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Deutsches Verwaltungsrecht

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Merk, W. (1970). Deutsches Verwaltungsrecht. Zweiter Band. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41025-5
Merk, Wilhelm. Deutsches Verwaltungsrecht: Zweiter Band. Duncker & Humblot, 1970. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41025-5
Merk, W (1970): Deutsches Verwaltungsrecht: Zweiter Band, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-41025-5

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Deutsches Verwaltungsrecht

Zweiter Band

Merk, Wilhelm

(1970)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort V
Inhaltsverzeichnis VII
Drittes Buch: Die Tätigkeit der öffentlichen Verwaltung (Schluß) XIII
Zweites Hauptstück: Die Tätigkeitsgebiete der öffentlichen Verwaltung 1017
Erster Abschnitt: Die Tätigkeitsgebiete der öffentlichen Verwaltung im allgemeinen 1017
§ 40. Die Tätigkeitsgebiete der öffentlichen Verwaltung 1017
Zweiter Abschnitt: Die Polizei (einschließlich der sog. Ordnungsverwaltung) 1022
§ 41. Die geschichtliche Entwicklung des Polizeibegriffs 1022
I. Die Entwicklung bis zur Aufklärungszeit 1022
II. Die Entwicklung in der Aufklärungszeit 1025
III. Die Entwicklung im liberalen Verfassungs- und Rechtsstaate 1031
IV. Die Entwicklung im nationalsozialistischen Führerstaate 1035
V. Die neueste Entwicklung seit 1945 1036
VI. Abschließende Begriffsbestimmung der Polizei 1039
§ 42. Die Aufgaben der Polizei 1040
I. Die allgemeine Aufgabe der Polizei 1040
II. Die besonderen Aufgaben der Polizei 1095
III. Die außerordentlichen Aufgaben der Polizei 1099
IV. Abschließende Bemerkungen 1101
§ 43. Die Arten der Polizei 1103
I. Staatspolizei und Selbstverwaltungspolizei 1103
II. Strafrechtliche (oder Kriminal- und Verwaltungspolizei i. w. S. 1104 III. Sicherheits- und Verwaltungspolizei i. e. S. (Ordnungspolizei) 1108
IV. Allgemeine und besondere Polizei 1110
V. Vorbeugende und unterdrückende (zwingende) Polizei 1111
VI. Orts-, Kreis-, Landes- und Bundespolizei 1113
VII. Verwaltende (anordnende) und vollziehende (Vollzugs-)Polizei 1119
§ 44. Die Polizeibehörden 1122
I. Die Polizeibehörden 1122
II. Der polizeiliche Vollzugsdienst 1132
III. Die Kosten der Polizei 1136
IV. Schlußbemerkung 1136
§ 45. Der Polizeibefehl 1137
I. Im allgemeinen 1137
II. Die Polizeiverordnung 1141
III. Die Polizeiverfügung 1152
IV. Sonstige Anordnungen und Maßnahmen der Polizeibehörden 1164
§ 46. Die Polizeierlaubnis 1165
I. Begriff und Wesen der Polizeierlaubnis 1165
II. Die Rechtsgrundlage 1182
III. Arten der Polizeierlaubnis 1182
IV. Das Verfahren 1192
V. Der Bescheid 1194
VI. Erlaubniserteilung und bürgerliches Recht 1197
VII. Das Erlöschen der Polizeierlaubnis 1201
VIII. Das Ruhen der Polizeierlaubnis 1219
IX. Strafe und Zwang 1220
§ 47. Der Polizeizwang 1224
I. Der mittelbare Zwang 1225
II. Der unmittelbare oder sofortige Zwang 1226
§ 48. Die Polizeistrafe 1227
I. Zur Geschichte 1228
II. Geltendes Recht 1236
III. Schlußbemerkung 1238
Dritter Abschnitt: Die Wohlfahrts- und Kulturpflege 1240
§ 49. Im allgemeinen 1240
I. Das Wesen der Wohlfahrts- und Kulturpflege 1240
II. Die Entwicklung der Wohlfahrts- und Kulturpflege 1247
III. Die Tätigkeitsgebiete der Wohlfahrts- und Kulturpflege 1256
§ 50. Die Mittel der öffentlichen Verwaltung auf dem Gebiete der Wohlfahrts- und Kulturpflege 1258
1. Die öffentliche Sache 1258
I. Der Begriff der öffentlichen Sache 1258
II. Zur Geschichte der öffentlichen Sachen 1261
III. Die Arten der öffentlichen Sachen 1264
IV. Entstehung und Untergang der öffentlichen Sachen 1289
V. Die rechtliche Natur der öffentlichen Sache 1300
VI. Die Rechtsverhältnisse der öffentlichen Sache 1306
VII. Der Schutz der öffentlichen Sache 1343
§ 51. Die Mittel der öffentlichen Verwaltung auf dem Gebiete der Wohlfahrts- und Kulturpflege 1345
2. Die öffentliche Einzelmaßnahme (öffentliche Unternehmungen) und die öffentlichen Anstalten und Einrichtungen 1345
I. Die öffentlichen Einzelmaßnahmen (öffentliche Unternehmungen) 1345
II. Die öffentlichen Anstalten und Einrichtungen 1346
§ 52. Die Verwaltungstätigkeit auf dem Gebiete der Wohlfahrts- und Kulturpflege in sachlicher Hinsicht 1374
I. Die allgemeine Förderung 1375
II. Die soziale Fürsorge 1413
III. Schluß 1446
Viertes Buch: Die Rechtsverhältnisse in der öffentlichen Verwaltung 1449
Erster Abschnitt: Das verwaltungsrechtliche Personenrecht 1451
§ 53. Die Personen des Verwaltungsrechtsverhältnisses und die Verwaltungsrechtsfähigkeit 1451
I. Im allgemeinen 1451
II. Die Verwaltungsrechtsfähigkeit 1452
III. Die verwaltungsrechtliche Handlungs- und Verantwortungsfähigkeit 1464
IV. Die verwaltungsrechtliche Stellvertretung 1468
V. Die verwaltungsrechtliche Treuhänderschaft 1471
Zweiter Abschnitt: Die Rechtsverhältnisse in der öffentlichen Verwaltung im allgemeinen 1473
§ 54. Die Rechtsverhältnisse in der öffentlichen Verwaltung 1473
I. Die Verwaltungsrechtsverhältnisse im allgemeinen 1473
II. Übertragbarkeit und Unübertragbarkeit der Verwaltungsrechtsverhältnisse 1486
III. Übergang zum Folgenden 1491
Dritter Abschnitt: Die öffentlichen Pflichten und Beschränkungen 1492
§ 55. Die öffentlich-rechtlichen Pflichten und Beschränkungen im allgemeinen 1492
I. Überblick über die allgemeinen öffentlich-rechtlichen Pflichten und Beschränkungen 1492
II. Die Begründung der öffentlichen Pflichten und Beschränkungen 1492
III. Die Änderungen der öffentlich-rechtlichen Pflichten und Beschränkungen 1498
IV. Das Erlöschen der öffentlichen Pflichten und Beschränkungen 1500
V. Pflichten und Beschränkungen der Träger der öffentlichen Verwaltung 1504
§ 56. Die Enteignung 1507
I. Der Begriff der Enteignung 1507
II. Zur Geschichte der Enteignung 1508
III. Das Wesen der Enteignung 1521
IV. Die rechtliche Natur der Enteignung 1537
V. Das Enteignungsverfahren 1538
VI. Die Wirkungen der Enteignung 1544
VII. Vorbereitende Handlungen 1546
VIII. Besondere Verfahrensarten 1546
IX. Sondergesetzliche Regelungen der Enteignung 1549
X. Sonstige Fälle der Entziehung des Eigentums 1551
XI. Abschließende Bemerkungen 1551
§ 57. Die Eigentumsbeschränkung 1552
I. Die allgemeinen Eigentumsbeschränkungen 1552
II. Die öffentlichen Grundlasten 1577
§ 58. Die persönlichen öffentlich-rechtlichen Pflichten im allgemeinen 1581
I. Überblick 1581
II. Grundpflichten und sonstige Pflichten 1582
§ 59. Die öffentlich-rechtlichen Pflichten zu Dienst- und zu Sachleistungen 1598
I. Die öffentlich-rechtlichen Pflichten zu Dienst- und zu Sachleistungen im allgemeinen 1598
II. Die gemeinen Lasten 1600
III. Die Vorzugslasten 1618
IV. Die Verbandslasten (Verbandspflichten) 1620
§ 60. Die öffentlich-rechtlichen Pflichten zu Geldleistungen (Abgaben) 1624
I. Die Beiträge 1624
II. Die Gebühren 1635
III. Die Steuern 1642
IV. (Anhang) Sonstige Pflichten zu öffentlichrechtlichen Geldleistungen 1648
Vierter Abschnitt: Die öffentlichen Rechte 1650
§ 61. Die öffentlichen Rechte im allgemeinen 1650
I. Das Wesen der öffentlichen Rechte 1650
II. Der Begriff der persönlichen öffentlichen Rechte 1659
III. Die Arten der persönlichen öffentlichen Rechte 1662
IV. Öffentliche Rechte des Staates und der sonstigen Träger der öffentlichen Verwaltung 1671
V. Begründung, Übertragung und Erlöschen der öffentlichen Rechte 1673
§ 62. Die öffentlich-rechtliche Erstattung, der öffentlich-rechtliche Auftrag und die öffentlich-rechtliche Geschäftsführung ohne Auftrag sowie die öffentlich-rechtliche Verwahrung 1685
I. Die öffentlich-rechtliche Erstattung 1685
II. Der öffentlichrechtliche Auftrag und die öffentlich-rechtliche Geschäftsführung ohne Auftrag 1692
III. Die öffentlich-rechtliche Verwahrung 1696
§ 63. Die öffentlich-rechtliche Entschädigung 1698
I. Die geschichtliche Entwicklung 1698
II. Das geltende Recht 1705
§ 64. Die Haftung für rechtswidrige Amtspflichtverletzung 1732
I. Im allgemeinen 1732
II. Die Schadenszufügung in Ausübung privatwirtschaftlicher Betätigung 1734
III. Die Schadenszufügung in Ausübung hoheitlicher Betätigung 1744
IV. (Anhang) Die Gefährdungshaftung 1773
Fünftes Buch: Der Rechtsschutz in der öffentlichen Verwaltung 1775
Erster Abschnitt: Der Rechtsschutz in der öffentlichen Verwaltung im allgemeinen 1777
§ 65. Der Rechtsschutz in der öffentlichen Verwaltung 1777
I. Der Rechtsschutz im weiteren Sinne 1777
II. Der Rechtsschutz im engeren Sinne 1782
Zweiter Abschnitt: Der Rechtsschutz im Verwaltungswege 1791
§ 66. Die formlosen Rechtsbehelfe 1791
I. Die Gegenvorstellung 1791
II. Die Dienstaufsichtsbeschwerde 1793
§ 67. Die förmlichen Rechtsbehelfe 1795
I. Die Beschwerde 1795
II. Der Einspruch 1813
III. Der Widerspruch 1818
Dritter Abschnitt: Der Rechtsschutz im Verwaltungsrechtswege 1829
§ 68. Begriff und Wesen der Verwaltungsrechtspflege 1829
I. Der Begriff der Verwaltungsrechtspflege 1829
II. Das Wesen der Verwaltungsrechtspflege 1841
§ 69. Die geschichtliche Entwicklung der Verwaltungsrechtspflege 1848
I. Die Anfänge der Verwaltungsrechtspflege 1848
II. Die Entwicklung im zweiten Kaiserreich 1855
III. Die Entwicklung in der Weimarer Zeit 1858
IV. Die Entwicklung im nationalsozialistischen Führerstaate 1859
V. Die Entwicklung in der Zeit nach 1945 1862
§ 70. Die Arten der Verwaltungsrechtspflege 1869
I. Die Verwaltungsrechtspflege im echten und im unechten Sinne 1869
II. Die Verwaltungsrechtspflege nach dem Allzuständigkeitsgrundsatze und nach dem Aufzählungsgrundsatze 1884
III. Anfängliche und nachträgliche Verwaltungsrechtspflege 1894
IV. Beschränkte und unbeschränkte Verwaltungsrechtspflege 1896
V. Verwaltungsrechtspflege zum Schutze der Verwaltungsrechtsordnung oder zum Schutze persönlicher öffentlicher Rechte 1902
VI. Aufhebende (kassatorische) und abändernde (reformatorische) Verwaltungsrechtspflege 1904
VII. Verurteilende (d. h. zu einer Leistung), feststellende und gestaltende Verwaltungsrechtspflege 1905
VIII. Berufliche und ehrenamtliche Verwaltungsrechtspflege 1906
§ 71. Die Gerichte der Verwaltungsgerichtsbarkeit (oder der Verwaltungsgerichte i. w. S.) 1906
I. Die allgemeinen Verwaltungsgerichte 1906
II. Die Sonderverwaltungsgerichte 1934
§ 72. Das verwaltungsgerichtliche Verfahren 1940
A. Das Verfahren im ersten Rechtszug 1940
I. Die Klage 1941
II. Die Zuständigkeit 1970
III. Die Beteiligten am Verfahren 1975
IV. Die Beiladung 1988
V. Die Ausschließung und Ablehnung von Gerichtspersonen 1992
VI. Der Verfügungsgrundsatz 1995
VII. Der Untersuchungsgrundsatz 1998
VIII. Der Anhörungsgrundsatz 2006
IX. Der Amtsbetrieb 2007
X. Der Mündlichkeitsgrundsatz und der Gang der Verhandlung 2008
XI. Der Öffentlichkeitsgrundsatz 2012
XII. Die Zustellungen 2013
XIII. Die Fristen und die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand 2015
XIV. Sonstige Verfahrensregeln 2021
XV. Der Vorbescheid 2022
XVI. Das Urteil 2023
XVII. Beschlüsse und Verfügungen 2041
B. Rechtsmittel und sonstige Rechtsbehelfe 2043
XVIII. Die Rechtsmittel und die sonstigen Rechtsbehelfe 2043
C. Kosten 2079
XIX. Die Kosten 2079
D. Vollstreckung 2088
XX. Die Vollstreckung 2088
E. Einstweilige Anordnungen 2097
XXI. Einstweilige Anordnungen 2097
F. Schiedsrichterliches Verfahren 2101
XXII. Das schiedsrichterliche Verfahren 2101
§ 73. Die Rechtskraft der verwaltungsgerichtlichen Urteile 2103
I. Die förmliche Rechtskraft 2103
II. Die sachliche Rechtskraft 2104
Vierter Abschnitt: Der Rechtsschutz im ordentlichen Rechtswege 2123
§ 74. Der Rechtsschutz im ordentlichen Rechtswege 2123
Fünfter Abschnitt: Der Rechtsschutz im Verfassungsrechtswege 2132
§ 75. Der Rechtsschutz im Verfassungsrechtswege 2132
I. Im allgemeinen 2132
II. Das Anwendungsgebiet 2134
III. Das Verfahren 2135
IV. Die Entscheidung 2138
Referendar Klaus Leske, Berlin: Verzeichnisse 2139
Gesetzesverzeichnis 2141
Autorenverzeichnis 2151
Sachverzeichnis 2155