Gesamtwirtschaftliche und strukturelle Auswirkungen von Veränderungen der Struktur des öffentlichen Sektors
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Gesamtwirtschaftliche und strukturelle Auswirkungen von Veränderungen der Struktur des öffentlichen Sektors
Schwerpunktthema im Rahmen der Strukturberichterstattung 1983
Bartholmai, Bernd | Chevallerie, Oskar de la | Meinhardt, Volker | Stille, Frank | Teichmann, Dieter | Vesper, Dieter
Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung. Beiträge zur Strukturforschung, Vol. 81
(1984)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
INHALTSVERZEICHNIS | III | ||
VERZEICHNIS DER TABELLEN | VI | ||
VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER | X | ||
Teil I: Struktur und Entwicklung des öffentlichen Sektors | 1 | ||
1 Zur Rolle des Staates | 1 | ||
1.1 Formen staatlicher Einflußnahme | 1 | ||
1.2 Legitimationsaspekte der Staatstätigkeit | 3 | ||
1.3 Institutionelle Rahmenbedingungen und ihre Veränderungen | 9 | ||
2 Indikatoren zur Staatstätigkeit | 15 | ||
2.1 Gebietskörperschaften und Sozialversicherung | 15 | ||
2.2 Öffentliche Unternehmen | 23 | ||
3 Veränderungen in der Ausgabenstruktur | 26 | ||
3.1 Staatsverbrauch | 26 | ||
3.2 Öffentliche Investitionen | 33 | ||
3.3 Transferausgaben | 36 | ||
3.4 Veränderungen nach Haushaltsebenen | 42 | ||
4 Veränderungen in der Einkommensstruktur | 48 | ||
4.1 Steueraufkommen | 48 | ||
4.2 Exkurs: Zu den Bemessungsgrundlagen der Gewinnentwicklung | 57 | ||
4.3 Gebühren und sonstige Einnahmen | 68 | ||
4.4 Einnahmen der Sozialversicherung | 71 | ||
5 Staatsverschuldung | 75 | ||
Teil II: Wirkungen ausgewählter Staatsaktivitäten | 80 | ||
1 Gewichtsverlagerungen in der Infrastruktur | 80 | ||
1.1 Anlageinvestitionen des Staates und Infrastrukturkapital | 81 | ||
1.2 Brutto-, Netto- und Ersatzinvestitionen in den staatlichen Aufgabenbereichen | 88 | ||
1.3 Beschäftigte und Kapitalintensität | 90 | ||
1.4 Kosten staatlicher Leistungserstellung und ihre Finanzierung | 93 | ||
1.5 Auswirkungen von Gewichtsverlagerungen in der Infrastruktur auf Produktion und Beschäftigung | 97 | ||
2 Besteuerung und Subventionierung der Unternehmen | 99 | ||
2.1 Indirekte Besteuerung und Subventionierung | 102 | ||
2.1.1 Die Entwicklung für den gesamten Unternehmensbereich | 103 | ||
2.1.2 Subventionierung nach sechs Wirtschaftsbereichen im Rahmen der VGR | 107 | ||
2.1.3 Indirekte Besteuerung und Subventionierung der Wirtschaftszweige für zwei ausgewählte Jahre | 108 | ||
2.2 Direkte Besteuerung und Steuervergünstigungen | 114 | ||
2.2.1 Die Entwicklung für den gesamten Unternehmensbereich | 116 | ||
2.2.2 Direkte Steuern und Steuervergünstigungen der Wirtschaftszweige für zwei ausgewählte Jahre | 119 | ||
2.3 Zusammenfassende Darstellung von Besteuerung und Subventionierung der Wirtschaftszweige | 122 | ||
2.4 Ziele und Instrumente der Subventionspolitik | 125 | ||
2.4.1 Zielanalyse | 125 | ||
2.4.2 Instrumente der Subventionspolitik | 128 | ||
2.4.3 Ziel-Wirtschaftszweig-Analyse | 130 | ||
2.4.4 Bewertung der Subventionen nach dem Kriterium "investiv/konsumtiv" | 133 | ||
2.4.5 Bewertung der Subventionen nach dem Kriterium der Infrastrukturnähe | 133 | ||
2.5 Bewertung der Subventionspolitik | 135 | ||
2.6 Ein Katalog abbauwürdiger Subventionen | 138 | ||
3 Förderung im Bereich Wohnungs- und Städtebau | 144 | ||
3.1 Direkte Förderung des Wohnungsbaus | 144 | ||
3.1.1 Förderungsziele und Förderungsformen | 144 | ||
3.1.2 Probleme bei der Zielerreichung und der Finanzierung | 148 | ||
3.1.3 Die jüngsten Kurskorrekturen und deren Wirkungen | 155 | ||
3.1.4 Zielkonflikte bestehen fort, Finanzierungsprobleme verschärfen sich | 158 | ||
3.1.5 Ansatzpunkte für eine Verminderung der Subventionsintensität | 167 | ||
3.2 Steuerliche Regelungen für den Wohnungsbau | 170 | ||
3.2.1 Entlastungswirkungen und Vergünstigungen | 170 | ||
3.2.2 Steuerentlastungen nach Investorengruppen | 172 | ||
3.2.3 Steuerentlastungen und Staatshaushalt | 179 | ||
3.2.3.1 Entwicklung der Einkommensteuer im Zusammenhang mit dem Wohnungsbau | 179 | ||
3.2.3.2 Kompensatorische Effekte aus Umsatz- und Verkehrsteuern | 186 | ||
3.2.4 Ansatzpunkte für eine effizientere Gestaltung des Steuerrechts | 194 | ||
3.3 Förderung im Bereich des Städtebaus | 201 | ||
4 Soziales Sicherungssystem | 216 | ||
4.1 Entwicklung des sozialen Sicherungssystems | 216 | ||
4.1.1 Änderungen des Sozialrechts | 216 | ||
4.1.2 Demographische Veränderung | 217 | ||
4.1.3 Veränderungen der ökonomischen Rahmenbedingungen | 218 | ||
4.2 Auswirkungen des sozialen Sicherungssystems | 219 | ||
4.2.1 Die Problematik der indirekten Auswirkungen | 219 | ||
4.2.2 Auswirkungen auf die Erwerbsbeteiligung | 222 | ||
4.2.3 Auswirkungen auf die Einkommenslage der privaten Haushalte | 227 | ||
4.2.4 Auswirkungen auf die Ersparnisbildung und das Kapitalangebot | 233 | ||
5 Staatliche Aktivitäten und konjunkturelle Entwicklung | 240 | ||
5.1 Koordinationsprobleme der Wirtschaftspolitik | 240 | ||
5.2 Wirkungsprobleme der Finanzpolitik | 242 | ||
5.3 Meßprobleme der Finanzpolitik | 243 | ||
5.4 Impulse der Finanzpolitik | 244 | ||
5.5 Beurteilung | 254 | ||
5.6 Staatsverschuldung und "crowding-out" | 255 |