Regelgebundene Rentenanpassung als Mittel zur langfristigen Sanierung der Gesetzlichen Rentenversicherung

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Regelgebundene Rentenanpassung als Mittel zur langfristigen Sanierung der Gesetzlichen Rentenversicherung
Berthold, Norbert | Külp, Bernhard
Sozialpolitische Schriften, Vol. 44
(1984)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | V | ||
Einleitung | 1 | ||
A. Vorschläge zur Lösung der finanziellen Probleme der GRV | 6 | ||
I. Möglichkeiten zur Sanierung der Rentenfinanzen – Eine Literaturstudie | 6 | ||
II. Die Entwicklung einer bevölkerungsdynamischen Rentenformel | 10 | ||
1. Die Reduzierung politischer Eingriffe in die GRV | 10 | ||
2. Die Entwicklung einer bevölkerungsdynamischen Rentenformel | 16 | ||
a) Ein einfaches Modell | 16 | ||
b) Möglichkeiten der Lastaufteilung | 22 | ||
(1) Vermeidung eines Wohlfahrtseinbruchs | 22 | ||
(a) Modifizierte bruttolohnbezogene Anpassung | 23 | ||
(b) Modifizierte nettolohnbezogene Anpassung | 33 | ||
(2) Wohlfahrtstheoretische Zielsetzung | 40 | ||
(3) Berücksichtigung von Jugendlasten | 42 | ||
B. Eine Analyse umverteilungspolitisch und demographisch bedingter Lasten in der GRV | 49 | ||
I. Die Verletzung versicherungstheoretischer Grundsätze in der GRV | 49 | ||
1. Äquivalenztheoretische Grundlagen | 49 | ||
2. Durchbrechung des Äquivalenzprinzips durch Abweichungen von der Rentenformel | 54 | ||
a) Der einheitliche Beitragssatz | 54 | ||
b) Bewußte Abweichungen im Rahmen der Rentenformel | 56 | ||
(1) Korrektur der Versichertenzeiten | 57 | ||
(a) Ersatzzeiten | 57 | ||
(b) Ausfallzeiten | 58 | ||
(c) Zurechnungszeiten | 60 | ||
(d) Regelungen der Altersgrenze | 61 | ||
(2) Korrektur der persönlichen Bemessungsgrundlage | 67 | ||
(a) Höherbewertung der ersten fünf Pflichtversicherungsjahre | 68 | ||
(b) Bewertung von Ersatz-, Ausfall- und Zurechnungszeiten | 68 | ||
(c) Bewertung von Ausbildungsausfallzeiten | 69 | ||
(d) Rente nach Mindesteinkommen | 69 | ||
(e) Nachentrichtung von Beiträgen | 70 | ||
c) Leistungen außerhalb der Rentenformel | 72 | ||
(1) Rehabilitationsleistungen | 72 | ||
(2) Zuschüsse zur Rentnerkrankenversicherung | 73 | ||
(3) Familienstandsbezogene Leistungen | 73 | ||
3. Durchbrechung des Äquivalenzprinzips durch Veränderungen in der Bevölkerungsstruktur | 77 | ||
a) Veränderungen in der Struktur der Bevölkerung bei Schwankungen des Bevölkerungsniveaus | 79 | ||
(1) Änderungen im generativen Verhalten | 79 | ||
(2) Veränderung der Sterbewahrscheinlichkeiten | 82 | ||
(3) Veränderung der Außenwanderungsbewegungen | 86 | ||
(4) Veränderungen durch Kriegseinflüsse | 87 | ||
b) Veränderungen in der Struktur der Bevölkerung bei weitgehender Konstanz des Bevölkerungsniveaus | 88 | ||
(1) Veränderung des Versichertenkreises | 89 | ||
(a) Veränderung des Erwerbsverhaltens der Frauen | 89 | ||
(b) Veränderung der Struktur der Erwerbstätigen | 91 | ||
(2) Veränderung in der Dauer der Erwerbstätigkeit | 92 | ||
(a) Veränderung des Erwerbseintrittsalters | 92 | ||
(b) Veränderung der Dauer der Erwerbstätigkeit | 95 | ||
(c) Veränderung des Erwerbsaustrittsalters | 97 | ||
II. Kriterien für die Aufteilung umverteilungspolitisch und demographisch bedingter Lasten in der GRV | 103 | ||
1. Aufteilung umverteilungspolitisch bedingter Lasten | 103 | ||
a) Abgeltung der Umverteilungslast über staatliche Zuschüsse zur GRV | 103 | ||
b) Die Finanzierung der staatlichen Zuschüsse an die GRV | 110 | ||
2. Aufteilung demographisch bedingter Lasten | 117 | ||
C. Konjunkturelle Wirkungen der modifizierten Bruttoanpassung | 132 | ||
I. Die konjunkturpolitische Zielsetzung der Rentenreform von 1957 | 132 | ||
II. Konjunkturelle Wirkungen einer modifizierten Bruttoanpassung | 136 | ||
1. Aufteilung demographisch bedingter Lasten und Konjunktur | 137 | ||
2. Rentenversicherungshaushalt und Konjunktur | 144 | ||
a) Konjunkturreagibilität der Einnahmen der GRV | 144 | ||
(1) Beitragseinnahmen und Konjunktur | 145 | ||
(a) Der Einfluß der Änderung der Lohnquote | 146 | ||
(b) Der Einfluß der Veränderung des Versicherten/Erwerbstätigen-Koeffizienten | 149 | ||
(c) Der Einfluß der Beitragsbemessungsgrenze | 150 | ||
(2) Staatliche Zuschüsse und Konjunktur | 157 | ||
b) Konjunkturreagibilität der Ausgaben der GRV | 161 | ||
(1) Anzahl der Rentner und Konjunktur | 163 | ||
(2) Rentenhöhe und Konjunkturverlauf | 170 | ||
(a) Die Rolle der allgemeinen Bemessungsgrundlage | 170 | ||
(b) Die Existenz eines Lohn-lag | 173 | ||
(c) Die Auswirkungen asymmetrischer Konjunkturverläufe | 177 | ||
(3) Ausgestaltung der bevölkerungsdynamischen Rente | 185 | ||
(a) Modifizierte bruttolohnbezogene Rentenanpassung | 185 | ||
(b) Konjunkturelle Wirkungen der Abgabenbelastung | 190 | ||
c) Finanzierung und Verwendung von Budgetsalden | 191 | ||
3. Rentenversicherungshaushalt und veränderte Konjunkturverläufe | 197 | ||
Literaturverzeichnis | 205 |