Administrative Tribunals in Großbritannien

Reinhard Wiesner

doi:10.3790/978-3-428-43016-1

Administrative Tribunals in Großbritannien

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Wiesner, R. (1974). Administrative Tribunals in Großbritannien. Ein Beitrag zur Kontrolle der Verwaltung in England. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43016-1

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Administrative Tribunals in Großbritannien

Ein Beitrag zur Kontrolle der Verwaltung in England

Wiesner, Reinhard

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 235

(1974)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-43016-1
978-3-428-03016-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-43016-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 173
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution: € 60.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 39.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	14
Einleitung	15
Erster Teil: Die historische Entwicklung	17
1. Kapitel: Verwaltung und Verwaltungskontrolle bis zum 19. Jahrhundert — Abriß	17
I. Dualismus der Verwaltungskontrolle	17
II. Zweistufigkeit der Verwaltung	18
III. Das Parlament als Verwaltungsorgan	21
Zusammenfassung	22
2. Kapitel: Auswirkungen der industriellen und sozialen „Revolution"	23
I. Die Wahlrechtsreform	23
II. Aufbau einer Verwaltungsmaschinerie	24
1. Übernahme rechtsprechender Befugnisse	24
2. Übernahme gerichtlicher Funktionen	25
a) Die Rule of Law und die Haltung der ordentlichen Gerichte	25
b) Schaffung von Spezialausschüssen	27
III. Die Reaktion	29
1. Board of Education v. Rice und Local Government Board v. Arlidge	29
2. The New Despotism	31
IV. Der Standort der Tribunals	34
3. Kapitel: Das Committee on Ministers' Powers	36
I. Die „Terms of reference"	36
II. Die Unterscheidung von judicial, quasi-judicial und administrative decisions	37
1. Die Ergebnisse des Ausschusses	37
2. Analyse	38
3. Die Zuordnung dieser „Funktionen"	40
III. Robsons Vorschlag, ein System von Verwaltungsgerichten zu schaffen	42
IV. Kritische Anmerkungen	43
1. Zum Versuch, staatliches Handeln zu klassifizieren	43
2. Das Verständnis des Ausschusses in bezug auf die Rule of Law	45
4. Kapitel: Die Kriegs- und Nachkriegszeit	47
I. Liversidge v. Anderson	47
II. Errichtung neuer Tribunals	48
III. „Rule of Law"	48
IV. Crichel Down — la cause célèbre	50
Zweiter Teil: Grundlagen des modernen Tribunalverständnisses	51
5. Kapitel: Das Committee on Administrative Tribunals and Enquiries	51
I. Aufgabe und Zusammensetzung	51
II. Die Vernehmung von Sachverständigen	52
1. Die Fronten	53
a) Die Rule-of-Law-Anhänger	53
b) Der Civil Service	54
c) Das Konzept der „administrative justice"	55
2. Renaissance oder Neuentwicklung?	57
III. Der Bericht des Ausschusses	58
1. Die Problemstellung	58
2. Die Existenzberechtigung der Tribunals	59
3. Zur Funktion der Tribunals	60
4. Zur Einführung einer allgemeinen Verwaltungsgerichtsbarkeit	61
5. Die wichtigsten Empfehlungen	63
IV. Bedeutung und Kritik	65
6. Kapitel: Der Tribunals and Inquiries Act 1958	66
I. Die bedeutenden Bestimmungen	67
1. Die Errichtung eines Council on Tribunals	67
a) Kompetenzen	67
b) Personelle Zusammensetzung	68
c) Arbeitsweise	69
2. Ernennung der Vorsitzenden	70
3. Verfahrensvorschriften für Tribunals	70
4. Rechtsmittel gegen Tribunalentscheidungen	70
5. Begründung von Entscheidungen der Tribunals	71
6. Anwaltschaftliche Vertretung und Armenrecht	72
II. Bedeutung und Kritik	74
7. Kapitel: Die neueste Entwicklung	76
I. Der Whyatt-Report	76
II. Der Parliamentary Commissioner	77
III. Der Bericht der Law Commission	77
IV. Administration under Law	78
Dritter Teil: Wesen und Funktion der Tribunals	79
8. Kapitel: Administrative Tribunals-Typus oder Sammelbegriff?	79
I. Zum Begriff	79
II. Überblick über die Arten von Tribunals	81
1. Fragestellung	81
2. Übersicht	82
3. Ergebnis	95
9. Kapitel: Versuche einer Klassifikation	96
I. Sachliche Zuständigkeit	97
II. Arten streitiger Rechtsbeziehungen: öffentlich-rechtliche und privatrechtliche Streitigkeiten	97
III. Funktionale Zuständigkeit	99
IV. Formalität des Verfahrens	100
1. Ablehnung eines einheitlichen Verfahrensrechts	101
2. Wichtige Verfahrensgrundsätze und ihre Anwendung bei verschiedenen Tribunals	101
V. Die Verbindlichkeit der Entscheidung	103
VI. Die personelle Besetzung	104
Zusammenfassung	105
10. Kapitel: Die Einordnung der Tribunals in den gewaltenteilenden Staat	106
I. Das Prinzip der Gewaltenteilung in England	106
II. Organisatorische Einordnung der Tribunals	106
III. Personelle Abhängigkeit	107
1. Allgemeines	107
2. Gesetzliche Regelung und Praxis bei der Ernennung von Tribunalmitgliedern	108
a) Das Drei-Personen-Tribunal	108
α) Der Vorsitzende	108
β) Die Beisitzer	112
b) Das Ein-Personen-Tribunal am Beispiel des National Insurance Commissioner	114
IV. Beeinflussung durch den „Clerk"	115
Zusammenfassung	117
11. Kapitel: Zur Funktion der Tribunals	117
I. Die Funktionenlehre in Großbritannien	118
1. Ihre verfassungsrechtliche Bedeutung	118
2. Die Rechtsprechung der Obergerichte	119
II. Konsequenzen für die Tribunals	119
1. Die Unterscheidung „administrative" und judicial"	119
2. „Policy making" und „rule applying tribunals"	120
3. Konsequenzen bei der Einlegung von Rechtsmitteln	122
III. Auswirkungen von Art. 177 EWGV	123
1. Die Vorlagepflicht nach Art. 177 Abs. 3 EWGV	123
2. Das Vorlagerecht nach Art. 177 Abs. 2 EWGV	124
Zusammenfassung	127
Vierter Teil: Administrative Tribunals und der Rechtsschutz des Bürgers	129
12. Kapitel: Tribunals und die gerichtsförmige Verwaltungskontrolle	129
I. Allgemeines zum Rechtsschutz in Großbritannien	129
1. Rechtsschutz und das Prinzip der Ministerverantwortlichkeit	129
2. Die Funktion der Verwaltungskontrolle	130
II. Formen der Kontrolle	131
III. Organe der Kontrolle	133
IV. Das Ausmaß der gerichtlichen Kontrolle	133
V. Die Stellung der Tribunals zwischen Bürger und ordentlichen Gerichten	135
1. Tribunals als vorgeschaltete Instanz	135
2. Tribunals als Entlastung der ordentlichen Gerichte	136
3. Die Bürgernähe der Tribunals	136
4. Tribunals als Sachverständigenorgan	137
5. Tribunals als Kontrolle der Verwaltung	137
Zusammenfassung	137
13. Kapitel: Tribunals und die Zukunft. — Kritische Betrachtungen zur Entwicklung des öffentlichen Rechts in Großbritannien	138
I. Die Bedeutung des Parlaments für die Verwaltungskontrolle	139
II. Die Rolle der ordentlichen Gerichte	140
1. Prozessualer Formalismus	140
2. Mangelnde Fachkunde	141
3. Die Ideologie des Common Law	141
a) Ablehnung staatlicher Intervention	141
b) Selbstbeschränkung in der Kontrolle des Verwaltungshandelns	142
III. Tribunals als Anfänge einer Verwaltungsgerichtsbarkeit?	144
IV. Die Bedeutung einer Dogmatik des öffentlichen Rechts in England	145
Schlußbetrachtung	148
Anhang I: Die Rechtsprechung der National Insurance Tribunals	149
1. Gegenstand	149
2. Instanzenzug	149
a) National Insurance Officer	149
b) Local Tribunal, auch Local appeal tribunal genannt	150
c) Der National Insurance Commissioner	151
d) High Court	153
e) Ministerprivileg	153
3. Besondere Befugnisse bei Änderung der Rechts- oder Sachlage	153
4. Präjudizien	154
5. Statistisches	154
a) Verfahrensdauer	154
b) Anzahl der Verfahren	155
c) Verfahren vor dem High Court	155
6. Stellungnahme	155
Anhang II: Aktenbeispiel aus der Rechtsprechung der National Insurance Tribunals	157
Literaturverzeichnis	167

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