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Hofherr, E. (1980). Staatliche Organe als Beteiligte in der Zivilgerichtsbarkeit. Zum Problem des Ministère Public. Eine Darstellung in gegenwärtiger, historischer, verfahrensvergleichender und rechtsvergleichender Sicht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44564-6
Hofherr, Erich. Staatliche Organe als Beteiligte in der Zivilgerichtsbarkeit: Zum Problem des Ministère Public. Eine Darstellung in gegenwärtiger, historischer, verfahrensvergleichender und rechtsvergleichender Sicht. Duncker & Humblot, 1980. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44564-6
Hofherr, E (1980): Staatliche Organe als Beteiligte in der Zivilgerichtsbarkeit: Zum Problem des Ministère Public. Eine Darstellung in gegenwärtiger, historischer, verfahrensvergleichender und rechtsvergleichender Sicht, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-44564-6
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Staatliche Organe als Beteiligte in der Zivilgerichtsbarkeit
Zum Problem des Ministère Public. Eine Darstellung in gegenwärtiger, historischer, verfahrensvergleichender und rechtsvergleichender Sicht
Schriften zum Prozessrecht, Vol. 64
(1980)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Einleitung | 19 | ||
| ERSTER TEIL: Das Ministère public im deutschen Recht | 24 | ||
| Erster Abschnitt: Die Staatsanwaltschaft im geltenden deutschen Recht | 24 | ||
| A. Der organisatorische Aufbau der Staatsanwaltschaft (§§ 141 ff. GVG) | 24 | ||
| I. Die Gliederung der Staatsanwaltschaft | 24 | ||
| II. Die innere Struktur der Staatsanwaltschaft | 25 | ||
| B. Die Funktion der Staatsanwaltschaft im Verfahren | 27 | ||
| I. Die Aufgabe der Staatsanwaltschaft im Verfahren | 27 | ||
| II. Die Mitwirkung der Staatsanwaltschaft in der Zivilgerichtsbarkeit im einzelnen | 29 | ||
| 1. Die Mitwirkung der Staatsanwaltschaft an den Gerichten der Länder | 29 | ||
| a) Innerhalb der streitigen Zivilgerichtsbarkeit | 29 | ||
| aa) Ehesachen | 29 | ||
| bb) Entmündigungssachen | 30 | ||
| b) Innerhalb der freiwilligen Gerichtsbarkeit | 31 | ||
| 2. Die Mitwirkung des Generalbundesanwaltes | 33 | ||
| a) Die Mitwirkung nach § 138 GVG | 33 | ||
| b) Die Mitwirkung nach § 13 des Gesetzes zur Wahrung der Einheitlichkeit der Rechtsprechung der obersten Gerichtshöfe des Bundes (RsprEinhG) | 33 | ||
| c) Die Mitwirkung nach der Konvention über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Zivil- und Handelsrechtsurteile vom 27. 9.1968 | 34 | ||
| C. Praktische Erfahrungen mit der Tätigkeit der Staatsanwaltschaft im Zivilverfahren | 34 | ||
| Zweiter Abschnitt: Die historische Entwicklung der Staatsanwaltschaft, vor allem im Hinblick auf ihre Aufgabe in der Zivilgerichtsbarkeit | 37 | ||
| A. Die historischen Vorläufer | 37 | ||
| I. Das Fiskalat | 37 | ||
| 1. Im allgemeinen | 37 | ||
| 2. Insbesondere in Preußen | 38 | ||
| II. Das französische Ministère Public | 39 | ||
| B. Die Gesetzgebung in den deutschen Partikularstaaten im 19. Jahrhundert | 42 | ||
| I. Baden | 42 | ||
| II. Württemberg | 43 | ||
| III. Bayern | 43 | ||
| IV. Hannover | 44 | ||
| V. Preußen | 45 | ||
| C. Die Entwicklung im Reich bis zu den Reichsjustizgesetzen | 46 | ||
| D. Die Entwicklung vom Erlaß der ZPO im Jahre 1877 bis zum Jahre 1933 | 49 | ||
| E. Die Entwicklung von 1933 bis 1945 | 50 | ||
| I. Erweiterung der Mitwirkung in Bereichen, in denen die Staatsanwaltschaft schon vorher Befugnisse hatte | 50 | ||
| II. Einführung der Mitwirkung in speziellen Bereichen, in denen die Staatsanwaltschaft vorher keine Befugnisse hatte | 51 | ||
| III. Einführung einer generellen Mitwirkung der Staatsanwaltschaft im Zivilprozeß | 51 | ||
| 1. Die generelle Mitwirkung nach § 1 St AG | 52 | ||
| 2. Die außerordentliche Wiederaufnahme nach §§ 2 - 6 StAG | 53 | ||
| a) Die Entscheidung über den Wiederaufnahmeantrag | 53 | ||
| b) Die erneute Verhandlung | 54 | ||
| 3. Gemeinsame Gesichtspunkte | 55 | ||
| 4. Die Motive für die nationalsozialistischen Neuregelungen, insbesondere für den Erlaß des Staatsanwaltsgesetzes | 55 | ||
| a) Die reformerische Richtung | 56 | ||
| b) Die revolutionäre Richtung | 58 | ||
| c) Stellungnahme zu beiden Richtungen | 61 | ||
| F. Die Entwicklung in der Zeit nach 1945 | 62 | ||
| G. Zusammenfassende Würdigung der geschichtlichen Entwicklung der Staatsanwaltschaft | 63 | ||
| Dritter Abschnitt: Der Vertreter des öffentlichen Interesses im öffentlichen Recht | 66 | ||
| Vorbemerkung | 66 | ||
| A. Die Entwicklung in der Gesetzgebung von der Entstehungszeit bis zum Inkrafttreten der Verwaltungsgerichtsordnung vom 21.1.1960 | 66 | ||
| B. Der VÖI in seiner Entstehungszeit | 67 | ||
| I. Der organisatorische Aufbau | 68 | ||
| II. Die Form der Beteiligung am Verfahren | 68 | ||
| III. Die Funktion im Verfahren | 69 | ||
| C. Die geltende Rechtslage | 69 | ||
| I. Der Begriff des VÖI | 69 | ||
| II. Die Vertreter des allgemeinen öffentlichen Interesses | 70 | ||
| 1. Der organisatorische Aufbau | 70 | ||
| 2. Die Aufgabe | 71 | ||
| 3. Die prozessuale Rechtsstellung | 71 | ||
| 4. Die Funktion im Verfahren | 73 | ||
| III. Die Vertreter öffentlicher Sonderinteressen | 74 | ||
| 1. Innerhalb der allgemeinen Verwaltungsgerichtsbarkeit | 74 | ||
| 2. Innerhalb der besonderen Verwaltungsgerichtsbarkeit | 74 | ||
| a) Finanzgerichtsbarkeit | 74 | ||
| b) Sozialgerichtsbarkeit | 75 | ||
| IV. Reformvorschläge | 76 | ||
| D. Vergleich zwischen VÖI und StA | 76 | ||
| I. Der organisatorische Aufbau | 76 | ||
| II. Die Aufgabe | 76 | ||
| III. Prozessuale Rechtsstellung | 77 | ||
| IV. Gründe für die im Vergleich zur StA andersartige Entwicklung des VÖI | 77 | ||
| 1. Staatsvertretung (uneigentlicher VÖI) | 77 | ||
| 2. Mitwirkung in einer zusätzlichen Rolle (eigentlicher VÖI) | 78 | ||
| ZWEITER TEIL: Das Ministère public im ausländischen Recht | 80 | ||
| Erster Abschnitt: Der romanische Rechtskreis | 80 | ||
| A. Das Ministère Public im französischen Recht | 80 | ||
| I. Der organisatorische Aufbau des Ministère Public | 80 | ||
| 1. Die Rechtsgrundlagen | 80 | ||
| 2. Die Gliederung des Ministère Public | 80 | ||
| 3. Die innere Struktur des Ministère Public | 82 | ||
| a) Prinzipien, die das Ministère Public als Behörde betreffen | 82 | ||
| b) Prinzipien, die die Stellung der einzelnen Beamten des Ministère Public betreffen | 83 | ||
| 4. Das Verhältnis des Ministère Public zur politischen Gewalt und zu den Gerichten | 85 | ||
| II. Die Aufgabe des Ministère Public | 86 | ||
| III. Die Befugnisse im einzelnen | 87 | ||
| 1. Das Ministère Public als partie principale (p. p.) | 87 | ||
| a) Der Umfang der Mitwirkung | 87 | ||
| aa) Die Mitwirkung auf Grund ausdrücklicher gesetzlicher Bestimmung | 87 | ||
| bb) Die Mitwirkung über die ausdrücklich im Gesetz geregelten Fälle hinaus | 88 | ||
| b) Die prozessuale Rechtsstellung | 89 | ||
| 2. Das Ministère Public als partie jointe (p. j.) | 90 | ||
| a) Der Umfang der Mitwirkung | 90 | ||
| aa) Communication légal (art. 425 C. pr. c.) | 90 | ||
| bb) Communication f acuitati ν (art. 426 C. pr. c.) | 91 | ||
| cc) Communication judiciaire (art. 427 C. pr. c.) | 91 | ||
| b) Die prozessuale Rechtsstellung | 92 | ||
| 3. Pourvoi dans l'intérêt de la loi | 93 | ||
| 4. Pourvoi pour excès de pouvoir | 94 | ||
| IV. Praktische Erfahrungen | 94 | ||
| B. Das Pubblico Ministero im italienischen Recht | 96 | ||
| I. Der organisatorische Aufbau des Pubblico Ministero | 96 | ||
| 1. Die Gliederung des Pubblico Ministero | 96 | ||
| 2. Die innere Struktur des Pubblico Ministero | 96 | ||
| a) Die Gleichstellung mit den Richtern | 96 | ||
| b) Die Hierarchie zwischen und innerhalb der Behörden | 97 | ||
| II. Die Aufgabe des Pubblico Ministero | 97 | ||
| III. Die Befugnisse im einzelnen | 98 | ||
| 1. Die Klagebefugnis | 98 | ||
| a) Der Umfang der Mitwirkung | 98 | ||
| aa) Die Mitwirkung auf Grund ausdrücklicher gesetzlicher Bestimmung | 98 | ||
| bb) Die Mitwirkung über die ausdrücklich im Gesetz geregelten Fälle hinaus | 99 | ||
| cc) Die Pflicht zur Klageerhebung | 99 | ||
| b) Die prozessuale Hechtsstellung | 100 | ||
| 2. Die Interventionsbefugnis | 100 | ||
| a) Der Umfang der Mitwirkung | 100 | ||
| aa) Die obligatorische Intervention | 101 | ||
| bb) Die fakultative Intervention | 101 | ||
| b) Die prozessuale Rechtsstellung | 101 | ||
| c) Besondere Probleme bei der obligatorischen Intervention | 102 | ||
| aa) Der Zeitpunkt der Intervention | 103 | ||
| bb) Die Qualität der Intervention | 103 | ||
| d) Die Intervention in den Prozessen vor dem Kassationshof | 104 | ||
| IV. Praktische Erfahrungen | 104 | ||
| V. Reformvorschläge | 105 | ||
| VI. Die Avvocatura dello Stato | 106 | ||
| Zweiter Abschnitt: Der sozialistische Rechtskreis | 108 | ||
| Vorbemerkung | 108 | ||
| A. Die Grundsätze der sozialistischen Staatsanwaltschaft | 109 | ||
| I. Im allgemeinen | 109 | ||
| II. Speziell im Zivilprozeß | 111 | ||
| B. Die Mitwirkung der Staatsanwaltschaft im Zivilverfahren in einigen ausgewählten Rechtsordnungen | 112 | ||
| I. Art und Umfang der einzelnen Befugnisse | 112 | ||
| 1. Die Befugnisse der Staatsanwaltschaft allgemein | 112 | ||
| a) Die Klagebefugnis | 112 | ||
| aa) UdSSR | 113 | ||
| bb) Polen | 113 | ||
| cc) Ungarn | 114 | ||
| dd) DDR | 114 | ||
| b) Die Interventionsbefugnis | 114 | ||
| aa) UdSSR | 115 | ||
| bb) Polen | 115 | ||
| cc) Ungarn | 116 | ||
| dd) DDR | 116 | ||
| c) Die Rechtsmittelbefugnis | 117 | ||
| d) Die Fortsetzungsantragsbefugnis | 117 | ||
| 2. Die Befugnisse des Generalstaatsanwalts | 118 | ||
| a) Die außerordentlichen Rechtsmittelbefugnisse | 118 | ||
| aa) UdSSR | 118 | ||
| bb) Polen | 119 | ||
| cc) Ungarn | 119 | ||
| dd) DDR | 120 | ||
| b) Die Befugnis, beim Obersten Gericht den Erlaß von Richtlinien zu beantragen | 120 | ||
| 3. Stellungnahme zu den Regelungen in den einzelnen Rechtsordnungen | 121 | ||
| II. Die Parteistellung der Staatsanwaltschaft und einige daraus resultierende dogmatische Probleme | 121 | ||
| 1. Die mit der Parteistellung verbundenen Rechte und Pflichten | 121 | ||
| 2. Das Verhältnis zu der materiellrechtlich interessierten Partei (MIP) | 122 | ||
| 3. Die materielle Rechtskraft | 124 | ||
| III. Praktische Erfahrungen | 124 | ||
| Dritter Abschnitt: Der nordische Rechtskreis (Schweden) | 127 | ||
| A. Die Staatsanwaltschaft (allmänäklagare) | 127 | ||
| B. Staatliche Komitees | 128 | ||
| C. Der Ombudsman | 129 | ||
| D. Der Attorney General | 130 | ||
| Vierter Abschnitt: Vergleichende Zusammenfassung der Regelungen im ausländischen Recht | 131 | ||
| A. Der organisatorische Aufbau | 131 | ||
| I. Die einzelnen Arten | 131 | ||
| II. Reformvorschläge im ausländischen Recht | 131 | ||
| B. Die Aufgabe | 132 | ||
| C. Die prozessualen Befugnisse | 133 | ||
| I. Die Klagebefugnis | 133 | ||
| II. Die Interventionsbefugnis | 134 | ||
| III. Die außerordentliche Rechtsmittelbefugnis des Generalstaatsanwalts | 134 | ||
| D. Die praktischen Erfahrungen | 135 | ||
| DRITTER TEIL: Das ausländische Redit im Vergleich mit dem deutschen Redit | 136 | ||
| Erster Abschnitt: Die Institutionen des Ministère public im ausländischen Recht im Vergleich zur Institution der Staatsanwaltschaft im deutschen Recht (Institutionsvergleich) | 136 | ||
| A. Die geltende Rechtslage | 136 | ||
| I. Der organisatorische Aufbau | 136 | ||
| II. Die Aufgabe | 136 | ||
| III. Die prozessualen Befugnisse | 137 | ||
| B. Historischer Aspekt | 137 | ||
| Zweiter Abschnitt: Das Ministère public als Funktionsträger im ausländischen Recht im Vergleich zu entsprechenden Funktionsträgern im deutschen Recht (Funktionsträgervergleich) | 140 | ||
| A. Frankreich | 140 | ||
| I. Die Klagebefugnis (partie principale) | 140 | ||
| 1. Der Schutz fürsorgebedürftiger Personen | 140 | ||
| 2. Der Schutz des ordre public | 143 | ||
| a) Im französischen Recht | 144 | ||
| b) Im deutschen Recht | 147 | ||
| 3. Zusammenfassende Stellungnahme | 149 | ||
| II. Die Interventionsbefugnis (partie jointe) | 150 | ||
| III. Pourvoi dans l'intérêt de la loi | 151 | ||
| B. Italien | 154 | ||
| I. Die Klagebefugnis | 154 | ||
| II. Die Interventionsbefugnis | 154 | ||
| C. Der sozialistische Rechtskreis | 155 | ||
| D. Schweden | 156 | ||
| I. Die Staatsanwaltschaft (allmänäklagare) | 156 | ||
| 1. Die Klagebefugnis im Zivilprozeß | 156 | ||
| 2. Die Vertretung im Adhäsionsverfahren | 156 | ||
| II. Die Kinderwohlfahrtkomitees | 157 | ||
| III. Der Ombudsman im Verbraucherrecht | 158 | ||
| VIERTER TEIL: Ansatzpunkte für eine Erweiterung der Tätigkeit eines Ministère public in der Zivilgerichtsbarkeit in rechtspolitischer Hinsicht | 159 | ||
| Erster Abschnitt: Die Klagebefugnis | 159 | ||
| A. Klagebefugnis auf dem Gebiet staatlicher Rechtsfürsorge | 159 | ||
| B. Klagebefugnis auf dem Gebiet des Verbraucherschutzes | 162 | ||
| I. Die prozessuale Durchsetzung individueller Verbraucheransprüche | 164 | ||
| 1. Rechtssystematische Bedenken | 164 | ||
| 2. Dogmatische Bedenken | 165 | ||
| 3. Praktische Bedenken | 166 | ||
| 4. Zusammenfassende Stellungnahme | 166 | ||
| II. Die prozessuale Durchsetzung mittelbar verbraucherschützender Normen | 167 | ||
| 1. Das staatliche Eingreifen im Bereich des GWB | 168 | ||
| 2. Vergleichbare Voraussetzungen für ein staatliches Eingreifen in den Bereichen des UWG und des AGB-Gesetzes? | 169 | ||
| a) Allgemein- und Individualinteresse im Bereich des UWG | 169 | ||
| b) Allgemein- und Individualinteresse im Bereich des AGB-Gesetzes | 171 | ||
| c) Zusammenfassende Stellungnahme | 172 | ||
| 3. Die Zulässigkeit staatlichen Eingreifens im Bereich von UWG und AGB-Gesetz | 172 | ||
| a) AGB-Gesetz | 173 | ||
| b) UWG | 173 | ||
| 4. Die Art und Weise staatlichen Eingreifens im mittelbaren Verbraucherschutz | 176 | ||
| Zweiter Abschnitt: Die Mitwirkung in bereits anhängigen Verfahren | 180 | ||
| Dritter Abschnitt: Außerordentliches Rechtsmittel zur Vereinheitlichung der Rechtsprechung | 183 | ||
| Schluß | 187 | ||
| Literaturverzeichnis | 189 | ||
| Quellenverzeichnis | 197 |