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Kregel, B. (1983). Örtliche Straßenplanung. Eine systematische Darstellung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45434-1
Kregel, Bernd. Örtliche Straßenplanung: Eine systematische Darstellung. Duncker & Humblot, 1983. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45434-1
Kregel, B (1983): Örtliche Straßenplanung: Eine systematische Darstellung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45434-1
Format
Örtliche Straßenplanung
Eine systematische Darstellung
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 449
(1983)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
| Einleitung | 17 | ||
| Erstes Kapitel: Der Planungsgegenstand | 20 | ||
| § 1 Die öffentliche Straße | 20 | ||
| I. Straßenbegriff | 20 | ||
| II. Öffentlichkeit | 21 | ||
| § 2 Einteilung der öffentlichen Straßen nach Straßenrecht | 24 | ||
| I. Straßenklassifizierung und Einstufung | 24 | ||
| II. Die örtlichen Straßen | 26 | ||
| 1. Die Gemeindestraßen | 26 | ||
| a) Ortsstraßen | 26 | ||
| aa) Städtebaurechtliche Abgrenzung (S.26) — bb) Straßenrechtliche Abgrenzung (S. 27) — cc) Auslegung (S. 28) | 26 | ||
| b) Gemeindeverbindungsstraßen | 30 | ||
| aa) Räumliche Lage (S.30) — bb) Verkehrsfunktionen (S. 31) | 30 | ||
| c) Sonstige Gemeindestraßen | 34 | ||
| 2. Die sonstigen öffentlichen Straßen | 35 | ||
| § 3 Exkurs: Straßeneinteilung für Finanzierungszwecke | 37 | ||
| I. Zuwendungen gem. § 5 a FStrG | 37 | ||
| II. Zuwendungen für Ersatzstraßen | 38 | ||
| III. Zuwendungen nach dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz | 38 | ||
| IV. Zuwendungen nach den Finanzausgleichsgesetzen (FAG) der Länder | 40 | ||
| V. Finanzhilfen und örtliche Planungsentscheidung | 41 | ||
| Zweites Kapitel: Planungsrecht und Planungspflicht | 43 | ||
| § 4 Die Planungshoheit der Gemeinden | 43 | ||
| I. Verfassungsrechtliche Grundlage | 43 | ||
| II. Einschränkungen | 44 | ||
| § 5 Gemeindliche Planungspflichten | 45 | ||
| I. Städtebaurechtliche Planungspflichten | 46 | ||
| 1. Allgemeine Bauleitplanungspflicht (§1 Abs. 3 BBauG) | 46 | ||
| a) Planungsbefugnis | 46 | ||
| b) Planungspflicht | 47 | ||
| 2. Besondere Bauleitplanungspflichten | 49 | ||
| a) Stadtsanierung (§ 10 Abs. 1 S. 1 StBauFG) | 50 | ||
| b) Stadtentwicklung (§ 54 Abs. 2 S. 2 StBauFG) | 51 | ||
| c) Agrarstruktur (§ 144 c Abs. 1 BBauG) | 52 | ||
| II. Raumordnungsrechtliche Planungspflichten | 54 | ||
| 1. Das Verhältnis von § 5 Abs. 4 ROG zu § 1 Abs. 4 BBauG | 54 | ||
| a) Gleiche Pflichtenintensität | 55 | ||
| b) Unterschiedliche Pflichtenintensität | 55 | ||
| c) Stellungnahme | 56 | ||
| 2. Umfang der Anpassungspflicht | 59 | ||
| a) Gemeindeinitiierte Planung | 59 | ||
| b) Raumordnungsrechtlich initiierte Erstplanung | 60 | ||
| c) Verdichtung der allgemeinen Bauleitplanungspflicht | 62 | ||
| 3. Einfluß auf die örtliche Straßenplanung | 64 | ||
| III. Straßenrechtliche Planungspflicht | 65 | ||
| 1. Planungsbefugnis | 65 | ||
| 2. Planungspflicht | 66 | ||
| IV. Erschließungsrechtliche Planungspflicht | 67 | ||
| V. Gemeinderechtliche Planungspflicht | 68 | ||
| Drittes Kapitel: Vorbereitende örtliche Straßenplanung | 70 | ||
| § 6 Die Entwicklungsplanung | 70 | ||
| I. Definition | 70 | ||
| II. Verfahren | 72 | ||
| III. Erscheinungsformen der Entwicklungsplanung | 73 | ||
| 1. Der integrierte Stadt-(Gemeinde-)Entwicklungsplan | 73 | ||
| 2. Der General verkehrsplan (Gesamtverkehrsplan) | 75 | ||
| a) Anlaß der Aufstellung | 75 | ||
| b) Inhalt des Generalverkehrsplans | 76 | ||
| aa) Bestandsaufnahme und -analyse | 78 | ||
| bb) Verkehrsprognose | 80 | ||
| cc) Verkehrsplanung | 81 | ||
| 3. Der räumliche Teilentwicklungsplan | 82 | ||
| IV. Rechtswirkungen der Entwicklungsplanung | 83 | ||
| 1. Interne Rechtswirkungen | 84 | ||
| a) Wirkungen für die Bauleitplanung | 84 | ||
| b) Wirkungen für sonstige Planungen | 86 | ||
| 2. Externe Rechtswirkungen | 87 | ||
| a) Unmittelbare Rechtswirkungen | 87 | ||
| b) Mittelbare Rechtswirkungen | 87 | ||
| § 7 Der Flächennutzungsplan | 88 | ||
| I. Kompetenz und Geltungsbereich | 88 | ||
| II. Planungsverfahren | 89 | ||
| III. Inhalt des Flächennutzungsplans | 91 | ||
| 1. Flächen für den überörtlichen Verkehr | 92 | ||
| 2. örtliche Hauptverkehrszüge | 94 | ||
| IV. Rechtswirkungen | 95 | ||
| 1. Rechtscharakter | 95 | ||
| 2. Interne Rechtswirkungen | 96 | ||
| a) Wirkungen für die Bauleitplanung | 96 | ||
| b) Wirkungen für andere Formen außenverbindlicher Straßenplanung | 97 | ||
| 3. Externe Rechtswirkungen | 99 | ||
| a) Bindungswirkung für andere öffentliche Planungsträger | 99 | ||
| b) Wirkungen für den Bürger | 105 | ||
| Viertes Kapitel: Verbindliche örtliche Straßenplanung | 106 | ||
| § 8 Städtebaurechtliche Straßenplanung | 106 | ||
| I. Geltungsbereich des § 125 BBauG | 106 | ||
| 1. Meinungsstand | 106 | ||
| 2. Beschränkungen auf Erschließungsanlagen | 107 | ||
| a) Wortlaut | 107 | ||
| b) Gesetzessystematik | 108 | ||
| c) Regelungsabsicht | 108 | ||
| d) Verfassungskonforme Auslegung | 108 | ||
| 3. Erschließungsbegriff | 109 | ||
| a) Kein einheitlicher Erschließungsbegriff | 109 | ||
| b) Gesetzessystematik | 110 | ||
| c) Historische Auslegung | 110 | ||
| 4. Der Normzweck des § 125 BBauG | 113 | ||
| a) Präjudizierende Wirkung der Straßenherstellung | 113 | ||
| b) Die erfaßten örtlichen Straßen | 114 | ||
| II. Der Herstellungsbegriff des § 125 BBauG | 115 | ||
| 1. Die Straßenbaumaßnahmen | 115 | ||
| 2. Der maßgebliche Zeitpunkt | 116 | ||
| III. Erschließungsstraßenplanung durch Bebauungsplan (§ 125 Abs. 1 BBauG) | 117 | ||
| 1. Bebauungsplan als Herstellungsvoraussetzung | 117 | ||
| 2. Planungsverfahren | 117 | ||
| 3. Inhalt des Bebauungsplanes | 118 | ||
| 4. Rechtswirkungen des Bebauungsplanes | 120 | ||
| a) Unmittelbare Rechtswirkungen | 120 | ||
| aa) Allgemeines Vorkaufsrecht | 120 | ||
| bb) Entschädigung für Verkehrsflächenfestsetzungen | 120 | ||
| b) Der Bebauungsplan als Vollzugsgrundlage | 122 | ||
| aa) Bodenordnung | 122 | ||
| bb) Enteignung und vorzeitige Besitzeinweisung | 125 | ||
| IV. Erschließungsstraßenplanung mit Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde (§ 125 Abs. 2 S. 1, 3 BBauG) | 126 | ||
| 1. Anwendungsbereich | 127 | ||
| 2. Rechtscharakter des Erschließungsplanes | 129 | ||
| a) aliud-Theorie | 129 | ||
| b) Rechtssatz oder Einzelakt | 131 | ||
| c) Außenwirkung | 132 | ||
| d) Ergebnis | 134 | ||
| 3. Planungsverfahren | 135 | ||
| a) Verfahren bei nachfolgendem Bebauungsplan | 135 | ||
| b) Verfahren ohne nachfolgenden Bebauungsplan | 136 | ||
| c) Entscheidung der höheren Verwaltungsbehörde | 138 | ||
| d) Öffentliche Bekanntgabe | 138 | ||
| e) Umdeutung einer Bebauungsplangenehmigung | 139 | ||
| 4. Rechtswirkungen des Erschließungsplanes | 141 | ||
| a) Unmittelbare Rechtswirkungen | 141 | ||
| b) Der Erschließungsplan als Vollzugsgrundlage | 144 | ||
| V. Erschließungsstraßenplanung ohne Bebauungsplan und ohne Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde (§ 125 Abs. 2 5. 2 BBauG) | 145 | ||
| 1. Anwendungsbereich | 145 | ||
| a) Im Zusammenhang bebaute Ortsteile | 146 | ||
| b) Entbehrlichkeit eines Bebauungsplanes | 146 | ||
| 2. Analogie als Übergangsregelung | 148 | ||
| 3. Planungsverfahren, Rechtswirkungen | 148 | ||
| VI. Folgen rechtswidriger Erschließungsstraßenplanung und -herstellung | 149 | ||
| 1. Rechtswidrigkeit des Planes | 149 | ||
| a) Bebauungsplan | 149 | ||
| b) Erschließungsplan | 151 | ||
| 2. Rechtswidrigkeit der Straßenherstellung | 151 | ||
| a) Fehlerfolgen | 152 | ||
| b) Rechtsschutz | 153 | ||
| § 9 Straßenplanung durch Planfeststellung | 155 | ||
| I. Anwendungsbereich | 155 | ||
| 1. Örtliche Straßenplanung nach Landesstraßenrecht | 155 | ||
| a) Baden-Württemberg | 155 | ||
| b) Bayern | 156 | ||
| c) Niedersachsen | 157 | ||
| d) Rheinland-Pfalz | 157 | ||
| e) Saarland | 158 | ||
| f) Schleswig-Holstein | 158 | ||
| 2. Zusammentreffen mit externen Planungen | 158 | ||
| a) Notwendige Folgemaßnahmen | 158 | ||
| b) Selbständige Vorhaben | 160 | ||
| 3. Flurbereinigung | 161 | ||
| a) Unternehmensflurbereinigung (§§ 87 - 89 FlurbG) | 161 | ||
| b) Regelflurbereinigung | 162 | ||
| c) Zusammentreffen mit Straßenplanfeststellungen | 163 | ||
| II. Planungsverfahren | 163 | ||
| 1. Vorbereitung | 164 | ||
| 2. Anhörung | 164 | ||
| 3. Planfeststellung | 165 | ||
| 4. Planänderung | 166 | ||
| 5. Die zuständigen Behörden | 166 | ||
| III. Rechtswirkungen | 167 | ||
| 1. Unmittelbare Rechtswirkungen | 168 | ||
| a) Zulässigkeit des Vorhabens und Konzentrations Wirkung | 168 | ||
| b) Gestaltungs- und DuldungsWirkung | 169 | ||
| c) Entschädigung | 170 | ||
| 2. Der festgestellte Plan als Vollzugsgrundlage | 171 | ||
| a) Enteignung | 171 | ||
| b) Vorzeitige Besitzeinweisung | 172 | ||
| IV. Rechtsschutz | 172 | ||
| 1. Planfeststellungsbeschluß | 172 | ||
| a) Unternehmer | 173 | ||
| b) Betroffene Dritte | 173 | ||
| c) Gemeinde | 175 | ||
| 2. Rechtswidrige Straßenbaumaßnahmen | 176 | ||
| §10 Straßenplanung ohne spezielle Form- und Verfahrensbindung | 176 | ||
| I. Regelungslücken in den Straßengesetzen | 177 | ||
| II. Planung ohne förmliches straßenrechtliches Verfahren | 177 | ||
| 1. Meinungsstand | 177 | ||
| 2. Straßenbauvorhaben von unwesentlicher Bedeutung | 178 | ||
| a) Öffentliche oder private Belange werden nicht tangiert | 179 | ||
| b) Einvernehmen über berührte öffentliche Belange | 179 | ||
| c) Vereinbarungen über berührte private Belange | 179 | ||
| 3. Notwendige außenwirksame Planung | 180 | ||
| a) Bebauungsplan | 181 | ||
| b) Baugenehmigung | 181 | ||
| c) Enteignung | 182 | ||
| aa) Vorbereitung | 182 | ||
| bb) Enteignungsrechtliche Planfeststellung | 182 | ||
| cc) Enteignungsbeschluß | 184 | ||
| dd) Rechtsschutz | 185 | ||
| Literaturverzeichnis | 186 |