Wissenschaft, Forschung und Rechnungshöfe
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Wissenschaft, Forschung und Rechnungshöfe
Wirtschaftlichkeit und ihre Kontrolle
Editors: Letzelter, Franz | Reinermann, Heinrich
Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 85
(1981)
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Book Details
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Franz Letzeiter: Begrüßung und Einführung | 11 | ||
ERSTES KAPITEL: Hochschule und Finanzkontrolle | 15 | ||
Günter Heidecke: Hochschule und Finanzkontrolle | 17 | ||
1. Schwierigkeiten zwischen Hochschulen und Rechnungshöfen | 17 | ||
1.1 Ursachen | 17 | ||
1.1.1 Probleme der Hochschulen | 17 | ||
1.1.2 Verstärkte Prüfungen durch die Rechnungshöfe | 18 | ||
1.2 Vorbehalte der Hochschulen gegenüber der Finanzkontrolle | 19 | ||
1.2.1 Befürchtungen von Bediensteten aus den akademischen Bereichen | 19 | ||
1.2.2 Stellungnahmen der Hochschulleitungen | 20 | ||
1.3 Notwendige Folgerungen | 21 | ||
1.3.1 Entwicklung des Verständnisses für die Notwendigkeit der Finanzkontrolle | 21 | ||
1.3.2 Verdeutlichung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit | 22 | ||
1.3.3 Klarstellung des Verhältnisses Finanzkontrolle/Bürokratie | 23 | ||
1.3.4 Hervorhebung der prinzipiellen Konfliktfreiheit zwischen Finanzkontrolle und Freiheit der Wissenschaft | 24 | ||
2. Die Finanzkontrolle der Hochschulen in der Prüfungspraxis | 24 | ||
2.1 Rechtsgrundlagen | 24 | ||
2.2 Behutsame Bestimmung der Prüfungsgegenstände und -methoden | 25 | ||
2.2.1 Keine generalisierenden Aussagen über die Effizienz der Hochschulen | 25 | ||
2.2.2 Zurückhaltung gegenüber Kennzahlensystemen | 26 | ||
2.2.3 Keine Inanspruchnahme von Aufsichtsfunktionen | 27 | ||
2.3 Konkrete Prüfungsgegenstände | 27 | ||
2.3.1 Kontrolle der Ordnungsmäßigkeit der Haushaltsund Wirtschaftsführung | 27 | ||
2.3.2 Kontrolle der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsund Wirtschaftsführung | 28 | ||
3. Sonderfälle | 32 | ||
3.1 Bewirtschaftung von Beiträgen | 33 | ||
3.2 Schwarze Kassen | 33 | ||
3.3 Nebentätigkeitsrecht | 33 | ||
4. Schlußbemerkung | 34 | ||
Franz Letzeiter: Diskussion | 35 | ||
ZWEITES KAPITEL: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 55 | ||
Wolfgang Wagner: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 57 | ||
August Frölich: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 62 | ||
Manfred Sommerer: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 75 | ||
Hermann-Josef Schuster: Diskussion | 82 | ||
DRITTES KAPITEL: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 113 | ||
Ernst-Joachim Meusel: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 115 | ||
Rudolf L. Mössbauer: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 116 | ||
Manfred Meinecke: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 125 | ||
1. Wirtschaftlichkeit und Wirtschaftlichkeitsgebot | 125 | ||
2. Wirtschaftlichkeit und Forschung | 127 | ||
3. Wirtschaftlichkeitskontrolle durch den Rechnungshof | 129 | ||
4. Forschung und Bürokratisierung | 130 | ||
Fritz Lehmann: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 131 | ||
Ernst-Joachim Meusel: Diskussion | 139 | ||
VIERTES KAPITEL: Universitätsselbstverwaltung Staatsaufsicht — Rechnungsprüfung | 165 | ||
Burkhart Müller: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 167 | ||
Christian Flämig: Universitätsselbstverwaltung Staatsaufeich t — Rechnungeprüfung | 168 | ||
Peter Oberndorfer: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 172 | ||
1. Universitätsselbstverwaltung | 172 | ||
2. Staatsaufsicht | 173 | ||
3. Rechnungsprüfung | 174 | ||
Eduard Gaugier: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 177 | ||
Heribert Röken: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 180 | ||
Dietrich Schulte: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 183 | ||
Burkhart Müller: Allgemeine Diskussion | 186 | ||
FÜNFTES KAPITEL: Kennzahlenprojekte und Messungsprobleme | 223 | ||
Heinrich Reinermann: Messungsprobleme der Rechnungskontrolle | 225 | ||
1. Messen und Bewerten | 225 | ||
2. Aufgaben und Status der Rechnungshöfe | 226 | ||
3. Der Prüfungsauftrag der Rechnungshöfe | 229 | ||
4. Messungsprobleme | 232 | ||
4.1 Ordnungsmäßigkeitsprüfung | 232 | ||
4.2 Probleme der Wirtschaftlichkeitsprüfung | 233 | ||
4.2.1 Wirtschaftlichkeitsbegriff | 233 | ||
4.2.2 Wirtschaftlichkeitskontrolle | 236 | ||
5. Einige Konsequenzen | 240 | ||
Rainer ν. Lützau: Κennzahlenprojekte | 244 | ||
1. Vorbemerkung | 244 | ||
2. Zum Methodischen | 244 | ||
3. Das interne Hochschulberichtssystem | 246 | ||
4. Das Landes-Hochschulberichtssystem | 247 | ||
5. Schlußbemerkungen | 249 | ||
Wulf Steinmann: Bemerkungen zur Kennzahlenproblematik | 257 | ||
Heinrich Reinermann: Diskussion | 263 | ||
SECHSTES KAPITEL: Stiftung und Rechnungskontrolle | 279 | ||
Christian Flämig: Stiftung und Rechnungskontrolle | 281 | ||
Werner Seifart: Stiftung und Rechnungskontrolle | 282 | ||
Christian Flämig: Diskussion | 297 | ||
SIEBENTES KAPITEL: Wieviel ist genug? Wieviel Hochschulen, Forschung, Studenten brauchen wir? | 309 | ||
Guy Kirsch: Wieviel ist genug? Wieviel Hochschulen, Forschung, Studenten brauchen wir? | 311 | ||
1. Von der Eliteinstitution ... | 311 | ||
2. ... zum Massenbetrieb | 315 | ||
3. Die Kosten einer Fehlentwicklung | 316 | ||
4. Centers for Advanced Studies | 321 | ||
5. Privathochschulen | 322 | ||
Eberhard Böning: Wieviel ist genug? Wieviel Hochschulen, Forschung, Studenten brauchen wir? | 326 | ||
Kurt Kreuser: Diskussion | 338 | ||
ACHTES KAPITEL: Auch in Bildung und Wissenschaft mehr Wirtschaftlichkeit durch Marktmodelle? | 349 | ||
Armin Hegelheimer: Auch in Bildung und Wissenschaft mehr Wirtschaftlichkeit durch Marktmodelle? | 351 | ||
1. Der Markt als Alternative zum Plan | 352 | ||
2. Die Privatisierungsdiskussion in den USA | 353 | ||
3. Die Position Milton Friedmans | 354 | ||
3.1 Gutschein-System für die Schulbildung | 355 | ||
3.2 Darlehns- und Kreditfinanzierung für die Berufsausbildung | 356 | ||
4. Zentrale Argumente für das Marktmodell | 357 | ||
5. Modifiziertes Marktgrundmodell | 357 | ||
6. Funktionen des Staates im Marktmodell | 358 | ||
7. Markt-Staat-Varianten der Bildungsversorgung | 360 | ||
8. Das Effizienz-Argument in der Markt-Plan-Kontroverse | 360 | ||
9. Die interne Effizienz des Marktmodells | 362 | ||
9.1 Problematische Folgewirkungen interner Effektivierung des Bildungssystems | 363 | ||
9.2 Meß- und Operationalisierungsprobleme des Bildungsproduktionsfunktionsansatzes | 365 | ||
10. Die externe Effizienz des Marktmodells | 365 | ||
10.1 Prämissen des Bildungsmarktsystems | 366 | ||
10.2 Wettbewerbsbeschränkungen und Bildungsmonopole im Bildungsmarktsystem | 366 | ||
10.3 Staatliche Bildungsmonopole oder private Bildungsoligopole? | 367 | ||
10.4 Die Abstimmung von Bildungsund Beschäftigungssystem im Marktmodell | 368 | ||
10.5 Zyklische Schwankungen im Bildungsmarktsystem | 368 | ||
10.6 Anpassungslags und Flexibilisierung der Bildungsgänge | 370 | ||
11. Leontief- und neoklassische Welten | 371 | ||
12. Zyklische Schwankungen im Bildungsplansystem | 371 | ||
13. Oszillationen im Bildungsmarkt- und Bildungsplansystem | 373 | ||
14. Marktversagen und Staatsversagen | 373 | ||
Ausgewählte Literatur zur Markt-Plan-Kontroverse im Bildungswesen | 374 | ||
Kurt Kreuser: Diskussion | 376 | ||
Heinrich Reinermann: Schlußwort | 389 | ||
Teilnehmerverzeichnis | 391 |