Die Öffentlichen Anhörungen (»Hearings«) des Deutschen Bundestages
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Appoldt, F. (1971). Die Öffentlichen Anhörungen (»Hearings«) des Deutschen Bundestages. Ein Beitrag zur Beobachtung der Entfaltung eines lebendigen Verfassungssystems an Hand von organisatorischen und geschäftsordnungsmäßigen Entwicklungen eines obersten Staatsorgans. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42519-8
Appoldt, Friedrich Walter. Die Öffentlichen Anhörungen (»Hearings«) des Deutschen Bundestages: Ein Beitrag zur Beobachtung der Entfaltung eines lebendigen Verfassungssystems an Hand von organisatorischen und geschäftsordnungsmäßigen Entwicklungen eines obersten Staatsorgans. Duncker & Humblot, 1971. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42519-8
Appoldt, F (1971): Die Öffentlichen Anhörungen (»Hearings«) des Deutschen Bundestages: Ein Beitrag zur Beobachtung der Entfaltung eines lebendigen Verfassungssystems an Hand von organisatorischen und geschäftsordnungsmäßigen Entwicklungen eines obersten Staatsorgans, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42519-8
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Die Öffentlichen Anhörungen (»Hearings«) des Deutschen Bundestages
Ein Beitrag zur Beobachtung der Entfaltung eines lebendigen Verfassungssystems an Hand von organisatorischen und geschäftsordnungsmäßigen Entwicklungen eines obersten Staatsorgans
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 167
(1971)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
1. Einleitung | 17 | ||
I: 1.1. Motivation und Ziel der Arbeit | 17 | ||
II: 1.2. Methodischer Aufriß über den Gang der Untersuchung | 19 | ||
TEIL I: 2. Öffentliche Hearings im amerikanischen Kongreß | 21 | ||
Erster Abschnitt: 2.1. Kurzer geschichtlicher Abriß | 21 | ||
Zweiter Abschnitt: 2.2. Politische Praxis | 24 | ||
I: 2.2.1. „Public hearings" und „closed hearings" | 24 | ||
II: 2.2.2. „Legislative hearings" und „investigative hearings" | 25 | ||
III: 2.2.3. Funktionen der „public hearings" | 26 | ||
Dritter Abschnitt: 2.3. Verfassungsrechtliche Grundlagen der Hearings | 30 | ||
I: 2.3.1. Allgemeines | 30 | ||
II: 2.3.2. Zwangsmittel gegen Auskunftspersonen | 32 | ||
III: 2.3.3. Schranken der Untersuchungsgewalt | 34 | ||
2.3.3.1. Inhaltliche Schranken | 34 | ||
2.3.3.2. Einschränkung durch den Grundsatz der Gewaltentrennung | 36 | ||
2.3.3.3. Einschränkung durch Grundrechte | 37 | ||
TEIL II: 3. Hearings im Deutschen Bundestag | 43 | ||
Erster Abschnitt: 3.1. Einführung | 43 | ||
I: 3.1.1. Zur Terminologie | 43 | ||
II: 3.1.2. Historischer Hintergrund und Entwicklung der satzungsmäßigen Fassung des § 73 Abs. 2 GeschOBT | 44 | ||
III: 3.1.3. Traditionelle Auslegung des § 73 (2) GeschOBT | 47 | ||
Zweiter Abschnitt: 3.2. Bisherige praktische Erfahrungen mit Hearings | 49 | ||
I: 3.2.1. Politischer Stellenwert der in Hearings beratenen Gegenstände | 49 | ||
II: 3.2.2. Probleme der verfahrensmäßigen Gestaltung des Hearings | 51 | ||
3.2.2.1. Gründliche Vorbereitung | 51 | ||
3.2.2.2. Kreuzverhör oder breite Sachdarstellung in Vortragsform? | 52 | ||
3.2.2.3. Die Rolle des Ausschußvorsitzenden | 55 | ||
3.2.2.4. Die Beteiligung von Ministerialreferenten | 56 | ||
3.2.2.5. Die Zulassung der Massenmedien | 57 | ||
III: 3.2.3. Politische Bedeutung des Hearings | 58 | ||
3.2.3.1. Institutionalisierung der Verbandsmitwirkung an der Gesetzgebung | 59 | ||
3.2.3.2. Institutionalisierung der Beteiligung von Forschung und Wissenschaft am politischen Willensbildungsprozeß | 62 | ||
3.2.3.3. Politische Entscheidungen werden rationaler | 67 | ||
3.2.3.4. Legislative Willensbildung wird durchsichtiger | 68 | ||
3.2.3.5. Das Hearing als Instrument der Kontrolle | 70 | ||
3.2.3.6. Gewichtsverteilung der genannten Merkmale | 73 | ||
3.2.3.7. Fazit: Stärkung der Ausschüsse gegenüber dem Plenum | 73 | ||
Dritter Abschnitt: 3.3. Kritische Anmerkungen zur politischen Praxis der Hearings | 74 | ||
Vierter Abschnitt: 3.4. Verwandte Einrichtungen | 75 | ||
I: 3.4.1. „Hearings" außerparlamentarischer Gruppierungen | 75 | ||
II: 3.4.2. Sachverständigenbeiräte und Enquetekommissionen | 76 | ||
III: 3.4.3. Untersuchungsausschüsse, Petitionen und Interpellationen | 79 | ||
TEIL III: 4. Die Stellung des Hearings im Grundgesetz | 82 | ||
Erster Abschnitt: 4.1. Rechtsnatur des Hearings als Geschäftsordnungsnorm | 82 | ||
I: 4.1.1. Dogmatische Betrachtung | 82 | ||
II: 4.1.2. Verfassungspolitische Bewandtnis | 83 | ||
Zweiter Abschnitt: 4.2. Die Bedeutung des Hearings für die Funktionen des Parlaments | 87 | ||
I: 4.2.1. Legislative Funktion | 88 | ||
II: 4.2.2. Kontrollfunktion | 89 | ||
III: 4.2.3. Forumfunktion | 92 | ||
IV: 4.2.4. Gewichtsverteilung im Funktionenkatalog | 96 | ||
Dritter Abschnitt: 4.3. Das Hearing im Spannungsfeld Parlament-Öffentlichkeit-Regierung | 99 | ||
I: 4.3.1. Parlament und Öffentlichkeit | 99 | ||
4.3.1.1. Hearing und Öffentlichkeit der Machtausübung | 99 | ||
4.3.1.2. Hearing, Öffentlichkeit und Kontrolle von Machtausübung | 102 | ||
4.3.1.3. Das Hearing als Nahtstelle zwischen staatlicher und gesellschaftlicher Macht | 105 | ||
II: 4.3.2. Das Hearing als Faktor der Relationsverschiebung von Plenum und Ausschüssen | 106 | ||
III: 4.3.3. Einordnung des Hearings in das Bezugssystem Parlament- Regierung | 109 | ||
5. Schluß | 114 | ||
I: 5.1. Zusammenfassung und Schlußfolgerungen | 114 | ||
II: 5.2. Abschließende Betrachtung | 116 | ||
Anhang | 118 | ||
Tabelle I | 118 | ||
Tabelle II | 121 | ||
Graphische Darstellung A | 122 | ||
Graphische Darstellung B | 123 | ||
Literaturverzeichnis | 124 |