Kommunale Finanzen und Finanzausgleich

doi:10.3790/978-3-428-40400-1

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Timm, H., Jecht, H. (Eds.) (1964). Kommunale Finanzen und Finanzausgleich. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-40400-1

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Kommunale Finanzen und Finanzausgleich

Editors: Timm, Herbert | Jecht, Horst

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 32

(1964)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-40400-1
978-3-428-00400-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-40400-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 300
Collections: NBE D&H
Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Political economy

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhalt	7
Herbert Timm: Finanzpolitische Autonomie untergeordneter Gebietskörperschaften (Gemeinden) und Standortverteilung. Ein Beitrag zur ökonomischen Beurteilung des Finanzausgleichs	9
Vorbemerkungen über die optimale Standortverteilung und das Problem	9
Über die rationale Finanzpolitik autonomer Gebietskörperschaften (Gemeinden) und ihren Einfluß auf die Standortverteilung	12
I	12
II	14
III	21
IV	24
V	26
VI	47
VII	50
Die Wirkung örtlicher Unterschiede in der Belastung einzelner Steuern auf die Standortverteilung	53
I	53
II	56
Konrad Littmann: Finanzpolitik, räumliche Gleichgewichte und Optima. Kreislauftheoretische Betrachtungen über die Wirkungen der staatlichen Aktivität auf die räumliche Faktorverteilung	61
A. Zur Problemstellung	61
B. Das raumwirtschaftliche Grundmodell unter der Annahme regional radizierter öffentlicher Aktivität	64
I. Definition und Axiome eines Agglomerationsmodells	64
1. Regional radizierte öffentliche Aktivität	64
2. Abhängigkeiten zwischen örtlichem Steueraufkommen, öffentlichen Ausgaben und öffentlichen Leistunge	64
3. Beziehungen zwischen öffentlicher Tätigkeit, privaten Outputs und ihren Koste	65
4. Das Verhältnis der Durchschnittskosten einer Industrie und der aktuellen Kosten einer repräsentativen Firma	68
II. Räumliche Gleichgewichte und Optima in einem biregionalen Modell	71
1. Erweiterung der Bedingungen auf ein Zweiregionenmodell	71
2. Ableitung und Bestimmung räumlicher Gleichgewichte	72
3. Ableitung und Festlegung der räumlichen Optima	74
4. Zusammenfassung und Konsequenze	76
C. Finanzpolitik und optimale räumliche Ordnung	77
I. Raumpolitische Möglichkeiten und Erfolgsaussichten unter kommunaler Finanzautonomie	77
1. Raumwirtschaftliche Ziele der Kommune	77
2. Die Aktionsparameter der kommunalen Finanzpolitik	79
3. Alternative steuer- und ausgabenpolitische Strategie	80
4. Ergebnis	88
II. Raumwirtschaftliche Effekte zentralstaatlicher Finanzhoheit	89
1. Raumwirtschaftliche Ziele der zentralstaatlichen Finanzpolitik	90
a) Bestimmung der Zielfunktio	90
b) „Raumwirtschaftliche Quasi-Neutralität“	91
c) Das rationale raumwirtschaftliche Ziel	93
2. Aktionsparameter staatlicher Finanzpolitik	94
3. Probleme der Information und Rationalität	97
4. Ergebnis	102
III. Zur Problematik räumlicher Optimallösungen bei dualistischer Finanzhoheit	103
1. Voraussetzunge	103
2. Das Problem der besten Verteilung von Finanzausgleichsmasse	104
3. Versuche einer Bestimmung rationaler Schlüssel von Finanzzuweisunge	108
D. Rückblick und Ausblick	112
Anhang I	114
Anhang II: Zur optimalen Verteilung der Faktoren im Raum	116
Norbert Kloten: Standortwirkungen kommunaler Besteuerungsforme	121
I. Vorbemerkung	121
II. Zentrale raumwirtschaftliche Fakten und Tendenze	123
III. Raumwirtschaftliche Entwicklungstendenzen und kommunalpolitischer Aktionsbereich	130
IV. Gemeindesteuern und Standortwahl	135
1. Die Gewerbesteue	136
Exkurs I: Die Gewerbekapital- und die Lohnsummensteue	148
Exkurs II: Die Arbeitsertragsteue	148
2. Die Grundsteue	148
3. Die Bruttoumsatzsteuer auf den Einzelhandel	157
4. Weitere Erlössteuer	159
5. Personen- und einkommenbezogene Steuer	159
V. Raumwirtschaftliche Postulate	161
VI. Abschließende Bemerkunge	163
Anhang	167
Gerhard Zeitel: Die zweckmäßige Struktur des kommunalen Steuersystems	173
I. Vorbemerkung	173
II. Allgemeine finanzwirtschaftliche Ausgangspunkte	174
III. Zweckmäßigkeitskriterien für die Gestaltung des Steuer-, insbesondere des kommunalen Abgabensystems	178
1. Ordnungspolitische Kriterie	178
2. Prozeßpolitische Kriterie	180
3. Steuertechnische Kriterie	181
IV. Beurteilung des gegenwärtigen „kommunalen Abgabensystems“ in der Bundesrepublik	183
1. Gewerbesteue	184
2. Grundsteue	188
3. Sonstige Steuer	189
V. Die kommunalen Abgaben als Teil des gesamten Steuersystems: Steuerverbund und Finanzquellen der staatlichen Oberverbände	190
VI. Zur Reformmöglichkeit des kommunalen Abgabensystems	195
1. Besteuerung des „Endkonsums“ mit Hilfe einer „Kleinhandel-“ bzw. „Kleingewerbeumsatzsteuer“	195
2. Ergänzungsmöglichkeiten einer Einzelhandelsteue	199
Vorbemerkung zu den statistischen Übersichten Nr. 4–12	201
Alois Oberhauser: Material zur regionalen Streuung des Aufkommens einer Einzelhandelsumsatzsteue	219
I. Abgrenzungsprobleme	219
II. Aufbereitung und Unzulänglichkeiten des Materials	220
III. Folgerungen aus dem Material	222
Alois Oberhauser: Die Eignung der Wertschöpfungssteuer als Gemeindesteue	241
Zielsetzungen und Ansatzpunkte einer Gemeindesteuerreform	241
Grundzüge einer kommunalen Wertschöpfungsteue	244
Vor- und Nachteile einer kommunalen Wertschöpfungsteue	250
Willi Albers: Finanzzuweisungen und Standortverteilung	253
I. Methodische Bemerkunge	253
II. Standortwirkungen örtlich einheitlicher Steuer	259
III. Standortwirkungen einer unterschiedlichen Ausgabenstruktu	264
IV. Die Standortwirkungen von Finanzzuweisunge	271
Erwin Hielscher: Brauchbare Maßstäbe für kommunale Finanzzuweisunge	287
I	287
II	289
III	294
IV	297
V	299
VI	300

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