Die Praxis der Mittelstandskooperationen nach § 5b GWB
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Die Praxis der Mittelstandskooperationen nach § 5b GWB
Auslegung und Anwendung der kartellrechtlichen Kooperationserleichterungen nach § 5b GWB und ihre Auswirkungen auf die Wettbewerbssituation kleiner und mittlerer Unternehmen
Veröffentlichungen des Forschungsinstituts für Wirtschaftspolitik an der Universität Mainz, Vol. 45
(1983)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
Einleitung | 11 | ||
Erstes Kapitel: Politische Genesis von § 5 b | 15 | ||
I. Begriff, Abgrenzung und Entwicklung der Kooperation | 15 | ||
1. Begriff und Abgrenzung der Kooperation | 15 | ||
2. Entwicklung der Kooperationsidee | 17 | ||
II. Die Konzeption von § 5 b | 20 | ||
1. Förderung des Wettbewerbs | 20 | ||
Exkurs: Wettbewerbstheoretische Fundierung und Kritik der Konzeption des § 5 b | 24 | ||
2. Förderung des Mittelstandes | 31 | ||
3. Die Kompromißlösung | 36 | ||
Zweites Kapitel: Auslegung des § 5 b aus der Sicht der Kartellbehörden und Analyse der Kooperationsverträge und des Kartellregisters | 38 | ||
I. Die Tatbestandsmerkmale des § 5 b aus der Sicht der Kartellbehörden | 38 | ||
1. Rationalisierung wirtschaftlicher Vorgänge durch eine andere als die in § 5 a bezeichnete Art der zwischenbetrieblichen Zusammenarbeit | 39 | ||
a) Die Rationalisierung wirtschaftlicher Vorgänge | 39 | ||
b) Das Verhältnis von § 5 b zu § 5 a und § 5 | 44 | ||
c) Die zwischenbetriebliche Zusammenarbeit | 46 | ||
2. Förderung der Leistungsfähigkeit kleiner und mittlerer Unternehmen | 47 | ||
a) Förderung der Leistungsfähigkeit | 47 | ||
b) Kleine und mittlere Unternehmen | 48 | ||
aa) Absolute Abgrenzungskriterien | 49 | ||
bb) Relative Abgrenzungskriterien | 52 | ||
c) Die Beteiligung anderer Unternehmen | 54 | ||
aa) Die Beteiligung großer Unternehmen | 54 | ||
bb) Die Beteiligung anderer kleiner und mittlerer Unternehmen | 57 | ||
3. Die Wettbewerbsklausel | 58 | ||
a) Der Begriff Beeinträchtigung des Wettbewerbs | 58 | ||
b) Die nicht wesentliche Beeinträchtigung des Wettbewerbs | 59 | ||
aa) Die untere Grenze der nicht wesentlichen Beeinträchtigung | 59 | ||
bb) Die obere Grenze der nicht wesentlichen Beeinträchtigung | 61 | ||
c) Der relevante Markt | 65 | ||
aa) Der sachlich relevante Markt | 66 | ||
bb) Der räumlich relevante Markt | 71 | ||
cc) Der zeitlich relevante Markt | 72 | ||
II. Auswertung der veröffentlichten Kooperationsverträge und des Kartellregisters | 73 | ||
1. Formen zwischenbetrieblicher Kooperationen | 73 | ||
a) Kooperationsformen güterproduzierender Unternehmen | 75 | ||
aa) Vertriebsgemeinschaften | 75 | ||
α) Nur-Vertriebsgemeinschaften | 76 | ||
β) Vertriebs-Produktionsgemeinschaften | 80 | ||
γ) Vertriebs-Einkaufsgemeinschaften | 81 | ||
bb) Produktionsgemeinschaften | 82 | ||
cc) Allfunktionsgemeinschaften | 83 | ||
dd) Sonstige Kooperationsformen | 84 | ||
b) Kooperationsformen von Dienstleistungsunternehmen | 84 | ||
aa) Vermittlungsgemeinschaften | 84 | ||
α) Funkgemeinschaften | 84 | ||
β) Vermittlungs- und Ausgleichsgemeinschaften | 85 | ||
bb) Koordinierungsgemeinschaften | 86 | ||
cc) Sortimentsgemeinschaft | 86 | ||
dd) Sonstige Kooperationsformen | 86 | ||
2. Kooperationsformen in den verschiedenen Wirtschaftszweigen | 87 | ||
3. Zahl der Unternehmen in § 5 b-Kooperationen | 89 | ||
4. Kooperationsübergreifende Verflechtungen | 91 | ||
a) Bereich Schotter | 92 | ||
b) Bereich Kalksandstein (KS) | 93 | ||
c) Leichtbauplatten | 96 | ||
d) Sonstige Wirtschaftsbereiche | 97 | ||
e) Gefahren der Kartellverflechtungen | 97 | ||
5. Beteiligung großer Unternehmen | 98 | ||
Drittes Kapitel: Die Inanspruchnahme des § 5 b aus der Sicht der kooperierenden Unternehmen: Schlußfolgerungen aus der empirischen Analyse | 104 | ||
I. Zielsetzung und Vorgehensweise | 104 | ||
1. Zielsetzung | 104 | ||
2. Vorgehensweise | 105 | ||
II. Die Motive für die zwischenbetriebliche Zusammenarbeit nach § 5 b | 107 | ||
1. Ergebnis der Befragung | 109 | ||
2. Die ermittelten Motive gegliedert nach Wirtschaftszweigen | 112 | ||
3. Die ermittelten Motive gegliedert nach Kooperationsformen | 115 | ||
III. Neue Formen oder alte Kooperationen auf neuer rechtlicher Grundlage? | 117 | ||
IV. Gründe für die schwerpunktmäßige Ausnutzung von Kooperationsformen in bestimmten Branchen | 122 | ||
1. Nur-Vertriebs- und Vertriebs-Produktionsgemeinschaften im Bereich Steine und Erden | 123 | ||
a) Gründe für § 5 b-Kooperationen im Bereich Steine und Erden | 124 | ||
aa) Homogene Massengüter als Ursache der § 5 b-Kooperationen? | 124 | ||
bb) Ruinöser Wettbewerb als Ursache der § 5 b-Kooperationen? | 125 | ||
cc) Die Gründungszeitpunkte der § 5 b-Kooperationen im Bereich Steine und Erden | 130 | ||
dd) Zusammenfassung | 138 | ||
b) Gründe für Nur-Vertriebs- und Vertriebs-Produktionsgemeinschaften | 140 | ||
aa) Der empirische Befund | 140 | ||
bb) Kooperation im Vertrieb wegen homogener Vertragsprodukte? | 144 | ||
cc) Kooperation nur im Vertrieb auf Grund der Produktionsbedingungen? | 145 | ||
c) Gründe für die Nur-Vertriebs- und Vertriebs-Produktionsgemeinschaften im Bereich Steine und Erden | 147 | ||
2. Produktionsgemeinschaften im Bereich Ernährung | 148 | ||
Viertes Kapitel: Auswirkungen der § 5 b-Kooperationen | 150 | ||
I. Auswirkungen auf dem Markt für Kalksandstein | 151 | ||
1. Auswirkungen auf die Marktstruktur | 151 | ||
2. Auswirkungen auf die kooperierenden Unternehmen | 160 | ||
3. Auswirkungen auf andere kleine und mittlere Unternehmen | 166 | ||
4. Auswirkungen auf potentielle Anbieter | 167 | ||
5. Auswirkungen auf die Nachfrager | 168 | ||
II. Auswirkungen auf dem Markt für Ziegel | 169 | ||
III. Auswirkungen auf dem Markt für Dämmstoffe | 171 | ||
IV. Auswirkungen auf dem Markt für Sand und Kies, Splitt und Schotter | 175 | ||
V. Auswirkungen auf Märkten der übrigen Mittelstandskartelle | 177 | ||
1. Die COPACO-Kooperation | 177 | ||
2. Die PRISMA-Kooperation | 181 | ||
3. Die Kooperation Bad Vilbeler Urquelle | 183 | ||
4. Die Kooperation Stauder-Diebels | 185 | ||
5. Zusammenfassung | 186 | ||
Fünftes Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse und wirtschaftspolitische Schlußfolgerungen | 188 | ||
I. Zusammenfassung der Ergebnisse | 188 | ||
1. Zwecksetzung des § 5 b | 188 | ||
2. Ergebnisse aus dem Bereich Steine und Erden | 189 | ||
3. Ergebnisse aus dem Bereich Nicht-Steine und Erden | 193 | ||
II. Wirtschaftspolitische Schlußfolgerungen | 195 | ||
1. Grundsätze einer zielwirksamen Anwendung der bestehenden Vorschrift | 195 | ||
a) Sicherung der nicht wesentlichen Beeinträchtigung des Wettbewerbs | 195 | ||
aa) Engere Abgrenzung des relevanten Marktes | 195 | ||
bb) Zusätzliche Erlaubnisvoraussetzungen für § 5 b-Kooperationen | 197 | ||
cc) Vermeidung von Verflechtungen | 200 | ||
b) Sicherung der Rationalisierung | 200 | ||
c) Verhältnis von Wettbewerbsbeeinträchtigung und Rationalisierung | 201 | ||
d) Intensivierung der Mißbrauchsaufsicht | 202 | ||
2. Diskussion bestehender Vorschläge zur Verbesserung von § 5 b durch Gesetzesänderungen | 204 | ||
a) Vorgabe fester Grenzen in § 5 b | 205 | ||
b) Verlängerung der Widerspruchsfrist | 208 | ||
c) Befristete Erlaubnis | 208 | ||
d) Einführung der „Außenseiterklage“ | 210 | ||
e) Rechtsformtypisierung | 212 | ||
f) Negative Abgrenzung nicht erlaubter Tatbestände | 212 | ||
g) Anzeigepflicht der Unternehmen bei Marktstrukturveränderungen | 213 | ||
h) Kooperationskontrolle als zusätzliche Aufgabe schon bestehender Prüfungsinstitutionen | 214 | ||
3. Schlußbemerkung | 215 | ||
Anhang | 219 | ||
Literaturverzeichnis | 230 | ||
Sonstige Quellen | 238 | ||
Autorenverzeichnis | 241 | ||
Stichwortverzeichnis | 243 |