Der Führer

Walter Leisner

doi:10.3790/978-3-428-45412-9

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Leisner, W. (1983). Der Führer. Persönliche Gewalt - Staatsrettung oder Staatsdämmerung?. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45412-9

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Der Führer

Persönliche Gewalt - Staatsrettung oder Staatsdämmerung?

Leisner, Walter

(1983)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45412-9
978-3-428-05412-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45412-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 399
Collections: NBE PHIL
NBE POL
NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political ideologies
Constitution
Social & political philosophy

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Einführung	17
1. Adolf Hitler – Ende der Führung?	17
2. Führung – Verbrechen?	18
3. Die Gefahr der geistigen Verengung zur „normativen Demokratie“	19
4. Führung – Form der Demokratie	20
5. Führung als Element „gemäßigter Demokratie“	22
6. Der Begriff der „Persönlichen Gewalt“	23
7. Führung im „Kreislauf der Demokratie“	25
A. Herkunft und Legitimation der Persönlichen Gewalt	28
I. Führung – Ausbruch aus der Anarchie	28
1. Persönliche Gewalt – stets nur aus Unordnung geboren?	28
a) Führung – ursprüngliche Gewalt oder nur Reaktion auf Unordnung?	28
b) Führung – Selbstand, nicht „Notstandskompetenz“	29
2. Führung – ein Credo des Indeterminismus	30
3. Persönliche Gewalt – notwendige Antwort auf Anarchie	32
4. Wann ist Anarchie „führungsreif“?	35
a) Führung – nur aus großer Anarchie	35
b) Persönliche Gewalt als politische Temperamentsfrage?	36
c) Die Notwendigkeit der „Unordnung im Machtzentrum“	37
d) Persönliche Gewalt – Neubau, nicht Reparatur	38
e) Persönliche Gewalt – „neue Zeit“ nach Daueranarchie	39
5. Persönliche Gewalt gegen die „unerträgliche Staatsdemütigung“ in Anarchie	40
6. Persönliche Gewalt – Kraftstreben Anarchiegeschwächter	42
II. Einheit der Gewalt – Ziel der Führung	44
1. Gewalteinheit als Ideal aller Herrschaft	44
2. Von der Gewaltenteilung zur Persönlichen Gewalt	47
a) Gewaltenteilung – Wesen der Demokratie	47
b) Gewaltenteilung – Machtzerstörung	48
c) Von der „persönlichen“ englischen zur „funktionalen“ französischen Gewaltenteilung	50
d) Gewaltenteilung als „institutionalisierte Anarchie“	51
e) Machtgleichgewicht – Immobilismus als Versuchung der Persönlichkeit zur Machteroberung?	54
f) Persönliche Gewalt – Überwindung des „Gewaltfeudalismus“	56
3. Ordnung aus Befehl – aus Persönlichkeit	58
a) Ordnung und Befehl	58
b) Befehl – Herrschaftsform entwickelter Staatlichkeit	60
c) Befehl – Ausdruck der Persönlichkeit	63
d) Befehl als vertragsähnliche Persönlichkeitsachtung	65
4. Persönliche Gewalt als durchsetzungsgeneigte Herrschaftseinheit	67
a) „Ausführungsnähe“ des konkreten Befehls – „Ausführungsferne“ der Norm	67
b) Persönliche Gewalt – in Selbstdurchsetzung wesentlich „öffentlichen Rechts“	68
c) Die Durchsetzungskraft des Persönlichen Befehls	69
d) Das letzte „Vollstreckungsbelieben“ des Befehls	71
III. Verwaltung – immer eine Form Persönlicher Gewalt	72
1. Persönliche Gewalt in der Verwaltung – eine historische Kontinuität	73
2. Die Persönlichkeitsstruktur allen Verwaltens	74
a) „Normative Verwaltungstheorie“ – eine unlösbare Aufgabe	74
b) Ausprägungen „persönlichen Verwaltens“	74
3. Ermessen – Persönliche Gewalt	77
4. Der „persönliche Verwaltungskontakt“ – Bürokratie als „normative Degeneration“	79
5. Beamtentum – innere Persönlichkeitsgewalt der Verwaltung	81
6. Führung in der Verwaltung – ein Problem Persönlicher Gewalt	84
a) Generalistentum und Durchgriff – nicht „Führung in Delegation“	85
b) Führung durch Teams – politisch allenfalls ein Führungsbeginn	86
IV. Persönliche Gewalt als „menschliche Herrschaft“	89
1. „Herrschaft nach dem Maße des Menschen“	89
a) Humanisierungsstreben – Angst vor dem „Apparat“	89
b) „Menschliche Dimension“ als Begrenzung der Persönlichen Gewalt	91
c) Persönliche Gewalt – Verwaltungssorgfalt für Machteigentum	92
d) Führung – Macht „in den Grenzen des Lebens“	93
e) Persönliche Gewalt – zur Weitergabe verliehen	95
2. Führung als „Hoffnungsmacht“	97
a) Hoffnung als Staatsprinzip – Hoffnung auf Normen?	97
b) Hoffnung auf Menschen – auf Persönliche Gewalt	99
c) Wohlwollen – die erhoffte Staatsgewalt	100
d) „Hoffnung auf Ungleichheit“	103
e) Marktkonforme Hoffnungsmacht	105
f) „Herrschaftsgeduld“ für Mißerfolg und Ungerechtigkeit – die „negative Hoffnung“ in Persönlicher Gewalt	107
g) Persönliche Gewalt – Staatsoptimismus oder Endsiegstimmung?	108
V. Das Charisma der Persönlichen Gewalt	110
1. Die begeisternde Führung	110
a) Von der „Liebe zum Führer“ zur liebenswerten Staatsform	110
b) Überlegenheit Persönlicher Gewalt im Wecken der „Liebe zur Macht“	111
c) Bewunderung als Staatsmotor	112
d) Der Einsatz – Legitimation aus Aktion	113
e) Der Treueid – Führungslegitimation aus Versprechen	115
f) Die Idee des Siegers als Staatsgrundlegung	116
2. Charisma – ein Geheimnis des Persönlichen	117
a) Charisma – das „Staats-Geheimnis“	117
b) Demokratie – anticharismatisch bis zur Anarchie	118
3. „Gott auf Erden“	120
a) Persönliche Gewalt – Stellvertreter Gottes auf Erden	120
b) Führung als politische Ersatzreligion?	122
c) Gott über dem Führer	123
d) Die „Heilige Persönliche Gewalt“ und ihr Reich	125
B. Erscheinungsformen Persönlicher Gewalt	127
I. Allgemeines: Persönliche Gewalt als Institution – die Bedeutung der Persönlichkeit	127
1. Vorurteile – unbehilfliche Kategorien	127
a) Das Fehlen einer „Theorie der Persönlichen Gewalt“	127
b) „Führung“ – „reine Gewalt“?	129
c) Persönliche Gewalt – „nur vorübergehende Macht“?	131
d) Persönlichkeitsgewalt als „ungerechte Macht“?	132
2. Persönliche Gewalt als Institution – eine notwendige Betrachtung	133
a) Ein altes Problem	133
b) „Führung“ – nicht Führer – ein Betrachtungsgegenstand?	134
3. Die Bedeutung der „starken Persönlichkeit“	136
a) Die unentbehrliche „Persönlichkeit“	136
b) Eigene Kraft und „Konsensstärke“	137
c) Führung – Persönlichkeit gegen spezialisierte Kompetenz	138
d) Kollektive Führung statt Persönlichkeit? – Oligarchische Führung	140
e) Exkurs: Das Ende der Oligarchie als eigenständiger Persönlicher Gewalt	141
II. Die politische Militärgewalt	143
1. Militärische Prägung jeder Persönlichen Gewalt	143
a) „Der Führer in Uniform“	143
b) Der militärische Durchgriff	143
c) Primat der Außenpolitik – Außenpolitik im Inneren	144
d) Innenpolitik als Besatzung?	146
2. Führung als Erfolgsgewalt	147
3. Persönliche Gewalt – Militarisierung ziviler Revolution	148
4. Die Militärdiktatur als „unvollkommene Persönliche Gewalt“	149
5. Römische Vorbilder einer republikanischen Kompetenz?	151
6. Persönliche Gewalt aus militärischer Erhebung – der Putsch	152
a) Militärputsch – institutionell kaum zu vermeiden	152
b) „Putschgeneigte Staatsformen“	155
c) Putsch mit Ordnungschancen?	156
d) Das Gespenst der „politisierten Armee“	159
III. Führertum – Macht durch Ideologie	160
1. Der Ideologiezwang der Persönlichen Gewalt	160
a) Ideologie als notwendige Ergänzung des Persönlichen	160
b) Die Überwindung des Militarismus in der Ideologie	162
c) Die ideologisierte Führung – der Priester-Führer	164
d) Ideologie – Institutionalisierung oder Zementierung der Persönlichen Gewalt?	165
2. Nationalismus – Basisideologie der Persönlichen Gewalt	166
a) Nationalismus – Zoll an die Militärgewalt	166
b) Persönliche Gewalt – legitimiert aus lebendiger Nationalgeschichte	167
c) Von den geschichtlichen Nationalwerten zur systematischen Geschichtsideologie	168
d) Nationalismus als Personwerdung des Volkes	169
e) Der Führer als „Kenner des Volkes“ – einziges Organ der Nation	169
f) „Volk“ ruft immer „Führer“	170
g) Nationalismus – jenseits von „Links“ und „Rechts“	171
3. Transzendente Führung – Religion und Weltanschauung als Führungsideologien	172
a) Monotheistische Führungsreligion – der „Gott auf Erden“	172
b) Weltanschauung als „politische Religion“	174
4. Weltanschauung als Führungshalt – das kommunistische Beispiel	175
a) Weltanschauung – mehr als Nationalismus	175
b) Die kommunistische „Weltanschauung des Unpersönlichen“ – eine Führungsideologie?	176
c) Kein Kommunismus ohne Führung	177
d) Keine Persönliche Gewalt ohne Kommunismus	179
e) Kommunistische „kollektive Führung“ als Verfeinerung Persönlicher Gewalt	181
IV. „Partei“ als Institution Persönlicher Gewalt	183
1. Die Partei zwischen normativer Demokratie und Führung	183
a) Die personalistische Einrichtung „Partei“ in der normativen Demokratie	183
b) Einheitspartei – Denaturierung oder personalistische Konsequenz aus dem Parteienbegriff?	184
2. Die Partei als Institution der Persönlichen Gewalt	186
a) Die Partei als politischer Führungsbereich – nicht demokratisierbar „von unten“	186
b) Parteiprogramm – Ruf nach der Persönlichkeit	187
c) Partei – Kontroll- und Kontinuitätsorgan der Führung	188
3. Partei gegen Führer	189
4. Exkurs: Der Volkstribun – Führung ohne Militär und Partei?	190
V. Monarchie – „Führung aus eigener Kraft“ oder aus beginnendem Normativismus?	192
1. Monarchie – in sich ruhende Führung?	192
2. Monarchie als Übergang in den Normativismus	194
a) Die Normativierung der Herrscherpersönlichkeit	194
b) Institutionelle Übergangsformen in die „normative Monarchie“	195
3. Das Fortleben monarchischer Persönlicher Gewalt im Normativismus – Chancen und Gefahren des Konstitutionalismus	198
a) Die konstitutionelle Monarchie – die schwierige Balance Persönlicher und normativer Gewalt	198
b) Exkurs: Politische Kraft normativer und Persönlicher Fiktionen	200
c) Symbolmonarchie als Macht Persönlicher Gewalt?	202
C. Demokratische Führungsversuche	205
I. Monarchiereminiszenzen	206
1. Der Protokollpräsident	206
a) Der Präsident als Staatsoberhaupt und Schiedsrichter	206
b) Kompetenzen der Machtlosigkeit	208
2. Der Bürgermeister als Stadtmonarch	212
II. Demokratische Führungsversuche „aus politischer Demokratie heraus“	215
1. Das Kanzlerprinzip	215
a) Der Kanzler – eine monarchische Institution	215
b) Die unmögliche Kanzlerdemokratie	216
2. Der Oppositionsführer – Führung durch Kritik?	218
3. Der Abgeordnete als Führer	221
a) Führung im Wahlkreis?	221
b) Der Abgeordnete – Ende des Volkstribunats in der Demokratie	223
III. Führung durch unabhängige Nachgeordnete	225
1. Unabhängige Persönlichkeit – eine demokratische Idee	225
2. Beamte als Führer?	227
a) Der Beamte als „Führer en miniature“	228
b) Führungsverlust in politischer Abhängigkeit	229
c) Übersteigerte Außenbindung – Legitimationsverlust der Unabhängigkeit	230
d) Bürokratie – Herrschaftsform verlorener Führung	232
e) Der beamtliche Persönlichkeitsverlust – Beamtenmentalität als persönlichkeitsloses Denken	234
f) Politisierung der Beamtenschaft – ein Führungsgewinn?	235
g) Die verbeamtete Gesellschaft – Leben in Führungslosigkeit	236
3. Der Richterkönig – Führung durch volle Unabhängigkeit?	238
a) Die Persönliche Gewalt der Gerichtsbarkeit	238
b) Der stärkere Normativismus	240
c) Durchsetzungsneutrale Judikative	242
d) Entpersönlichende Gerichtsorganisation	243
e) Der „schwächerenschützende Richter“ – eine Anti-Führungsinstanz	245
4. Der Lehrer – pädagogische Persönliche Gewalt	247
a) Der Lehrer – Führer im kleinen Kreise	247
b) „Führung auf allen Stufen“	250
c) Die radikaldemokratische Abwehr: Entpersönlichung durch Entschulung	251
d) Die unzerstörbare „persönliche Schule“	254
IV. Die Geführten als Führer – demokratische „Führung durch die Bürgerpersönlichkeit“	257
1. Die demokratische Idee der „Selbstführung“	257
a) Selbstführung – ein geistiges Zentrum der Demokratie	257
b) Das Scheitern der Bürgerführung in Anarchie	259
2. „Führung von unten nach oben“ – ein demokratisches Ideal	261
a) „Andere für sich führen lassen“	261
b) Demokratie von unten – Führung von unten	262
c) Basisführung – Verfehlung Persönlicher Gewalt	263
d) „Führung von unten“ als „Antiführung“ – Auflösung jeder Persönlichen Gewalt	266
e) Basisführung – Demagogie – die Antipoden der Persönlichen Gewalt	267
3. Führungsvoraussetzungen in der gemäßigten Demokratie	268
a) „Typisch demokratische Stärke“	269
b) Persönlichkeitsschaffung durch demokratische Führung	270
V. Demokratischer Führungsversuch mit Erfolgschancen: das präsidentielle Regime	273
1. Demokratische Monarchie – eine demokratische Notwendigkeit	273
2. Führer-Präsident aus Volkswahl	275
a) Volkswahl als Grundlage demokratischer Führung durch den Führer-Präsidenten	275
b) In Volkswahl über Parteipolitik hinaus	276
3. Die höchstpersönlichen Kompetenzen des Führer-Präsidenten – der notwendige demokratische Führungsraum	278
a) Die historische Vorformung der demokratischen Führungskompetenzen im monarchischen „Domaine réservé“	278
b) Domaine réservé – eine menschenbezogene Staatsaufgabe	279
c) Domaine réservé – die sofort und ganz wirkende Staatlichkeit	280
4. Wirtschaftsgewalt – das Führungsproblem der präsidentiellen Demokratie	282
a) Wirtschaftsgewalt als normativierende Selbstbestimmung	282
b) Der Führer-Präsident als institutioneller Wirtschaftshalt	285
5. Typische Formen präsidentiellen Handelns	289
a) Die undelegierbare Gewalt	289
b) „Immer im eigenen Namen“	290
c) Der Zwang zur präsidentiellen Konsequenz	291
d) Der präsidentielle Durchgriff	292
e) Der Präsident – die gut beratene Gewalt	295
f) Die präsidentielle Gewalt – Medienchance der Volksherrschaft	296
g) Präsidentielle Reservegewalt zur Staatsrettung	298
6. Die Amtsdauer des Präsidenten zwischen Monarchenstellung und Volkslegitimation	298
D. Persönliche Gewalt – Gefahr für die Freiheit?	302
I. Freiheit und Führung – ein notwendiger Gegensatz?	302
1. Notwendige Freiheitszerstörung durch die „stärkere Persönlichkeit“?	302
2. Die historische und antifaschistische Blickverengung	303
II. Persönliche Gewalt und persönliche Freiheit	307
1. Die Bedeutung der „Persönlichen Freiheit“ – eine liberal-demokratische Überschätzung	307
2. Persönliche Gewalt als Feind persönlicher Freiheit – ein radikaldemokratischer Zirkel	308
3. Persönliche Gewalt – natürliche Schützerin persönlicher Freiheit	309
4. Achtung vor der Privacy als Führungsgebot	310
5. Der „polizeiliche Führungszugriff“ – geringere Freiheitsgefahr	311
III. Meinungsfreiheit – ein Demokratiemonopol?	312
1. Meinungsfreiheit – ein Definitionsproblem	312
2. Freiheit zum Weiterdenken der Befehle	313
3. Meinungsfreiheit gegen die Führung – die Kritik am Regime der Persönlichen Gewalt	314
4. „Freiheit innerhalb der Organisation“ – Redefreiheit durch Kompetenz	315
5. Meinungschancen in den freien Räumen zwischen Persönlicher Gewalt und Staatsinstitutionen	317
6. Meinungsfreiheit zum Rat	319
a) Die große Meinungsfreiheit des Ratens	319
b) Der Rat als wirksame Meinung	321
7. Die Meinungsfreiheit der Persönlichen Gewalt – Freiheit von „demokratischer Mode“	323
a) Politische Mode – innere Beschränkung der Meinungsfreiheit	323
b) Die Führer-Mode	325
c) Meinungsfreiheit als Lob der Macht	326
d) Die Stärke der Führung: Meinungsfreiheit in klaren Schranken	327
IV. Persönliche Gewalt über wirtschaftlicher Freiheit	328
1. Persönliche Gewalt und Unternehmerpersönlichkeit	328
a) Der Unternehmer als unpolitischer Wirtschaftsführer	328
b) Der Unternehmer – Kraftquell Persönlicher Gewalt	329
c) Persönliche Gewalt und Wirtschaft – ein Optimalkontakt	330
2. Politische Führung und Arbeitnehmer-Persönlichkeit	331
3. Der Bürger als Unternehmer	333
4. Ökonomisierung des Bürgers in Persönlichkeit	334
5. Wirtschaftsfreiheit in Führung – Absage an den demokratischen Zünftestaat	335
a) Verzunftung – die historische Gefahr für die Wirtschaftsfreiheit	335
b) Die Gewerkschaftsidee der „großen demokratischen Zünfte“	336
c) Gewerkschaftlichkeit als organisierter Persönlichkeitsverlust	337
d) Gewerkschaften und Persönliche Gewalt – ein unauflöslicher Gegensatz?	338
6. Persönliche Gewalt als antikapitalistische Herrschaftsform	340
a) Plutokratie als Gefahr für die Wirtschaftsfreiheit	340
b) Persönliche Gewalt als Durchbrechung des Kapitalismus	342
7. Exkurs: Die „offene“ Wirtschaftsverfassung der Persönlichen Gewalt	343
a) Die Wirtschaftsverfassung der normativen Demokratie – in Umverteilung geschlossen	343
b) Persönliche Gewalt – die „nicht festgelegte Wirtschaftsordnung“	344
V. Das Persönlichkeitseigentum	346
1. Gefolgschaftskommunismus?	346
2. Feudaleigentum in Führungssystemen – die Versuchung des „verliehenen Eigentums“	347
a) Feudaleigentum – Eigentum als verantwortliche Führungsaufgabe	347
b) Die Privatisierung des Führungs-Eigentums	348
c) Feudaleigentum als Sozialbindung?	349
3. Eigentum als „persönliche Führung von Sachen“ – höchste Steigerung der Persönlichkeit	351
a) Historische Führungsursprünge in „Sachführung“	351
b) „Sach-Führung“ heute – die neue Hochschätzung der „Sache“	352
4. Persönlichkeitseigentum als wahre persönliche Freiheit	354
a) Eigentum – Persönlichkeitsentfaltung zu „größerer Freiheit“	354
b) Eigentum – Persönlichkeitssicherung auch gegen den Staat	355
5. Eigentum – von der Führung zur Ordnung	356
6. Persönlichkeitseigentum – Stärkerenschutz, nicht Schwächerensicherung	358
7. Erbrecht unter Persönlicher Gewalt – Ausdruck der Führungskontinuität	360
a) Erbrecht – ein Problem für die Demokratie	360
b) Erbrecht – Institutionalisierung der „Persönlichkeit in Sachführung“	361
c) Führungskontinuität aus Erbrecht	362
8. Exkurs: Persönliche Gewalt – Scheitern an der Kontinuität?	365
VI. Die Rechtsstaatlichkeit der Persönlichen Gewalt	368
1. Die drei Stufen demokratischer Rechtsstaatlichkeit	368
a) Von der vollen Normativität zur grundrechtlichen Freiheit	368
b) Normative Rechtsstaatlichkeit – ein Anti-Führungs-Konzept	371
2. Volle Normativierung – eine Führungsunmöglichkeit	373
3. Führungsvertrauen statt Gesetzesvertrauen	374
4. Das Übermaßverbot der Führung: Persönlichkeitsschutz	376
E. Ausblick: Kreislauf oder Ende der Staatlichkeit?	379
I. Von der Demokratie der Gesetze zur Persönlichen Gewalt – und zurück?	379
1. Persönliche Gewalt: Ausbruch aus der Anarchie – zum Reich	379
a) Von einer Staatsgrundform zur anderen – dogmatische Begründung einer historischen Ablaufgesetzlichkeit	379
b) Vom großen Neubeginn in Persönlicher Gewalt Die „Zeit des Augustus“ – das Reich	381
c) Persönliche Herrschaft als Monument	383
2. Die Rückkehr des Volkes	385
a) Vom Führer über das Gesetz zum Volk	385
b) Die große Stunde der revolutionären Freiheit	387
c) Führung und Volksherrschaft – ein Kreislauf von Wille und Idee	388
II. Unterbrochener Kreislauf – Staatsdämmerung in Persönlicher Gewalt?	389
1. Die eschatologische Angst der Demokratie vor dem Führer	389
2. Vom Führer stets zum Tyrannen?	390
3. Die unvollziehbare Tyrannei – Fieberkrise Persönlicher Gewalt	392
III. Das Ende des Kreislaufs – im Führer	393
1. Der Takt der Kreisläufe, im großen und im kleinen	393
2. Der politische Energieverlust	395
3. Ende des Kreislaufs in der gemischten Staatsgrundform?	396
4. Am Ende: Der Führer	398

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