Gesellschaft, Wirtschaft, Wohnungswirtschaft

doi:10.3790/978-3-428-46307-7

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Engelhardt, W., Thiemeyer, T. (Eds.) (1987). Gesellschaft, Wirtschaft, Wohnungswirtschaft. Festschrift für Helmut Jenkis. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46307-7

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Gesellschaft, Wirtschaft, Wohnungswirtschaft

Festschrift für Helmut Jenkis

Editors: Engelhardt, Werner Wilhelm | Thiemeyer, Theo

Schriften zum Genossenschaftswesen und zur Öffentlichen Wirtschaft, Vol. 18

(1987)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46307-7
978-3-428-06307-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46307-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 428
Collections: NBE D&H
NBE WISO
Subjects: Social & ethical issues
Political economy
Religious social & pastoral thought & activity

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Grußwort	5
Vorwort der Herausgeber	7
Inhaltsverzeichnis	9
1. Grundlagen	11
Werner W. Engelhardt: Von deutschen Utopien und ihrer Analyse – Über Utopien vom Reich und Dritten Reich, von der Einheit und Mitte Deutschlands, von mittleren bzw. dritten Kräften, Ordnungen und Wegen	13
I. Verschiedenartige Utopien, bezogen auf nationale und gesellschaftspolitische Fragen geschichtlicher und aktueller Art	13
II. Zur Genese vom ursprünglichen christlichen, später weltlichen Dritten Reich	15
III. Realpolitik und Utopie am Beispiel Bismarcks	18
IV. Utopien der Zwischenkriegs- und Nachkriegszeit, ihre Realisierungschancen und- schwierigkeiten	22
1. Vorstellungen der Nationalbolschewisten in der Weimarer Republik	22
2. Deutschland als Brücke, Brandmauer und Kernland einer Dritten Kraft nach dem zweiten Weltkriege	24
3. Friedensbewegte, Alternative und Grüne in der Gegenwart	27
V. Zum Verhältnis von Utopie, wissenschaftlicher Erkenntnis und politischem Handeln	30
Bodo B. Gemper: Probleme und Grundsätze initiativer Industriestrukturpolitik in einer Marktwirtschaft	35
1. Das Lenkungsproblem	37
2. Denken in Ordnungen – Handeln nach Grundsätzen	39
3. Grundsätze initiativer Industriestrukturpolitik	40
4. Horizontprognosen – „Indicative Targeting“	42
5. Intermediär gestaltete Wirtschaftsstrukturen – Intermediäres Consulting	44
John Conway O’Brien: “Marxism and the Instauration of Man: A Second Glance”	47
I. Jean-Yves Calvez on Karl Marx’s Thought	49
1. Alienation and its Abolition	49
2. Rehabilitation of Man	51
3. The Unity of Theory and Practice	54
II. The New Man of Marxism	57
III. Marx and Morality	60
Bibliography	67
Anghel N. Rugina: A Stabilization Plan for a “Wirtschaftswunder ohne Probleme” in West Germany. The Application of a New Economics of Self-Supporting General (Stable) Equilibrium	69
Introduction: On the Present German Economic Situation	69
Part I: Diagnosis	72
Part II. Reforms and Policies Necessary for a System of Self-Supporting General (stable) Equilibrium	77
Final Remarks: A New Era for West Germany and the Rest of the Free World	89
Appendix: A	92
Appendix B: The Analytical Foundation of a Self-Supporting System of General (Stable) Equilibrium	93
An Orientation Table for Economics	95
Lothar Schmidt: Zur Bundestagswahl 1987. Ein neues Mandatsverteilungssystem wird wirksam	103
2. Ideengeschichtliche Aspekte der Wohnungswirtschaft	111
Michael Drupp: Zur sozialpolitischen Instrumentalfunktion von Genossenschaften im Rahmen zielgruppenbezogener Wohnversorgung	113
1. Einleitung	113
2. Wohnungsgenossenschaften in der Bundesrepublik	115
3. Zielgruppen der Wohnungspolitik	116
4. Genossenschaftliche Bindungen und Leistungspotentiale	117
5. Friktionen und Grenzen genossenschaftlicher Wohnversorgung	119
6. Konvergenzen und struktureller Wandel von Genossenschaften	121
7. Neue Genossenschaften	123
8. Resümee	124
Rolf Kornemann: „Ausgangstatsachen“ für das Entstehen der Wohnungsgemeinnützigkeit	125
Wohnen in der Großstadt am Vorabend der industriellen Revolution – dargestellt am Beispiel von Hamburg und Berlin	126
Das Wohnen auf dem Dorf am Vorabend der industriellen Revolution – dargestellt am Beispiel Hohenlohe-Franken	127
Die Spannweite der Wohnungsversorgung um 1840 anhand literarischer Beispiele und historischer Aufzeichnungen	128
1860: Die Arche Noah in Aachen versus die Treibelsche Villa in Berlin	129
1900: Die Wohnungsnot treibt ihrem Höhepunkt zu	134
Wohnungsnot, Krankheit, Kriminalität	136
Antworten auf die Wohnungsnot – die sukzessive Herausbildung der Wohnungsgemeinnützigkeit	137
Frank Schulz: Die „Wohnungsfrage“ in der sozialmedizinischen Lehrgeschichte. Ein dogmengeschichtlicher Beitrag zum Zusammenhang von Wohnungs- und Gesundheitspolitik	139
1. Die Problemstellung des Beitrags	139
2. Der Kameralismus (die Konzeption der „medizinischen Polizei“)	142
3. Die Medizinalreformbewegung der 1848er Revolution (die Konzeption der Medizin als „sociale Wissenschaft“)	144
4. Die „Klassik“ der Lehre vom öffentlichen Gesundheitswesen in der 2. Hälfte des 19. Jahrhunderts (das Gesundheitswesen als Teil der „socialen Verwaltungslehre“)	146
5. Die „soziale Medizin“ nach 1900 und die Blütephase der „sozialen Hygiene“ in der Weimarer Republik	149
6. Fazit	150
Jack Schwartzman: Herbert Spencer and Henry George: A Controversy	153
Bettina Wegner: Zu den ideologischen Grundlagen des Subsidiaritätsprinzips und zur Anwendung des Prinzips auf die Wohnungswirtschaft	169
Einleitung	169
A. Historische Quellen	170
I. Definition des Begriffes „Subsidiarität“	170
II. Vorläufer des Subsidiaritätsprinzips	172
1. Philosophische Vorläufer in der Antike und im Mittelalter	172
2. Föderalismus	174
3. Liberalismus, Individualismus, Abgrenzung zum Sozialismus	174
B. Unterschiedliche Interpretationen	175
I. Katholische Soziallehre	176
II. Christlich-liberale und konservative Positionen	179
III. Sozialisten und Sozialdemokraten	181
IV. Alternativbewegung und Grüne	184
C. Die Anwendung des Subsidiaritätsprinzips auf die Wohnungswirtschaft	186
I. Zum Ursprung und zur Entwicklung der gemeinnützigen Wohnungswirtschaft und zur Rolle des Subsidiaritätsprinzips in den Anfängen	186
II. Bedeutung des Subsidiaritätsprinzip für die gegenwärtige Wohnungspolitik in der Bundesrepublik	189
1. Zur Entwicklung der Wohnungspolitik in der Bundesrepublik nach 1945 und zu ihrer Interpretation	189
2. Neuere und neueste Ansätze in der Wohnungspolitik – eine Renaissance des Subsidiaritätsprinzips?	191
Zusammenfassung	196
3. (Gemeinnützige) Wohnungswirtschaft	199
Josef Brüggemann: Soziale Regulative in einer Wohnungsmarktwirtschaft	201
Ausgangslage	201
Kostenmieten kein soziales Regulativ	203
Versorgung von sozialen Problemgruppen	205
Aufgaben der gemeinnützigen Wohnungswirtschaft	208
Resümee	214
Jürgen H.B. Heuer: Risiken der Wohneigentumsbildung. Zum Problem der Verwertung von Eigenheimen bei Zwangsversteigerungen	215
I. Eine alte Ursache stellt sich in neuem Licht dar	216
Ursachen der Eigentumsgefährdung	217
II. Strategien der Kreditwirtschaft	219
1. Optimierung der Verwertung	220
2. Eigentumssicherung durch Sanierung	224
3. Prophylaxe	228
Ursachen von Zwangsversteigerungen	233
III. Schluß: Erfordernisse einer Reform der Bewertungspraxis? Welche übergreifenden Konsequenzen sind aus den vorstehenden Überlegungen zu erwägen?	233
Karl Oettle: Die Wohnung als wirtschaftliches Gut	235
Vorbemerkungen über Absicht und Aufbau des Beitrages	235
1. Grundlegende Unterscheidungen von Bedürfnissen und von Gütern; Einordnung des Wohnbedürfnisses, der Wohnung und der Wohnungswirtschaft	237
2. Differenzierung des Wohnungsbegriffes nach Lebensgebieten	239
3. Privat-haushaltswirtschaftliche Betrachtung der Wohnung	243
4. Unternehmungs- und verwaltungswirtschaftliche Betrachtung der Wohnung	249
5. Marktliche Betrachtung der Wohnung	252
6. Skizzierung wohnungspolitischer Spannungsfelder in einer Sozialen Marktwirtschaft	257
Günter Püttner: Wohnungsgemeinnützigkeit und Verfassungsrecht	261
1. Lehren aus den verfassungsrechtlichen Bedenken gegen die Belegungsbindung	262
2. Die Freiheit zu gemeinnütziger Betätigung	263
3. Gibt es einen Anspruch auf den Gemeinnützigkeitsstatus?	265
4. Die Zukunft der Gemeinnützigkeitsidee	266
Jürgen Steinert: Die gemeinnützige Wohnungswirtschaft in der sozialen Marktwirtschaft	269
4. Genossenschaften bzw. Revisionswesen	279
Wolfgang Pelzl: Die Anlage vermögenswirksamer Leistungen in Geschäftsanteilen: Finanzierungspotential für Wohnungsbaugenossenschaften	281
a) Erschließung des Finanzierungspotentials	281
1. Begünstigte Anlageformen	281
2. Begünstigter Personenkreis	282
b) Die Determinanten des Finanzierungspotentials	284
1. Finanzierungspotential-steigernde Einflußgrößen	284
2. Finanzierungsbeschränkende Einflußgrößen	285
i. Laufzeit	285
ii. Nachschußpflicht	287
c) Quantifizierung des Finanzierungspotentials	288
1. Höhe des Anlagebetrages	288
i. Die Anlage des Aufstockungsbetrages von 312,– DM in Geschäftsanteilen	288
ii. Die Anlage von 624,– DM bzw. 936,– DM in Genossenschaftsanteilen:	288
2. Anzahl der Anleger	289
d) Fazit	290
Alice Riebandt-Korfmacher: Genossenschaftliche Prüfungsverbände von Wohnungsunternehmen im Spannungsfeld des Wohnungsgemeinnützigkeitsrechtes	291
A. Problemstellung	291
B. Problemkreise	293
I. Unabhängigkeit der Prüfung	293
1. Doppelnatur des Prüfungsverbandes	293
a) Prüfung	296
b) Gemeinsame Interessenwahrnehmung	298
2. Beteiligungen	299
3. Eigenwirtschaftlichkeit	301
4. Gegenseitige Geschäftsbeziehungen – Interessenkollision	302
5. Sicherung der Unabhängigkeit der Prüfung	305
6. Beschränkungen der Interessenwahrnehmung – Grundrechtsschutz	308
a) Berufsfreiheit – Art. 12 Abs. 1 GG	309
b) Eigentumsschutz – Art. 14 GG	310
c) Vereinigungsfreiheit – Art. 9 Abs. 1 GG	310
II. Zulassung als Prüfungsverband gemeinnütziger Wohnungsunternehmen	311
1. Prüfungsverband–kein „beliehener Unternehmer“	311
2. Eigenständigkeit des Prüfungsverbandes	312
a) Keine Aufsichtsrechte	312
b) Keine allgemeinen Warn- und Unterrichtungspflichten	312
c) Verband keine Vorprüfstelle der Anerkennungbehörde	313
d) Organ der staatlichen Wohnungspolitik	315
III. Zusammenfassung	316
Georg Rheinberg: Beratungsaufgaben der genossenschaftlichen und gemeinnützigkeitsrechtlichen Prüfungsverbände	319
I. Die genossenschaftlichen und gemeinnützigkeitsrechtlichen Prüfungsverbände als Gegenstand von Kontroversen	319
1. Charakterisierung der Prüfungsverbände	319
2. Zum Verlauf und Inhalt der Diskussionen	320
II. Zur „Doppelnatur“ der Prüfungsverbände und den Beratungsaufgaben	323
1. Der Aufgabenkatalog und seine Gliederung	323
2. Beratung in Abgrenzung von verwandten Aufgaben	325
3. Sind Prüfungs- und Beratungsfunktionen miteinander vereinbar?	329
4. Adressaten und Arbeitsfelder der Beratung	331
5. Ziele der Beratung und ihre Voraussetzungen	332
6. Externe Berater in Ergänzung oder in Konkurrenz zu den Prüfungsverbänden?	333
III. Einige Reformüberlegungen	334
H.-W. Schulte: Zur Problematik der Geschäftsführungsprüfung bei Genossenschaften dargestellt am Beispiel der Kreditgenossenschaften	337
A. Einleitung und Problemstellung	337
B. Die heutige Stellung des kreditgenossenschaftlichen Geschäftsführungsprüfers	338
C. Zur Durchführung der Geschäftsführungsprüfung von Kreditgenossenschaften	340
I. Gliederung der Prüfung	340
II. Die besondere Problematik der Ableitung subjektiver Prüfungsnormen und Soll-Objekte bei der kreditgenossenschaftlichen Geschäftsführungsprüfung	341
1. Der Begriff der Soll-Objekte und Normen	341
2. Die Ableitung von Soll-Objekten aus objektiven und subjektiven Normen	341
3. Die Herleitung des gesetzlichen Auftrags der Ableitung subjektiver Prüfungsnormen	342
4. Mögliche, aus der Prüfungsnorm „Förderungsauftrag“ abzuleitende Soll-Objekte	342
a) Der Gewinn als Maßstab des Förderungserfolgs	343
b) Die Gewinn- bzw. Verlustverteilung	346
c) Nichtmonetäre Ziele	347
d) Die Akzeptanz der Mitglieder	348
5. Aus bankbetriebswirtschaftlichen Zielsetzungen abzuleitende Soll-Objekte	350
a) Prüfung der Liquidität	350
b) Prüfung der Geschäftsführungs-Organisation und des Geschäftsführungs-Instrumentariums	351
c) Prüfung der Kreditpolitik	351
D. Formelle oder materielle Prüfung?	352
5. Entwicklungsländer	355
Detlef Eßlinger: Das Wohnungselend in heutigen Entwicklungsländern und die Möglichkeiten seiner Bekämpfung	357
1. Einleitung	357
2. Das Wohnungselend in den Entwicklungsländern: Dimensionen, Determinanten, Konsequenzen	358
3. Möglichkeiten der Bekämpfung des Wohnungselends in den Entwicklungsländern	361
3.1. Die Bekämpfung des Wohnungselends auf lokaler Ebene	361
3.1.1. Sites-and-Services und Squatter Upgrading	361
3.1.2. Bereitstellung zusätzlicher öffentlicher Dienstleistungen	363
3.1.3. Verbesserung der wirtschaftlichen Lage der Slumbewohner	364
3.2. Die Bekämpfung des Wohnungselends auf regionaler und nationaler Ebene	365
3.2.1. Dezentralisierungsstrategien	365
3.2.1.1. Die Strategie der Entlastungsorte	365
3.2.1.2. Förderung von regionalen Wachstumspolen	366
3.2.1.3. Landwirtschaftliche Entwicklungsprogramme	367
3.2.2. Administrative Strategien	367
4. Determinanten einer erfolgreichen Bekämpfung des Wohnungselends	368
4.1. Das Problem Planung	368
4.2. Das Problem Institutionen und Bürokratie	369
4.3. Das Problem Grund und Boden	370
4.4. Das Problem Partizipation	371
4.5. Das Problem Standards und Baumaterialien	372
5. Ausblick	373
Michael Heister: Verstädterung in der Dritten Welt. Konsequenzen einer kulturell unterbelichteten Entwicklungshilfe	375
1. Einführung	375
2. Die kulturelle Dimension der Entwicklungshilfe	377
3. Verstädterungsproblematik und Entwicklungshilfe	378
3.1. Das heutige Ausmaß der Verstädterung in der Dritten Welt	378
3.2. Allgemeine Ursachen der Verstädterung	379
3.3. Entwicklungshilfe als Ursache der Verstädterung	380
4. Herausbildung einer „Kultur der Marginalität“ als Folge der Verstädterung	384
5. Warnungen vor einer „kulturell überbelichteten“ Entwicklungshilfe	388
6. Resümee	390
6. Sozialistische Länder	393
Siegfried G. Karsten: China’s Socialist Social Market Economy	395
I.	395
II.	397
III.	398
IV.	401
V.	405
Henry W. Morton: The Contemporary Soviet City	409
Three Major Problems of the Contemporary Soviet City	411
Mission Impossible – the Search for Comprehensive Urban Planning	420
The Contemporary Soviet City: Three Typologies	427

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