Rückwirkung und Übergangsrecht

Bodo Pieroth

doi:10.3790/978-3-428-44890-6

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Pieroth, B. (1981). Rückwirkung und Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Maßstäbe für intertemporale Gesetzgebung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44890-6

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Rückwirkung und Übergangsrecht

Verfassungsrechtliche Maßstäbe für intertemporale Gesetzgebung

Pieroth, Bodo

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 394

(1981)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-44890-6
978-3-428-04890-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-44890-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 437
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	15
0. Einleitung: Impulse — Abgrenzungen — Aufgaben	19
1. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zu Rückwirkung und Übergangsrecht	25
1.1. Der Begriff der Rückwirkung von Gesetzen	25
1.1.1. Unsicherheiten in der frühen Rechtsprechung	25
1.1.2. Die Entscheidung zur Kostenrechtsnovelle 1952 (BVerfGE 11, 139)	27
1.1.3. Das Erfordernis der Rechtsänderung	27
1.1.4. Der Eingriff in „abgewickelte Tatbestände"	30
1.1.5. Die Einwirkung auf gegenwärtige Tatbestände	36
1.2. Die verfassungsrechtliche Beurteilung der Rückwirkung	38
1.2.1. Die Zulässigkeit nicht-belastender Rückwirkung	38
1.2.2. Art. 103 Abs. 2 GG als spezielles Rückwirkungsverbot	41
1.2.3. Der Gleichheitssatz als Ersatz eines Rückwirkungsverbots	44
1.2.4. Das Rechtsstaatsprinzip als Grundlage für Rückwirkungsverbote	50
1.2.4.1. Die Anknüpfung an das Rechtsstaatsprinzip	50
1.2.4.2. Das grundsätzliche Verbot echter Rückwirkung	53
1.2.4.2.1. Die frühe Rechtsprechung	53
1.2.4.2.2. Das grundsätzliche Verbot	54
1.2.4.2.3. Die Ausnahmen	55
1.2.4.3. Die grundsätzliche Zulässigkeit unechter Rückwirkung	60
1.2.4.4. Sonstige Folgerungen aus dem Rechtsstaatsprinzip	65
1.2.5. Art. 14 GG als spezieller Fall des Vertrauensschutzes	68
1.3. Verfassungsfragen des Übergangsrechts	71
1.3.1. Rückwirkung als Folge von Übergangsregelungen	71
1.3.2. Die Pflicht des Gesetzgebers zum Erlaß von Übergangsregelungen	73
1.3.3. Der Zeitpunkt des Inkrafttretens von Gesetzen	75
1.3.4. Besonderheiten für Kriegsfolgenrecht, vorläufige Gesetze und Übergangsregelungen	77
2. Kritik und Neuansatz	79
2.1. Fragwürdigkeiten in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts	79
2.1.1. Die begriffliche Unterscheidung von echter und unechter Rückwirkung	79
2.1.2. Die unterschiedlichen Rechtsfolgen von echter und unechter Rückwirkung	84
2.1.3. Das ungeklärte Verhältnis zu geschriebenen Verfassungsnormen	89
2.2. Der Neuansatz in Thesen	95
2.2.1. Gesetzesnormdifferenzierung	95
2.2.2. Verfassungsnormorientierung	96
2.3. Die vergebliche Suche nach einem einheitlichen Begriff „der" Rückwirkung	97
2.3.1. Beschränkung auf den Fall des Inkrafttretens vor der Verkündung	97
2.3.2. Abgeschlossene Fälle und Regelung ex tunc	98
2.3.3. Die erneute Bewertung rechtlich schon endgültig bewerteter Sachverhalte	100
2.3.4. Rückanknüpfung	102
2.3.5. Gesetzesänderung und Vergangenheitsbezug	104
2.3.6. Aufhebung von Entscheidungsnormen	106
2.4. Die unvollständig verfassungsnormorientierte Bestimmung der Grenzen von Rückwirkung	108
2.4.1. Einlinige Begründungen aus Prinzipien	108
2.4.1.1. Das Wesen der Rechtsnorm	108
2.4.1.2. Treu und Glauben	112
2.4.1.3. Zeitgebundenheit des Rechts	114
2.4.1.4. Die Unverbrüchlichkeit des Gesetzes	116
2.4.1.5. Vertrauensschutz	119
2.4.1.5.1. Vertrauensschutz als Rechtsgrundsatz	119
2.4.1.5.2. Auseinandersetzung mit konkurrierenden Auffassungen	125
2.4.2. Verkürzte Begründungen aus Verfassungsnormen	131
2.4.2.1. Art. 103 Abs. 2 GG	131
2.4.2.2. Art. 14 GG	132
2.4.2.2.1. Geschichtlicher Rückblick auf die „wohlerworbenen Rechte"	132
2.4.2.2.2. Das Eigentumsgrundrecht als alleinige Rückwirkungsschranke	134
2.4.2.3. Art. 12 Abs. 1 GG	138
2.4.2.4. Art. 2 Abs. 1 GG	139
2.4.2.5. Art. 3 Abs. 1 GG	145
2.4.2.6. Interessenabwägung	147
2.4.3. Fragliche übergreifende Einbettungen der Rückwirkungsproblematik	149
2.4.3.1. Ausbau der Lehre vom Anspruch auf Ubergangsregelungen?	149
2.4.3.2. Verfassungswidrigkeit nach dem Maßstab der Systemgerechtigkeit?	155
2.4.3.3. Zur Theorie vom Dispositionsschutz des Bürgers bei Änderung des Staatshandelns	158
3. Strukturen rückwirkender Gesetze	161
3.0. Vorbemerkung	161
3.1. Strafnorm	162
3.2. Abgabennorm	165
3.2.1. Erläuterungen zum Rechtsgebiet und zum Normtyp	165
3.2.2. Differenzierungen der Normwirkung	166
3.2.3. Formen des Vergangenheitsbezugs	166
3.2.3.1. Ausdrückliches Inkrafttreten vor Verkündung	166
3.2.3.2. Inkrafttreten nach Verkündung	170
3.2.3.3. Zur Terminologie	172
3.3. Sozial- und entschädigungsrechtliche Anspruchsnorm	173
3.3.1. Erläuterungen zum Rechtsgebiet und zum Normtyp	173
3.3.2. Differenzierungen der Normwirkung	175
3.3.3. Formen des Vergangenheitsbezugs	176
3.3.3.1. Notwendige Anknüpfung an vergangene Sachverhalte	176
3.3.3.2. Ausdrückliches Inkrafttreten vor Verkündung	177
3.3.3.3. Inkrafttreten nach Verkündung	178
3.3.3.4. Zur Terminologie	180
3.4. Sozialversicherungsrechtliche Anspruchsnorm	182
3.4.1. Erläuterungen zum Rechtsgebiet und zum Normtyp	182
3.4.2. Differenzierungen der Normwirkung	185
3.4.3. Formen des Vergangenheitsbezugs	185
3.5. Privatrechtsnorm	188
3.5.1. Probleme einer umfassenden vergangenheitsbezogenen Strukturierung	188
3.5.1.1. Die Diskussion über die zeitlichen Grenzen von Privatrechtsnormen	189
3.5.1.2. Die fehlende Relevanz der Rückwirkungsdogmatik	192
3.5.2. Einfach-gesetzliche Vertrauensschutzregelungen	196
3.6. Statusregelnde Norm	198
3.6.1. Zur Problematik des Begriffs	198
3.6.2. Probleme einer umfassenden vergangenheitsbezogenen Strukturierung	200
3.6.2.1. Die Komplexität von Gesetzesänderungen insbesondere im Beamtenrecht	200
3.6.2.2. Die fehlende Relevanz der Rückwirkungsdogmatik	202
3.7. Verfahrensnorm	203
3.7.1. Erläuterungen zum Rechtsgebiet und zum Normtyp	203
3.7.2. Insbesondere: die Rechtskraft	207
3.7.3. Exkurs: die Bestandskraft von Verwaltungsakten	214
3.7.4. Zum Beispiel: Übergangsvorschriften im Strafverfahrensrecht	219
3.7.5. Zur Terminologie	225
4. Methodische Grundlagen verfassungsrechtlicher Maßstäblichkeit	230
4.1. Leitgedanken	230
4.1.1. Geschriebenes und ungeschriebenes Verfassungsrecht	230
4.1.2. Geltendes Recht als Maßstab	233
4.2. Zum Problem der Konkretisierung, dargestellt am Rechtsstaatsprinzip	235
4.2.1. Die Rechtsstaatsnorm als Prinzip und als „vager Rechtssatz"	235
4.2.2. Zur Überwindung des Subsumtionsmodells	236
4.2.3. Die Rolle juristischer Methodik	240
4.2.4. Instrumente der Konkretisierung	243
4.3. Richterrecht	247
4.3.1. Die Existenz des Richterrechts	247
4.3.2. Grenzen des Richterrechts der Fachgerichte	249
4.3.3. Charakteristika verfassungsgemäßen Richterrechts der Fachgerichte	252
4.3.4. Besonderheiten der Rechtsprechung durch das Bundesverfassungsgericht	255
4.3.5. Voraussetzungen des Richterrechts des Bundesverfassungsgerichts	259
4.3.6. Grenzen des Richterrechts des Bundesverfassungsgerichts	265
4.4. Gewohnheitsrecht	269
4.4.1. Allgemeine Voraussetzungen	269
4.4.2. Zur Problematik von Verfassungsgewohnheitsrecht	272
4.4.3. Rückwirkungsverbote als Verfassungsgewohnheitsrechtssätze	274
4.4.4. Gewohnheitsrecht und Richterrecht	277
5. Einzelne verfassungsrechtliche Bestandsgarantien und Rückwirkungsverbote im Vermögensbereich	279
5.0. Vorbemerkung	279
5.1. Art. 14 GG	280
5.1.1. Zur geschichtlichen und politischen Bedeutung der Eigentumsgewährleistung	280
5.1.2. Die überkommene Sicht des Verhältnisses der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie zu rückwirkenden Gesetzen	285
5.1.3. Dogmatische Grundlagen der Bewältigung des Rückwirkungsproblems	291
5.1.3.1. Die Ausweitung des verfassungsrechtlichen Eigentumsbegriffs	291
5.1.3.2. Die Unterscheidung zwischen Rechtsstellungs- und Einrichtungsgarantie	293
5.1.3.3. Zur Problematik der Erwerbsfreiheit	298
5.1.3.4. Die Unterscheidung zwischen gleichbleibender Gesetzeslage und Gesetzesänderung	299
5.1.3.5. Zur Rolle des Zeitfaktors	301
5.1.4. Problemrelevante Tatbestandsabgrenzungen	307
5.1.4.1. Schutz gegen die Auferlegung von öffentlich-rechtlichen Geldleistungspflichten	307
5.1.4.2. Schutz öffentlich-rechtlicher Rechtspositionen	310
5.1.4.2.1. Die Entwicklung zur „differenzierenden Betrachtungsweise"	310
5.1.4.2.2. Kritik der Kritiker	315
5.1.4.2.3. Kriterien der Differenzierung	318
5.1.4.2.4. Sozial- und entschädigungsrechtliche Ansprüche	321
5.1.4.2.5. Weitere öffentlich-rechtliche Rechtspositionen unter Eigentumsschutz	333
5.1.4.3. Privatrechtliche Berechtigungen und Verpflichtungen	341
5.1.5. Zulässige und unzulässige Eigentumsbeschränkungen	345
5.1.5.1. Allgemeines zur Eigentumsbindung	345
5.1.5.2. Steuerrecht	349
5.1.5.3. Sozialrecht	355
5.1.5.4. Sozialversicherungsrecht	356
5.1.5.5. Privatrecht	359
5.2. Weitere Verfassungsrechtssätze	360
5.2.1. Art. 33 Abs. 5 GG	360
5.2.2. Art. 6 Abs. 1 GG	367
5.2.3. Der Verfassungsschutz rechtskräftiger Entscheidungen	371
5.2.4. Art. 2 Abs. 1 GG	378
6. Zusammenfassung	379
Schrifttumsverzeichnis	393
Entscheidungsregister	416
Autorenregister	425
Sachregister	430

Cite BOOK

Style

Format

Rückwirkung und Übergangsrecht

Verfassungsrechtliche Maßstäbe für intertemporale Gesetzgebung

Additional Information

Book Details

Pricing

Table of Contents

Contact

Quick Navigation