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Hauenschild, W. (1968). Wesen und Rechtsnatur der parlamentarischen Fraktionen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41941-8
Hauenschild, Wolf-Dieter. Wesen und Rechtsnatur der parlamentarischen Fraktionen. Duncker & Humblot, 1968. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41941-8
Hauenschild, W (1968): Wesen und Rechtsnatur der parlamentarischen Fraktionen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-41941-8
Format
Wesen und Rechtsnatur der parlamentarischen Fraktionen
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 79
(1968)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 11 | ||
| Einleitung | 13 | ||
| A. Der Begriff der Fraktion | 13 | ||
| I. Definition und Abgrenzung | 13 | ||
| II. Einheitlichkeit des Fraktionsbegriffes | 13 | ||
| B. Kurzer Abriß der bisherigen Aussagen zum Thema | 15 | ||
| I. Aussagen im geschriebenen Recht | 15 | ||
| II. Aussagen in der Rechtsprechung | 16 | ||
| III. Aussagen in der Literatur | 18 | ||
| IV. Aussagen in Praxis | 19 | ||
| Erstes Kapitel: Das historische Werden der Fraktionen | 21 | ||
| A. Allgemeines | 21 | ||
| I. Begrenzung der Untersuchung auf die Zeit von 1848 bis 1918 | 21 | ||
| II. Zu den bisherigen wissenschaftlichen Untersuchungen | 22 | ||
| B. Fraktionen in den deutschen Parlamenten von 1848 bis 1918 | 23 | ||
| I. Fraktionen in der Frankfurter Nationalversammlung | 23 | ||
| II. Fraktionsbildung in Preußen | 25 | ||
| III. Fraktionen im Reichstag | 28 | ||
| C. Organisation und Arbeitsweise der Fraktionen | 28 | ||
| D. Funktion und Bedeutung der Fraktionen | 30 | ||
| Zweites Kapitel: Die Fraktion im Jahre 1966 | 39 | ||
| A. Anfang und Ende der Fraktion, Diskontinuität | 39 | ||
| B. Geschäftsordnung, Satzung, Statut, Arbeitsordnung | 44 | ||
| C. Organisation der Fraktion | 46 | ||
| I. Die Fraktions(voll)versammlung | 46 | ||
| 1. Mitgliedschaft | 47 | ||
| 2. Arbeitsweise | 49 | ||
| 3. Zuständigkeit | 50 | ||
| II. Der Fraktionsvorstand | 53 | ||
| 1. Mitgliedschaft | 53 | ||
| 2. Arbeitsweise | 54 | ||
| 3. Zuständigkeit | 55 | ||
| III. Der Fraktionsvorsitzende | 58 | ||
| IV. Der Fraktionsgeschäftsführer | 62 | ||
| V. Die Arbeitskreise | 64 | ||
| VI. Sonstige organisatorische Gliederungen | 66 | ||
| VII. Das Fraktionssekretariat | 66 | ||
| D. Rechte und Pflichten der Fraktionsmitglieder | 67 | ||
| I. Der allgemeine Rechtsstatus | 67 | ||
| II. Der besondere Rechtsstatus | 70 | ||
| III. Durchsetzungsmöglichkeiten | 71 | ||
| 1. Die Durchsetzungsmöglichkeiten der Fraktion | 71 | ||
| 2. Die Durchsetzungsmöglichkeiten des einzelnen Mitgliedes | 73 | ||
| E. Die Finanzen der Fraktion | 73 | ||
| F. Rechtsgeschäftlicher Verkehr | 75 | ||
| G. Vertretung vor Gericht | 77 | ||
| H. Fraktion und Partei | 77 | ||
| Drittes Kapitel: Die Funktionen der Fraktion | 80 | ||
| A. Pie Funktionen der Fraktion nach den Normen des geschriebenen Rechts | 81 | ||
| I. Das Geschäftsordnungsrecht der Parlamente | 81 | ||
| 1. Die Rechte der Fraktion | 82 | ||
| a) Die Initiativrechte | 82 | ||
| b) Die Beteiligungsrechte | 84 | ||
| c) Die Schutzrechte | 87 | ||
| 2. Die Pflichten der Fraktion | 89 | ||
| 3. Bestimmungen mit Bezug auf die Arbeit der Fraktion | 91 | ||
| II. Sonstige Normen | 94 | ||
| 1. Die Rechte der Fraktion | 94 | ||
| 2. Die Pflichten der Fraktion | 95 | ||
| 3. Bestimmungen mit Bezug auf die Arbeit der Fraktion | 96 | ||
| III. Zusammenfassung | 97 | ||
| Β. Die Funktionen der Fraktion im normfreien Bereich | 99 | ||
| I. Funktion der Fraktion in Bezug auf das Parlament | 100 | ||
| 1. Parlamentarische Arbeit im allgemeinen | 101 | ||
| 2. Parlamentarische Arbeit im besonderen: Welche Gesichtspunkte sind bei der Regelung parlamentarischer Arbeit zu beachten? | 104 | ||
| a) Der Gesichtspunkt der Verfassungsmäßigkeit | 104 | ||
| aa) Entscheidung der Mehrheit | 105 | ||
| bb) Minderheitenschutz | 107 | ||
| cc) Freiheit des Abgeordneten | 108 | ||
| b) Der Gesichtspunkt der Effektivität | 111 | ||
| aa) Funktionsabhängige Organisationstypen | 112 | ||
| bb) Der Faktor „Zeit" | 115 | ||
| cc) Der Faktor „Wichtigkeit" | 116 | ||
| dd) Der Faktor „Richtigkeit" | 117 | ||
| c) Der Gesichtspunkt der Praktikabilität | 119 | ||
| aa) Die Notwendigkeit vertraulicher Beratungen | 120 | ||
| bb) Die natürliche Gruppenbildung im Parlament | 122 | ||
| 3. Funktion der Fraktion für die parlamentarische Arbeit | 126 | ||
| II. Funktion der Fraktion im Verhältnis zwischen Parlament und Regierung | 131 | ||
| 1. Verhältnis zwischen Regierungsfraktion und Regierung | 131 | ||
| 2. Die Rolle der Opposition | 136 | ||
| 3. Zusammenfassung | 139 | ||
| III. Die Funktion der Fraktion in Bezug auf den einzelnen Abgeordneten | 140 | ||
| IV. Die Funktion der Fraktion in Bezug auf die Partei | 142 | ||
| C. Zusammenfassendes Ergebnis | 144 | ||
| Viertes Kapitel: Die Rechtsnatur der Fraktion | 146 | ||
| A. Die Fraktion — rechtlich ein Teil der Partei | 147 | ||
| I. Gründe dafür | 147 | ||
| II. Gründe dagegen | 148 | ||
| B. Die Fraktion — eine Körperschaft des öffentlichen Rechts | 151 | ||
| I. Der herkömmliche Begriff der Körperschaft des öffentlichen Rechts | 152 | ||
| II. Moecke: Fraktion als „Verein des öffentlichen Rechts" | 153 | ||
| 1. Begriff und Begriffsbildung | 153 | ||
| 2. Kritik | 154 | ||
| III. Andere Lösungsmöglichkeiten | 156 | ||
| C. Die Fraktion — ein Organ des Parlaments | 158 | ||
| I. Allgemeines: Stand der Meinungen | 158 | ||
| II. Theorie der Organschaft, Merkmale des Organbegriffes | 159 | ||
| 1. Existenz einer Körperschaft | 160 | ||
| 2. Vorhandensein einer Organisation | 160 | ||
| 3. Ein abstrakt formulierter Zuständigkeitskomplex | 162 | ||
| 4. Organwalter | 163 | ||
| 5. Handeln für die Körperschaft | 164 | ||
| 6. Zusammenfassung | 167 | ||
| III. Sind die Fraktionen demnach Organe des Parlaments? | 167 | ||
| IV. Auseinandersetzung mit den widersprechenden Meinungen | 168 | ||
| Fünftes Kapitel: Schlußfolgerungen | 171 | ||
| A. Allgemeine Folgerungen aus der Organqualität der Fraktionen | 171 | ||
| I. Die sogenannten Rechte und Pflichten der Fraktion | 171 | ||
| II. Zum Prinzip der Gewaltenteilung | 176 | ||
| III. Zum Prinzip der Repräsentation | 180 | ||
| 1. Begriffliches | 180 | ||
| 2. Die Unfreiheit des Abgeordneten | 181 | ||
| 3. Die Unvereinbarkeit von liberaler Honoratiorendemokratie und modernem, massendemokratischen Parteienstaat | 183 | ||
| 4. Der Verlust an Öffentlichkeit bei der parlamentarischen Arbeit | 188 | ||
| 5. Zusammenfassung | 189 | ||
| B. Lösungsmöglichkeiten anfangs aufgezeigter Probleme | 191 | ||
| I. Anfang und Ende, Diskontinuität | 191 | ||
| II. Die Fraktion und ihr Apparat | 194 | ||
| 1. Rechtsbeziehungen zwischen Fraktion und Mitarbeiter | 194 | ||
| 2. Finanzen, Eigentum, rechtsgeschäftlicher Verkehr | 197 | ||
| III. Die innere Ordnung der Fraktion | 199 | ||
| 1. Die Fraktionsautonomie | 199 | ||
| 2. Der Mitgliederausschluß | 201 | ||
| 3. Der Fraktionszwang | 202 | ||
| Ergebnisse | 206 | ||
| Literaturverzeichnis | 207 |