Der amerikanische Präsident im Bezugsfeld der Kongreßfraktionen

Jürgen Hartmann

doi:10.3790/978-3-428-43812-9

Der amerikanische Präsident im Bezugsfeld der Kongreßfraktionen

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Hartmann, J. (1977). Der amerikanische Präsident im Bezugsfeld der Kongreßfraktionen. Strukturen, Strategien und Führungsprobleme in den Beziehungen der Präsidenten Kennedy, Johnson und Nixon zu den Mehrheitsfraktionen im Kongreß (1961 - 1973). Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43812-9

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Der amerikanische Präsident im Bezugsfeld der Kongreßfraktionen

Strukturen, Strategien und Führungsprobleme in den Beziehungen der Präsidenten Kennedy, Johnson und Nixon zu den Mehrheitsfraktionen im Kongreß (1961 - 1973)

Hartmann, Jürgen

Beiträge zur Politischen Wissenschaft, Vol. 26

(1977)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-43812-9
978-3-428-03812-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-43812-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 317
Collections: NBE D&H
NBE HIST
NBE POL
NBE WISO
Subjects: International relations

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
I. Einleitung	15
II. Methodische Vorbemerkungen zum Untersuchungsgegenstand	18
1. Begrifflicher Bezugsrahmen	18
1.1. Einfluß, Führerschaft, Überzeugen	18
1.2. Koalitionen	21
2. Terminologische Erläuterungen	22
3. Vorüberlegungen und Untersuchungsgesichtspunkte	23
3.1. Die demokratischen Kongreßfraktionen	23
3.2. Der Präsident als Kongreß- und Parteiführer	25
3.3. Präsident und Kongreßfraktionen im Gesetzgebungsprozeß	26
4. Untersuchungszeitraum und Periodisierung	27
5. Untersuchungsbereiche	28
6. Materialbasis	29
III. Rahmenbedingungen der Interaktion zwischen dem Präsidenten und dem Kongreß	31
1. Die Parteien	31
2. Entscheidungsträger und Grundzüge des Verfahrens im Kongreß	32
2.1. Repräsentantenhaus	32
2.2. Senat	36
3. Das Gesetzgebungsprogramm des Präsidenten	39
4. Der innenpolitische Beraterstab des Präsidenten / White House Office	41
IV. Kennedy und die Kongreßfraktionen (1961–1963)	44
1. Historisch-politischer Kontext bei Kennedys Amtsantritt	44
2. Die Kongreßfraktionen	46
2.1. Demokraten im Repräsentantenhaus	46
2.1.1. Die Gruppenstruktur der demokratischen Hausfraktion	46
2.1.1.1. Das Südstaaten-Kontingent	46
2.1.1.2. Das norddemokratische Kontingent	50
2.1.1.3. Differenzierungsansätze in der norddemokratischen Fraktionsgruppe	54
2.1.1.4. Die Democratic Study Group	57
2.1.2. Die demokratischen Führer: Integrationsfunktion und Führungspraktiken	60
2.1.3. Programmausschüsse	64
2.2. Demokraten im Senat	66
2.2.1. Die Gruppenstruktur in der Senatsfraktion	66
2.2.1.1. Die Süddemokraten	67
2.2.1.2. Die Liberaldemokraten	68
2.2.2. Die demokratischen Führer: Integrationsaufgabe und Führungspraktiken	69
2.2.3. Programmausschüsse	71
2.3. Die republikanischen Kongreßfraktionen	72
2.3.1. Repräsentantenhaus	72
2.3.2. Senat	74
3. Der Präsident als Parteiführer im Verhältnis zu den Kongreßfraktionen	75
3.1. Kennedys Führungsprämissen gegenüber dem Kongreß	75
3.1.1. Kontrolle über die Verfahren im Kongreß	76
3.1.1.1. Exkurs: Die Filibuster-Rule und die Geschäftsordnungsänderungsproblematik im Senat	76
3.1.1.2. Der Versuch zur Reform der Filibuster-Rule	77
3.1.1.3. Die Reform des Rules Committee	79
3.1.2. Kennedys Koalitionsstrategie: Die Option für das Bündnis mit den Süddemokraten	82
3.2. Kennedys persönliche Kontakte mit Entscheidungsträgern im Kongreß	85
3.3. Kennedys Kongreßverbindungsstab	86
3.4. Kennedy und die Kongreßfürer	92
4. Kennedys Programm im Kongreß	94
4.1. Grundzüge des Gesetzgebungsprogramms	94
4.2. Die Medicare Bill	95
4.3. Die Aid-to-Education Bill	97
4.4. Der Plan zur Errichtung des Urban-Affairs-Department	100
4.5. Handels- und Steuergesetze	103
4.6. Das Bürgerrechtsgesetz	105
4.7. Programm und Gesetzgebungsstrategie	106
V. Johnson und die Kongreßfraktionen (1964–1968)	108
1. Historisch-politischer Kontext bei Präsident Johnsons Amtsantritt	108
2. Die Kongreßfraktionen	110
2.1. Demokraten im Repräsentantenhaus	110
2.1.1. Die Strukturentwicklung der demokratischen Hausfraktion	110
2.1.1.1. Die Polarisierung der liberaldemokratischen Fraktionsgruppe	111
2.1.1.2. Programmkonformismus und Reformorientierung in der Democratic Study Group	115
2.1.1.3. Die Süddemokraten	119
2.1.2. Die demokratischen Führer: Die Krise der demokratischen Fraktionsführungsstrategie	119
2.2. Demokraten im Senat	122
2.2.1. Strukturwandel der Senatsfraktion	122
2.2.1.1. Einflußpersonalisierung	123
2.2.1.2. Initiativkonkurrenz im Verhältnis zur Administration	125
2.2.2. Die demokratischen Führer: Die Fortsetzung des kooperativen Führungsstils	127
2.3. Die republikanischen Kongreßfraktionen	129
2.3.1. Repräsentantenhaus	129
2.3.2. Senat	131
3. Der Präsident als Parteiführer im Verhältnis zu den Kongreßfraktionen	131
3.1. Johnsons Koalitionsstrategie im Kongreß: Liberale Programmorientierung und Einschätzung der Kongreß-Mehrheitsstrukturen	132
3.2. Personalisierung der Kontakte zwischen Johnson und dem Kongreß	136
3.3. Der Kongreßverbindungsstab	140
3.4. Johnson und die Kongreßführer	144
4. Johnsons Programm im Kongreß	148
4.1. Grundzüge des Gesetzgebungsprogramms	148
4.2. Die Residuen des Kennedy-Programms in der Johnson-Administration	151
4.3. Die Aid-to-Education Bill	152
4.4. Die Medicare Bill	153
4.5. Die 14b-Repeal-Vorlage	154
4.6. Open Housing	156
4.7. Das Economic Opportunity Act	162
4.8. Die Steuererhöhung von 1968	166
4.9. Programm und Gesetzgebungsstrategie	172
VI. Nixon und die Kongreßfraktionen (1969–1973)	173
1. Historisch-politischer Kontext bei Amtsantritt Nixons	173
2. Die Kongreßfraktionen	175
2.1. Demokraten im Repräsentantenhaus	175
2.1.1. Die Entwicklung der Gruppenstruktur	175
2.1.1.1. Die liberaldemokratische Gruppe	175
2.1.1.2. Die Süddemokraten	178
2.1.1.3. Die Konsolidierung der Democratic Study Group	179
2.1.2. Die demokratischen Führer: Rollenwechsel und Führungsstil	183
2.2. Demokraten im Senat	187
2.2.1. Die Struktur der Senatsfraktion	188
2.2.2. Die demokratischen Führer: Rollenwechsel und Führungsstil	190
2.3. Die republikanischen Kongreßfraktionen	194
2.3.1. Repräsentantenhaus	194
2.3.2. Senat	194
3. Der Präsident als Parteiführer im Verhältnis zu den Kongreßfraktionen	195
3.1. Nixons Koalitionsstrategie im Kongreß	196
3.2. Bedingungen und Relevanz persönlicher Kommunikation zwischen dem Präsidenten und den Kongreßmitgliedern	200
3.3. Der Kongreßverbindungsstab	203
3.3.1. Downtown Staff und Hill Staff	203
3.3.2. Besetzung und Praktiken des Kongreßverbindungsstabes	206
3.4. Nixon und die Kongreßführer	213
3.4.1. Die Beziehungen zu den Mehrheitsführern	213
3.4.2. Die Beziehungen zu den Minderheitsführern	215
4. Nixons Programm im Kongreß	217
4.1. Grundzüge des Gesetzgebungsprogramms	217
4.2. Der Family Assistance Plan	220
4.3. Revenue-Sharing	227
4.4. Busing	232
4.5. Der Bundeshaushalt als Gestaltungsfunktion des Präsidenten und des Kongresses	236
4.6. Programm und Gesetzgebungsstrategie	246
VII. Ergebnisse	249
1. Die demokratischen Kongreßfraktionen	250
1.1. Die demokratische Fraktion im Repräsentantenhaus	251
1.1.1. Die Fraktionsgruppenstruktur	251
1.1.2. Die Führer der demokratischen Hausfraktion	253
1.1.3. Die demokratische Hausfraktion im Verhältnis zu den Präsidenten	254
1.2. Die demokratische Fraktion im Senat	254
1.2.1. Die Liberalisierung des Senats und der demokratischen Senatsfraktion	254
1.2.2. Die Führer der demokratischen Senatsfraktion	256
1.2.3. Die demokratische Senatsfraktion im Verhältnis zu den Präsidenten	257
1.3. Die republikanischen Kongreßfraktionen	258
2. Der Präsident als Partei- und Kongreßführer	259
2.1. Programm und Strategieprobleme des Präsidenten	259
2.1.1. Die demokratische Strategie	259
2.1.2. Die republikanische Strategie	261
2.2. Der Führungsstil des Präsidenten	262
2.3. Der Kongreßverbindungsstab des Präsidenten	263
2.4. Kooperations- und Kompromißbereitschaft als Grundlagen präsidentiell-legislativer Interaktion	264
3. Die Programmvorschläge des Präsidenten im Kongreß	265
4. Résumé	268
Anhang	271
Literaturverzeichnis	303

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