Staatliche Regelungen für Immobilienmakler
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Staatliche Regelungen für Immobilienmakler
Wettbewerbsförderung und Kundenschutz
Veröffentlichungen des Forschungsinstituts für Wirtschaftspolitik an der Universität Mainz, Vol. 31
(1973)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
Einleitung | 9 | ||
Teil I: Die Märkte der Immobilienmakler und der Bauträger/Baubetreuer | 12 | ||
A. Darstellung der Verhältnisse | 12 | ||
I. Die Immobilienmakler | 12 | ||
1. Die Bedeutung der Makler | 12 | ||
2. Die üblichen Tätigkeiten und notwendigen Fähigkeiten der Makler | 13 | ||
3. Zahl, Art und Verteilung der Maklerunternehmen | 15 | ||
4. Beschreibung der Wettbewerbsverhältnisse | 19 | ||
a) Besonderheiten der Branche | 19 | ||
b) Das Marktverhalten der Makler | 21 | ||
c) Der Wettbewerb durch Nachbarberufe | 24 | ||
II. Die Bauträger und Baubetreuer | 25 | ||
III. Die geltenden Marktregelungen | 29 | ||
1. Die Auswahl der dargestellten Regelungen | 29 | ||
2. Gewerberechtliche Bestimmungen | 30 | ||
3. Sonstige rechtliche Bestimmungen | 31 | ||
4. Die Praxis der Wirtschaftsaufsicht | 33 | ||
IV. Die bestehenden Mißstände | 36 | ||
1. Die Art der Schäden | 36 | ||
2. Schäden durch kriminelle Handlungen | 36 | ||
3. Schäden durch unternehmerische Fehlleistungen | 39 | ||
4. Übervorteilung der Kunden | 41 | ||
B. Die Ursachen der Mißstände | 43 | ||
I. Subjektive Eigenschaften der Unternehmer als Ursache | 43 | ||
1. Das Verhältnis zu den anderen Ursachen | 43 | ||
2. Vermögensschäden und mangelnde Zuverlässigkeit | 44 | ||
3. Vermögensschäden und ungeordnete finanzielle Verhältnisse | 44 | ||
4. Vermögensschäden und mangelnde Fachkunde | 45 | ||
II. Die Marktverhältnisse als Ursache | 46 | ||
1. Der Einfluß der Objektmärkte | 46 | ||
2. Die Markttransparenz | 47 | ||
III. Weitere Ursachen | 49 | ||
1. Die Bedeutung des „schlechten Rufes“ | 50 | ||
2. Geringes Unternehmerrisiko und hohe Vertragssummen | 51 | ||
3. Mangelnde gesetzliche Regelung | 52 | ||
4. Mangelnde Organisation in Kleinbetrieben | 52 | ||
IV. Zusammenfassung | 53 | ||
Teil II: Möglichkeiten zur Bekämpfung der Mißstände | 54 | ||
A. Darstellung einzelner Mittel | 54 | ||
I. Die Auswahl der dargestellten Mittel | 54 | ||
II. Die Einführung einer Berufserlaubnis | 54 | ||
1. Allgemeine Beurteilung | 54 | ||
2. Die Voraussetzung der „Zuverlässigkeit“ | 59 | ||
3. Zulassungsbedingungen finanzieller Art | 61 | ||
a) Nachweis geordneter finanzieller Verhältnisse | 61 | ||
b) Kapitalnachweis | 64 | ||
4. Die Voraussetzung eines Fachkundenachweises | 65 | ||
a) Die Form des Nachweises | 65 | ||
b) Die Einwirkung eines Fachkundenachweises auf die Ursachen der Mißstände | 67 | ||
c) Die Verträglichkeit des Fachkundenachweises mit dem Ziel des Kundenschutzes | 68 | ||
d) Schwierigkeiten der Realisierung | 73 | ||
e) Die Verträglichkeit des Fachkundenachweises mit dem Ziel der Verhinderung von Wettbewerbsbeschränkungen | 75 | ||
f) Weitere Gesichtspunkte | 79 | ||
g) Zusammenfassung | 80 | ||
5. Gesamtbeurteilung der Berufserlaubnis | 81 | ||
III. Verschiedene Regelungen in Form von Rechtsverordnungen | 82 | ||
1. Allgemeine Beurteilung | 82 | ||
2. Betriebswirtschaftliche Bestimmungen | 83 | ||
a) Buchführung und Inseratensammlung | 83 | ||
b) Vermögensverwaltung und Rechnungslegung | 84 | ||
3. Kontrollbezogene Pflichten | 86 | ||
a) Pflicht zur Auskunftserteilung und Duldung der behördlichen Nachschau | 86 | ||
b) Pflicht zur Anmeldung von Großprojekten | 87 | ||
4. Kundenbezogene Vorschriften | 90 | ||
a) Standardisierte Verbraucherinformationen | 90 | ||
b) Übernahme von Wettbewerbsregeln des RDM | 92 | ||
c) Die Regelung von Entgelten | 94 | ||
d) Einfluß auf die Vertragsgestaltung | 94 | ||
e) Der Einfluß auf die Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB) | 97 | ||
f) Zusammenfassung der kundenbezogenen Schutzvorschriften | 99 | ||
5. Versicherungsschutz gegen Vermögensschäden | 100 | ||
a) Das französische Beispiel | 100 | ||
b) Die Vermögensschaden-Haftpflichtversicherung | 101 | ||
c) Die Vertrauensschaden-Versicherung | 104 | ||
d) Zusammenfassung | 107 | ||
IV. Wettbewerbsfördernde Maßnahmen | 108 | ||
1. Allgemeine Beurteilung | 108 | ||
2. Die Erhöhung der Markttransparenz | 110 | ||
a) Die Einrichtung der Bodenbörsen | 110 | ||
aa) Beschreibung der bestehenden Börsen | 110 | ||
bb) Beschreibung von Sonderentwicklungen | 112 | ||
cc) Beurteilung der bestehenden Institutionen | 115 | ||
dd) Anregungen zu einer zielkonformen Weiterentwicklung | 118 | ||
b) Die Einrichtung von Beratungsstellen | 121 | ||
3. Möglichkeit einer „öffentlichen Konkurrenz“ | 125 | ||
4. Belebung der Konkurrenz durch angrenzende Branchen | 127 | ||
5. Änderung der Berechnung der Maklercourtage | 128 | ||
V. Sonstige Mittel | 134 | ||
1. Änderungen in verschiedenen Rechtsgebieten | 134 | ||
a) Reform des allgemeinen Gewerberechts | 134 | ||
b) Reform des Strafrechts | 137 | ||
c) Reform des Privatrechts | 138 | ||
2. Verbesserung der staatlichen Aufsicht | 139 | ||
a) Verbesserung der Gewerbeaufsicht | 139 | ||
b) Verbesserung der Strafverfolgung | 141 | ||
3. Selbsthilfe der Verbände und Förderung der Berufsausbildung | 141 | ||
B. Vorschlag einer zielgerechten Neuregelung | 143 | ||
1. Die notwendige Vielfalt der Maßnahmen | 143 | ||
2. Maßnahmen, die über die dargestellten Berufe hinausgehen | 144 | ||
a) Gewerbepolitik | 144 | ||
b) Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität | 145 | ||
3. Besondere Maßnahmen bei den dargestellten Berufen | 145 | ||
a) Förderung des Wettbewerbs | 145 | ||
b) Verschiedene Regelungen in Form von Rechtsverordnungen | 146 | ||
c) Verbesserung der rechtlichen Grundlagen | 148 | ||
4. Zur Frage einer Berufserlaubnis | 148 | ||
5. Verträglichkeit des Vorschlags mit den bisherigen Gesetzentwürfen | 149 | ||
6. Verträglichkeit des Vorschlags mit den Regelungen in anderen EWG-Ländern | 150 | ||
Anhang | 153 | ||
Literaturverzeichnis | 156 | ||
A. Monographien, Dissertationen, Jahrbücher | 156 | ||
B. Gesetze und amtliche Drucksachen | 156 | ||
C. Aufsätze, Zeitungsartikel, sonstige Veröffentlichungen | 157 | ||
Namenverzeichnis | 162 | ||
Stichwortverzeichnis | 163 |