Der gemischte Vertrag im Recht der Außenbeziehungen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

Klaus D. Stein

doi:10.3790/978-3-428-46137-0

Der gemischte Vertrag im Recht der Außenbeziehungen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

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Stein, K. (1986). Der gemischte Vertrag im Recht der Außenbeziehungen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46137-0

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Der gemischte Vertrag im Recht der Außenbeziehungen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

Stein, Klaus D.

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 84

(1986)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46137-0
978-3-428-06137-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46137-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 256
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorbemerkung	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	17
Einleitung	21
A. Beschreibung des Untersuchungsgegenstandes	21
B. Anlaß und Ziel der Untersuchung	22
C. Programm der Untersuchung	23
Erstes Kapitel: Die Praxis der gemischten Verträge	24
A. Umfang der Praxis der gemischten Verträge	24
I. Bilaterale Verträge	24
II. Multilaterale Verträge	24
B. Geographische Verteilung der Vertragspartner	25
I. Bilaterale Verträge	25
II. Multilaterale Verträge	26
C. Die von den gemischten Verträgen geregelten Sachbereiche	26
I. Bilaterale Verträge	26
II. Multilaterale Verträge	27
D. Die in den Bestätigungsbeschlüssen/-verordnungen genannten Rechtsgrundlagen der Verträge	28
I. Form des Vertragsschlusses durch die EWG	28
1. Multilaterale Verträge	28
2. Bilaterale Verträge	28
II. Rechtsgrundlagen	29
1. Bilaterale Verträge	29
2. Multilaterale Verträge	30
E. Anzahl der am gemischten Vertrag beteiligten Mitgliedstaaten	32
F. Beteiligung der Organe der EWG an den Vertragsschlußverfahren	33
I. Bilaterale Verträge	33
II. Multilaterale Verträge	35
G. Gemeinsamkeiten in den Regelungen aller oder einiger gemischter Verträge	36
I. Beteiligungsvorschriften	37
1. Bilaterale Verträge	37
2. Multilaterale Verträge	37
II. Verteilung der Verbindlichkeit des Vertrages zwischen der Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten	38
1. Trennungsklauseln	39
a) Bilaterale Verträge	39
b) Multilaterale Verträge	39
2. Aufteilung im Wortlaut	40
a) Bilaterale Verträge	40
b) Multilaterale Verträge	42
III. Streitbeilegung	42
1. Bilaterale Verträge	42
2. Multilaterale Verträge	44
IV. Gemeinsames Auftreten von Trennungs- und Streitbeilegungsklauseln	45
V. Organe, die durch die gemischten Verträge geschaffen werden	45
1. Bilaterale Verträge	45
a) Bezeichnung und Zusammensetzung der Organe	45
b) Stimmrechtsverteilung innerhalb der Gemeinschaftsgruppe	48
VI. Vertragsdauer	49
1. Bilaterale Verträge	50
2. Multilaterale Verträge	50
VII. Vertragsänderungsklauseln	50
VIII. Kündigungsklauseln	51
1. Bilaterale Verträge	51
2. Multilaterale Verträge	51
IX. Beitrittsklauseln	52
1. Bilaterale Verträge	52
2. Multilaterale Verträge	52
X. Hinweis auf internes Verfahren	53
Zweites Kapitel: Die Gemengelage der Gemeinschafts- und Mitgliedstaatenkompetenzen	59
A. Problemaufriß	59
B. Beteiligungsfähigkeit der EWG an den gemischten Verträgen	62
I. Völkerrechtsfähigkeit der EWG	62
II. Umfang der Vertragsfähigkeit der EWG	62
1. Ausdrückliche Vertragsschlußkompetenzen	63
2. Implizite Vertragsschlußbefugnis	65
C. Beschränkung der Vertragsfähigkeit der Mitgliedstaaten durch Abschluß eines gemischten Vertrages	66
I. Das Verhältnis der Kompetenzen der EWG zu denen der Mitgliedstaaten	67
1. Denkmodelle zur Konkurrenz der Kompetenzen	68
a) Kumulative Konkurrenz bzw. parallele Kompetenzen	68
b) Ausschließlichkeit der Gemeinschaftskompetenzen	68
c) Alternative Konkurrenz bzw. konkurrierende Kompetenzen	69
2. Die Konkurrenz der Kompetenzen im Außenbereich	69
a) Ausschließlichkeitsverzicht	70
b) Ausschließlichkeitszuordnung der Außenkompetenzen	72
aa) Die Handelspolitik	72
bb) Assoziierungsabkommen	73
cc) Implizite Vertragsschlußkompetenz	74
c) Zwischenergebnis	76
II. Wirkung der innergemeinschaftlichen Regelung über die Verteilung der Kompetenzen gegenüber den Vertragspartnern der gemischten Verträge	77
1. Intention der Drittwirkung	77
2. Vertragskonfliktstheorie und Kompetenztheorie in der besonderen Konstellation des gemischten Vertrages	78
a) Kompetenztheorie	78
b) Vertragskonfliktstheorie	79
c) Beschränkung der Vertragsschlußfähigkeit der Mitgliedstaaten aufgrund der Anerkennung der innergemeinschaftlichen Kompetenzverteilung durch Abschluß eines gemischten Vertrages	80
aa) Die Trennungsklausel als Ausdruck der Anerkennung	82
bb) Die Stimmrechtsverteilung innerhalb der Gemeinschaftsgruppe als Ausdruck der Anerkennung	83
cc) Die Beteiligungsklausel als Ausdruck der Anerkennung	85
dd) Die Präambel der gemischten Verträge als Ausdruck der Anerkennung	86
ee) Implizite Anerkennung	88
d) Zwischenergebnis	91
III. Zusammenfassung	92
Drittes Kapitel: Umfang der Bindungswirkung eines gemischten Vertrages	93
A. Beschränkung der Bindungswirkung durch den gemischten Vertrag	94
I. Aufteilung der Bindungswirkung durch Trennungsklauseln	94
1. Die in der Seerechtskonvention von 1982 vorgenommene Trennung	94
2. Die Trennungsklauseln in anderen Verträgen	95
a) Ausgestaltung dieser Trennungsklauseln	96
b) Konsequenzen für den Vertragspartner	97
c) Konsequenzen für die Gemeinschaft	98
d) Interpretation der Trennungsklauseln	99
II. Aufteilung der Bindungswirkung durch den Wortlaut des gemischten Vertrages	102
B. Stillschweigende Beschränkung der Bindungswirkung	104
C. Ergebnis	106
D. Einfluß der Bindungswirkung auf den Umfang der Vertragsschlußkompetenz	107
Viertes Kapitel: Die Folgen der Divergenz zwischen Abschlußkompetenz und Bindungswirkung	108
A. Völkerrechtliche Konsequenzen der Divergenzen zwischen Abschlußkompetenz und Bindungswirkung	109
I. Nichtigkeit bzw. Vernichtbarkeit	109
1. Kompetenzlose Verträge der Gemeinschaft	109
2. Kompetenzlose Verträge der Mitgliedstaaten	109
II. Die ultra vires-Lehre	111
1. Absolute Nichtigkeit	112
a) Teilnichtigkeit	112
b) Überwindung der Kompetenzdefizite	114
aa) Übertragung von Kompetenzen auf die Gemeinschaft und Rückübertragung von Kompetenzen auf die Mitgliedstaaten	115
(a) Änderung des EWG-Vertrages	116
(b) Durchbrechung des EWG-Vertrages	117
(c) Rückdelegation von Kompetenzen auf die Mitgliedstaaten	118
bb) Übertragung der Ausübungsbefugnis auf die Gemeinschaft bzw. die Mitgliedstaaten	120
c) Ergebnis	121
2. Relative Nichtigkeit	121
III. Die Wirksamkeit des gemischten Vertrages	122
1. Analogie zu Art. 46 WVK bzw . Art. 46 des Entwurfs der ILC	123
a) Analogie zu Art. 46 WVK bei reinen Gemeinschaftsabkommen	125
b) Analogie zu Art. 46 WVK beim gemischten Vertrag	126
aa) Analogie zu Art. 46 WVK beim gemischten Vertrag, der keine Verteilung der Bindungswirkung enthält	126
bb) Analogie zu Art. 46 WVK beim gemischten Vertrag, der eine Verteilung der Bindungswirkung vornimmt	126
2. Die Analogie zu Art. 46 WVK bzw . die Anwendung des Art. 46 des Entwurfs der ILC führen z u relativer Nichtigkeit	127
IV. Die Gültigkeit des gemischten Vertrages	128
V. Zwischenergebnis	131
B. Gemeinschaftsrechtliche Konsequenzen der Divergenz zwischen Abschlußkompetenz und Bindungswirkung	131
I. Der gemischte Vertrag als Gemeinschaftsabkommen	132
II. EWG-Vertragskonformität der gemischten Verträge	134
1. EWG-Vertragskonformität der gemischten Verträge, die eine Aufteilung der völkerrechtlichen Bindungswirkung vornehmen	135
2. EWG-Vertragskonformität der gemischten Verträge, die keine Aufteilung der völkerrechtlichen Bindungswirkung vornehmen	135
III. Rechtsfolge der fehlenden EWG-Vertragskonformität	136
1. Heilung der Kompetenzüberschreitung	136
2. Teilweise innergemeinschaftliche Unverbindlichkeit der gemischten Verträge	138
IV. Überwindung der Kompetenzdefizite	139
1. Möglichkeit des Tätigwerdens der Mitgliedstaaten im Kompetenzbereich der Gemeinschaft	139
2. Möglichkeit des Tätigwerdens der Gemeinschaft im Bereich der Restkompetenz der Mitgliedstaaten	143
3. Gemeinsames partnerschaftliches Wahrnehmen der Vertragsabschlußkompetenzen durch die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten	143
a) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue als Handlungsermächtigung	144
aa) Wen bindet der Grundsatz der Gemeinschaftstreue?	145
(a) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue im Verhältnis der Mitgliedstaaten untereinander	145
(b) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue im Verhältnis der Mitgliedstaaten zur EWG	146
(c) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue im Verhältnis der EWG zu den Mitgliedstaaten	147
bb) Die Wechselseitigkeit des Grundsatzes der Gemeinschaftstreue	147
b) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue als Verpflichtungsgrundlage zum Abschluß gemischter Verträge	149
V. Die Zulässigkeit des Abschlusses gemischter Verträge: Voraussetzungen und Grenzen	150
1. Die Erforderlichkeit des gemeinsamen Tätigwerdens	150
a) Geteilte Zuständigkeit für den Vertragsgegenstand	150
b) Übergang des „Mitgliedstaatenteils " in die Gemeinschaftskompetenz während der Vertragsverhandlungen	151
c) Beteiligung der Mitgliedstaaten, selbst wenn die Vertragsmaterie ausschließlich der Gemeinschaftszuständigkeit angehört	152
d) Beteiligung der Gemeinschaft, selbst wenn die Vertragsmaterie der Restkompetenz der Mitgliedstaaten angehört	153
e) Altübereinkommen	154
f) Beteiligung der Mitgliedstaaten wegen Untätigkeit von Gemeinschaftsorganen	156
2. Erhaltung der Strukturen des EWG-Vertrages	156
C. Ergebnis	157
Fünftes Kapitel: Einzelprobleme	159
A. Die Verantwortlichkeit der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten bei gemischten Verträgen	159
I. Keine Verteilung der Verantwortlichkeit durch den gemischten Vertrag	160
II. Verteilung der Verantwortlichkeit durch den gemischten Vertrag	161
III. Mischformen	164
B. Das Vertragsabschlußverfahren bei gemischten Verträgen	164
I. Das Aushandeln gemischter Verträge	165
II. Die Paraphierung des Entwurfs eines gemischten Vertrages	169
III. Die Unterzeichnung der gemischten Verträge	169
IV. Die „Parlamentsphase" und der Abschluß eines gemischten Vertrages	169
1. Anhörung des Europäischen Parlaments	170
2. Beteiligung der nationalen Parlamente der Mitgliedstaaten	171
C. Die gemeinschaftsinterne Durchführung von gemischten Verträgen	173
I. Gemischte Verträge ohne Verteilung der Bindungswirkung	173
II. Gemischte Verträge, welche die Bindungswirkung verteilen	175
III. Bewertung der bisher abgeschlossenen internen Durchführungsabkommen	175
D. Organe der gemischten Verträge	176
I. Kommission oder Rat als Vertreter der Gemeinschaft	176
II. Vertretung von Gemeinschaft und Mitgliedstaaten in den Organen der gemischten Verträge	177
III. Stimmrechtserhaltung als Begründung zum Abschluß eines gemischten Vertrages	178
E. Friedliche Streitbeilegung und gemischte Verträge	179
F. Änderung gemischter Verträge	182
G. Kündigung gemischter Verträge	183
H. Rechtsschutz und gemischte Verträge	185
I. Gemischte Verträge ohne Aufteilung der Bindungswirkung	187
II. Gemischte Verträge, welche die Bindungswirkung aufteilen	188
J. Der Rang der gemischten Verträge	190
K. Die nur teilweise Beteiligung der Mitgliedstaaten an gemischten Verträgen	191
I. Völkerrechtlicher Aspekt	191
II. Gemeinschaftsrechtlicher Aspekt	192
Sechstes Kapitel: Die Klassifizierung der gemischten Verträge nach gemeinschaftsrechtlichen und völkerrechtlichen Kriterien	194
A. Anzahl der Vertragsparteien	195
I. Bilateralität trotz einer Vielzahl von Vertragsparteien	196
1. Erstmaliges Inerscheinungtreten dieses „Widerspruchs " Mitte des 19. Jahrhunderts	196
2. -lateral oder -partite	197
3. Erneutes Auftreten seit Mitte des 20. Jahrhunderts	198
4. Definition des bilateralen und multilateralen Vertrages	198
II. Der Typus „mi-collectif"	199
1. Definition des Vertrages „mi-collectif"	200
2. Zum Begriff „mi-collectif"	200
3. Zum Begriff „multipartite "	201
4. Nutzen einer solchen Klassifizierung	201
III. Einteilung der gemischten Verträge in solche bilateraler oder multilateraler Natur	202
1. Verträge mit einem Vertragspartner auf der Nicht-Gemeinschaftsseite	202
2. Verträge mit einer Gruppe von Vertragspartnern auf der Nicht-Gemeinschaftsseite	203
3. Verträge, die ein Netz von Vertragsbeziehungen zwischen einer Vielzahl von Vertragspartnern knüpfen	205
IV. Zusammenfassung	206
B. Natur der Vertragsparteien	207
I. Aufteilung eines Vertrages in die Beziehungen der einzelnen Vertragspartner zueinander	207
II. Art. 3 lit. c WVK und der gemischte Vertrag	208
1. Art. 3 lit. c WVK und der bilaterale gemischte Vertrag	209
2. Art. 3 lit. c WVK und der multilaterale gemischte Vertrag	210
3. Ausnahme bei gemischten Verträgen, die eine Aufteilung der Bindungswirkung vornehmen	210
Zusammenfassung und Ergebnisse	211
Summary: The Mixed Agreement and the Law of External Relations of the European Economic Community	214
Anhang: Die bisher abgeschlossenen und die beabsichtigten gemischten Verträge der EWG	220
A. Bilaterale Verträge	220
I. Bilaterale Verträge mit nur einem Vertragspartner auf der Nicht-EWG-Seite	220
II. Bilaterale Verträge mit einer Gruppe von Vertragspartnern auf der Nicht-EWG-Seite sowie die damit im Zusammenhang stehenden Abkommen	225
B. Multilaterale Verträge	227
I. Im Rahmen des GATT geschlossene Verträge	227
II. Rohstoff-Organisationen	229
III. Umwelt- und Naturschutz	234
IV. Transport	237
V. Einfuhr bestimmter medizinischer und anderer wissenschaftlicher Gegenstände	237
VI. Seerecht	237
Fußnoten zum Anhang	238
Literaturverzeichnis	239
Rechtsprechungsverzeichnis	255

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