
K. Die Religionsfreiheit	200
L. Weitere allgemeine Rechtsgrundsätze	203
I. Sonstige Grundrechtspositionen	203
II. Billigkeit und verteilende Gerechtigkeit	204
III. Der Grundsatz der guten und ordnungsmäßigen Verwaltungsführung	206
Dritter Teil: Die Bedeutung der Rechtsprechung des EuGH zu den dienstrechtlichen allgemeinen Rechtsgrundsätzen	208
A. Die Bedeutung der Personalrechtsprechung zu den allgemeinen Rechtsgrundsätzen für das Gemeinschaftsrecht	208
I. Die Homogenität von Dienstrecht und sonstigem Gemeinschaftsrecht	208
II. Der Beitrag der Dienstrechtsprechung zum Gemeinschaftsrecht	210
1. Die Geltung des Gemeinschaftsrechts für den direkten und indirekten Verwaltungsvollzug	210
2. Der Beitrag der Dienstrechtsprechung zum Gemeinschaftsrecht im einzelnen	211
a) Der Beitrag zum Begriff und zur Bedeutung der allgemeinen Rechtsgrundsätze im Gemeinschaftsrecht	212
b) Der Beitrag der Personalrechtsprechung zum Grundrechtsschutz im Gemeinschaftsrecht	214
c) Die Bedeutung der Dienstrechtsprechung für verwaltungsrechtliche Grundsätze des Gemeinschaftsrechts	216
d) Grundsätze des besonderen Verwaltungsrechts in der Dienstrechtsprechung	219
B. Die Bedeutung der Personalrechtsprechung zu den allgemeinen Rechtsgrundsätzen für das Völkerrecht	219
I. Allgemeines Völkerrecht	220
1. Die Geltung des Völkerrechts im Gemeinschaftsrecht	220
2. Der Beitrag der Dienstrechtsprechung zum allgemeinen Völkerrecht	221
II. Der Beitrag zum internen Recht anderer internationaler Organisationen	223
1. Das Dienstrecht anderer internationaler Organisationen als Völkerrecht	223
2. Der Beitrag zum Dienstrecht anderer internationaler Organisationen	224
C. Europäisches Dienstrecht und nationales Dienstrecht	226
D. Allgemeine Rechtsgrundsätze in der nationalen und europäischen Rechtsprechung	229
I. Allgemeine Rechtsgrundsätze in der staatlichen Rechtsprechung	229
II. Integration durch allgemeine Rechtsgrundsätze	231
Zusammenfassung (abstract)	233
Schrifttum	234
Entscheidungsverzeichnis	246
Sachverzeichnis	256

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