Das Dilemma des Verwaltungsmannes

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Das Dilemma des Verwaltungsmannes
Schriftenreihe der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Vol. 26
(1965)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhalt | 9 | ||
Erstes Kapitel: Entscheidung und Apparat | 13 | ||
Mythos der Persönlichkeit | 13 | ||
Großorganisation als Typ | 13 | ||
Heroische Vision | 15 | ||
Gewicht der Erfahrung | 18 | ||
Segen der Entschlußkraft | 21 | ||
Aspekte des Entscheidungsvorgangs | 23 | ||
Abhängiges Entscheiden | 23 | ||
Fortlaufendes Geschehen | 26 | ||
Gegebene Voraussetzungen | 29 | ||
Wissen und Wissenschaft | 31 | ||
Zweites Kapitel: Umwelt und Verwaltung | 34 | ||
Regulatorische Wirkungen der Gesellschaft | 34 | ||
Gemeinsamkeiten im Bild der industriellen Gesellschaft | 34 | ||
Regulativer Drang der Gesellschaft | 36 | ||
Soziales Plebiszit? | 38 | ||
Regulierer und Regulierte | 41 | ||
Begrenztes Folgevermögen der Gesellschaft | 43 | ||
Was von der Verwaltung erwartet wird | 43 | ||
Haushaltsplanung | 46 | ||
Verwaltungsreform | 48 | ||
Talentsuche | 51 | ||
Leistungshebung | 53 | ||
Drittes Kapitel: Vorrichtungen und Verhalten | 56 | ||
Struktur als Beeinflussungsmittel | 56 | ||
Anordnender und beschreibender Sprachgebrauch | 56 | ||
Struktur der Leitung | 60 | ||
Handhabung des Apparats | 61 | ||
„Logik der Verwaltung“? | 63 | ||
Skala der Motive | 66 | ||
Antriebe und Druckmomente | 66 | ||
Dimensionen des Eigeninteresses | 68 | ||
Widerstreit der Impulse | 70 | ||
Fülle der Variablen | 72 | ||
Viertes Kapitel: Status und Funktion | 75 | ||
Institutionelle Manifestation | 75 | ||
Das Streben nach Verwaltungsstärke | 75 | ||
Konturierung der Bürokratie | 77 | ||
Bürokratie und Verfassungsstaat | 80 | ||
Verantwortlichkeit und Selbstinteresse | 82 | ||
Einfluß und Beeinflussung | 85 | ||
Überschau und Spezialisierung | 88 | ||
Statusbeamtentum | 88 | ||
Perspektive des „Generalisten“ | 89 | ||
Funktionale Expertise | 92 | ||
Verengung der Verantwortlichkeit | 94 | ||
Fünftes Kapitel: Bereiche des Verwaltungshandelns | 97 | ||
Loyaler Rat | 98 | ||
Formale Legitimität | 98 | ||
Einfluß des Dienstgedankens | 100 | ||
Beratung der Politik | 102 | ||
Wer ist der Berater? | 105 | ||
Verantwortliche Steuerung | 107 | ||
Programmformulierung | 107 | ||
Disziplin des Programms | 111 | ||
Geschäftsführung und Verwaltungsgang | 112 | ||
Staatsbürger und Verwaltung | 115 | ||
Sechstes Kapitel: Zwischen Wollen und Müssen | 118 | ||
Diener der Arbeitenden: Sowjetischer Stil | 119 | ||
„Volkseigene“ Verwaltung | 119 | ||
Die Lockung großer Erwartungen | 123 | ||
Das Kissen der überdurchschnittlichen Quotenerfüllung | 125 | ||
Das Abfeilen der Kanten | 128 | ||
Gewinn- und Verlustrechnung der Systemloyalität | 131 | ||
Persönliches Regiment und modernisierte Verwaltung | 133 | ||
Der Seher des öffentlichen Interesses | 133 | ||
Wie gut sind gute Gründe? | 135 | ||
Zerrostung der Integrität | 137 | ||
Zusammenprall des Alten und des Neuen | 138 | ||
Siebentes Kapitel: Bestand und Wandel | 142 | ||
Verharrung und Reform | 143 | ||
Verwaltung und Stabilität | 143 | ||
Befestigung der Tradition | 144 | ||
Trennende Tendenzen | 146 | ||
Quelle von Ideen | 149 | ||
Funktionelle Neutralität | 151 | ||
Anpassung und Aufweichung | 153 | ||
Dienst am Volk? | 153 | ||
Massenprozedur | 156 | ||
Sonderrezepte | 159 | ||
Achtes Kapitel: Sachgerechtigkeit und Rechtmäßigkeit | 161 | ||
Weg in die Sachgerechtigkeit | 163 | ||
Einflüsse des sozialen Klimas | 163 | ||
Grundlagen der organisatorischen Initiative | 167 | ||
Ungeeignetes Mittel | 170 | ||
Wahrung des Rechts | 172 | ||
Recht als Freund oder Feind | 172 | ||
Wahrnehmung und Deutung | 175 | ||
Gewährleistung des Rechts | 178 | ||
Neuntes Kapitel: Zwischen Stehen und Fallen | 184 | ||
Reorganisation an der Spitze | 186 | ||
Ursprung des Entwurfs | 186 | ||
Ein Schritt zurück | 189 | ||
Kampf der Wagen und Gesänge | 190 | ||
Pfad ins Einvernehmen | 191 | ||
Gesetz des Milieus | 192 | ||
Empirische Grundlage | 192 | ||
Milieubezogenes Verhalten | 194 | ||
Der feste Boden | 196 | ||
„Verfassung“ der Verwaltung | 198 | ||
Schrifttumsauswahl | 201 | ||
Personen- und Sachverzeichnis | 214 |