Zitier- und Zutrittsrecht im parlamentarischen Regierungssystem

Heinz-Wilhelm Meier

doi:10.3790/978-3-428-45155-5

Zitier- und Zutrittsrecht im parlamentarischen Regierungssystem

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Meier, H. (1982). Zitier- und Zutrittsrecht im parlamentarischen Regierungssystem. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45155-5

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Zitier- und Zutrittsrecht im parlamentarischen Regierungssystem

Meier, Heinz-Wilhelm

Beiträge zum Parlamentsrecht, Vol. 3

(1982)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45155-5
978-3-428-05155-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45155-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 248
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political structure & processes
Constitution

Pricing

Institution: € 90.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 59.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Geleitwort	7
Vorwort	9
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungsverzeichnis	15
Vorbemerkung	19
Einleitung	21
1. Teil: Parlamentarische Regierungssysteme in Deutschland	22
1. Begriff „parlamentarisches Regierungssystem“	22
1.1. Parlament	23
1.1.1. Das Parlament von Paris	24
1.1.2. Das englische Parlament	25
1.2. Parlamentarismus	27
1.3. Parlamentarisches Regierungssystem	29
2. Entwicklung zum parlamentarischen Regierungssystem	32
2.1. Der Wiener Kongreß	33
2.1.1. Ansätze zu parlamentarischer Regierungsweise bis 1820	34
2.1.2. Festschreibung des monarchischen Prinzips: Reaktion	38
2.1.3. Verfassungsbewegung bis 1848	40
2.2. Die 48er Revolution in Deutschland	42
2.2.1. Die preußischen Verfassungen	43
2.2.2. Die Reichsverfassung vom 28. März 1849	44
2.3. Die Verfassung des Norddeutschen Bundes und die Reichsverfassung von 1871	47
2.3.1. Ablehnung des parlamentarischen Regierungssystems	47
2.3.2. Konstitutionelle oder parlamentarische Monarchie (28.10.1918)?	50
2.4. Weimarer Reichsverfassung und parlamentarisches Regierungssystem	52
2.5. Grundgesetz und parlamentarisches Regierungssystem	54
2. Teil: Zitier- und Zutrittsrecht im deutschen Parlamentsrecht	56
Einführung	56
1. Abschnitt: Entstehungsgeschichte	58
1. Erste Normierung der Institute	58
1.1. Frankreich	58
1.2. Belgien	60
2. Verankerung in Verfassungen deutscher Länder bis 1848	61
2.1. Zitierrecht	61
2.2. Zutrittsrecht	63
2.3. Bedeutung der Übernahme entsprechender Vorschriften	65
3. Entwicklung der Institute zwischen 1848 und 1918	68
3.1. Preußen	68
3.1.1. Aufnahme der Institute in die Verfassung	69
3.1.2. Bewährungsprobe	70
3.1.3. Ausgestaltung beider Institute	71
3.2. Entwicklung auf Bundesebene	73
3.2.1. Unterschiedliche Rezeption der Institute	73
3.2.2. Norddeutscher Bund und Deutsches Reich	75
3.2.2.1. Zutrittsrecht und Reichstagspraxis	75
3.2.2.2. Zitierrecht und Reichstagspraxis	77
4. Zitier- und Zutrittsrecht nach der Weimarer Reichsverfassung	82
4.1. Aufnahme der Institute Zitier- und Zutrittsrecht	82
4.2. Zitier- und Zutrittsrecht im parlamentarischen Regierungssystem der Weimarer Republik	83
4.2.1. Ausgestaltung des Zitierrechts	83
4.2.2. Zutritts- und Rederecht	86
2. Abschnitt: Gegenwärtige Ausgestaltung beider Institute im Bund	88
1. Das Zitierrecht	88
1.1. Terminologische Grundlagen	89
1.1.1. Kontrollrecht unter anderen?	90
1.1.1.1. Große Anfragen	92
1.1.1.2. Kleine Anfragen	93
1.1.1.3. Einzelfragen	93
1.1.1.4. Aktuelle Stunde	94
1.1.1.5. Zitierrecht als Kontrollinstrument	96
1.1.2. Interpellations- und Zitierrecht	97
1.1.2.1. Interpellation als Oberbegriff	98
1.1.2.2. Enger Begriff „Interpellation“	98
1.1.3. Zitierrecht als eigenständiges Institut	99
1.1.3.1. Identitätsthese und Primat des Interpellationsrechts	99
1.1.3.2. Konkretisierungsthese	100
1.1.3.3. Geschäftsordnungsmäßige Handhabung des Zitierrechts	101
1.1.3.4. Justiziabilität	103
1.1.3.4.1. Charakteristik	104
1.1.3.4.2. Rechtsweg	105
1.2. Aktivlegitimierte	107
1.2.1. „Der Bundestag“	107
1.2.2. „Der Bundesrat“	108
1.2.3. Ausschüsse des Bundestages	111
1.2.4. Ausschüsse des Bundesrates	115
1.2.5. Untersuchungsausschüsse	117
1.2.6. Unterausschüsse	120
1.2.7. Gemischte Ausschüsse	121
1.2.7.1. Gemeinsame Ausschüsse	122
1.2.7.2. Enquêtekommissionen	124
1.3. Passivlegitimierte	128
1.3.1. Bundeskanzler und Bundesminister	128
1.3.2. Staatssekretäre und sonstige Beamte	130
1.4. Konsequenzen aus der Ausübung des Zitierrechts	131
1.4.1. Pflicht zum Erscheinen	131
1.4.2. Pflicht zur Auskunftserteilung?	134
1.4.2.1. Grammatische Auslegung	135
1.4.2.2. Historische Auslegung	136
1.4.2.3. Systematische Auslegung	138
1.4.2.4. Teleologische Auslegung	144
1.4.3. Ergebnis und Stellungnahme	144
2. Das Zutrittsrecht	146
2.1. Terminologische Grundlagen	147
2.2. Aktivlegitimierte	151
2.2.1. Die Mitglieder des Bundesrates und ihre Beauftragten	152
2.2.2. Mitglieder der Bundesregierung und ihre Beauftragten	155
2.3. Reichweite des Zutrittsrechts	155
2.3.1. Zutrittsrecht zu Ausschüssen von Bundesrat und Bundestag	159
2.3.1.1. Wahlprüfungsausschuß	160
2.3.1.2. Untersuchungsausschüsse	163
2.3.1.3. Petitionsausschuß	166
2.3.1.4. Unterausschüsse	167
2.3.2. Gemischte Ausschüsse	168
2.3.2.1. Vermittlungsausschuß	168
2.3.2.2. Der Gemeinsame Ausschuß	170
2.3.2.3. Enquêtekommissionen	174
3. Anhörungs- oder Rederecht	174
3.1. Ausgestaltung nach dem Grundgesetz	175
3.2. Geschäftsordnungsmäßige Handhabung	177
3.3. Charakter und Justiziabilität	179
4. Ordnungsgewalt in den Gremien	179
3. Abschnitt: Intranationale Rechtsvergleichung	181
1. Einführung	181
2. Das Zitierrecht in den Länderverfassungen	183
2.1. Inhaber des Zitierrechts	184
2.2. Adressaten des Zitierrechts	185
2.3. Auskunftspflicht der Zitierten	186
3. Das Zutrittsrecht in den Länderverfassungen	188
4. Rederecht und Ordnungsgewalt in den Landesparlamenten	188
3. Teil: Internationale Rechtsvergleichung	191
1. Das Zitierrecht als Institut westeuropäischer Verfassungen	191
1.1. Ausdrückliche Aufnahme des Instituts Zitierrecht in westeuropäische Verfassungen	192
1.2. Vergleichbare Bestimmungen in westeuropäischen Verfassungen	193
2. Das Zutrittsrecht als Institut westeuropäischer Verfassungen	195
Schlußbetrachtung	197
Anlage	201
Literaturverzeichnis	227
Sachverzeichnis	243

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