Der Einfluß der Steuern auf die Investitionstätigkeit der Unternehmen

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Der Einfluß der Steuern auf die Investitionstätigkeit der Unternehmen
Jatzek, Hans-Georg | Leibfritz, Willi
Schriftenreihe des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung, Vol. 111
(1982)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Kapitel I: Generelle Beziehungen zwischen der Besteuerung und der Investitionstätigkeit aus der Sicht der Wirtschaftstheorie | 17 | ||
1. Der Einfluß der Besteuerung auf die Investitionstätigkeit aus dem Blickwinkel der theoretischen Steuerwirkungslehre | 18 | ||
1.1. Die Entstehungsweise von Steuerwirkungen | 19 | ||
1.2. Arten von Steuerwirkungen | 20 | ||
1.2.1. Steuerankündigungswirkungen | 21 | ||
1.2.2. Steuerwirkungen | 21 | ||
1.2.2.1. Substitutionswirkungen | 23 | ||
1.2.2.2. Preiswirkungen | 24 | ||
1.2.2.3. Nachfragewirkungen | 25 | ||
1.2.2.4. Anreizwirkungen | 26 | ||
1.3. Die Verknüpfung der verschiedenen Wirkungsarten | 26 | ||
1.4. Begriffe der Steuerlastverteilung | 27 | ||
1.5. Methoden zur Ermittlung der Steuerlastverteilung | 30 | ||
1.6. Aussagen der Steuerinzidenztheorie über die Wirkungen der verschiedenen Steuerarten auf die Investitionen | 31 | ||
1.6.1. Gewinnsteuern | 31 | ||
1.6.2. Unternehmerische Kostensteuern | 34 | ||
1.6.3. Steuern vom Arbeitseinkommen | 37 | ||
1.6.4. Steuern vom Umsatz und spezielle Verbrauchsteuern | 37 | ||
2. Die Berücksichtigung der Besteuerung bei den verschiedenen Investitionstheorien | 38 | ||
2.1 Die Akzeleratortheorie | 39 | ||
2.1.1. Der theoretische Ansatz | 39 | ||
2.1.2. Die Berücksichtigung steuerlicher Einflüsse | 40 | ||
2.2. Die neoklassische Investitionstheorie | 40 | ||
2.2.1. Der theoretische Ansatz | 41 | ||
2.2.2. Die Berücksichtigung steuerlicher Einflüsse | 43 | ||
2.3. Die Liquiditätstheorie | 45 | ||
2.3.1. Der theoretische Ansatz | 45 | ||
2.3.2. Die Berücksichtigung steuerlicher Einflüsse | 46 | ||
2.4. Besonderheiten bei der Erklärung der Ersatzinvestitionen | 46 | ||
2.4.1. Die theoretischen Ansätze | 47 | ||
2.4.2. Die Berücksichtigung steuerlicher Einflüsse | 48 | ||
3. Wirkung des Steuersystems auf das Wachstum | 48 | ||
4. Die Berücksichtigung der Besteuerung in der unternehmerischen Investitionsrechnung | 50 | ||
4.1. Methoden der betriebswirtschaftlichen Investitionsrechnung | 50 | ||
4.2. Die Berücksichtigung der Steuern im einzelnen | 54 | ||
Kapitel II: Darstellung des Steuersystems in der Bundesrepublik Deutschland unter investitionspolitischen Gesichtspunkten | 57 | ||
1. Gewinnabhängige Steuern | 57 | ||
1.1. Einkommensteuer | 58 | ||
1.1.1. Aufbau | 58 | ||
1.1.2. Investitionspolitisch bedeutsame Regelungen des Einkommensteuerrechts | 60 | ||
1.1.2.1. Abschreibungen | 61 | ||
1.1.2.1.1. Abschreibungsmethoden | 61 | ||
1.1.2.1.1.1. Allgemeine Darstellung | 61 | ||
1.1.2.1.1.2. Die Abschreibungsmethoden des deutschen Einkommensteuerrechts | 63 | ||
1.1.2.1.2. Bemessung der Nutzungsdauer | 66 | ||
1.1.2.1.3. Höhe des Ausgangswertes für die Abschreibung | 67 | ||
1.1.2.1.4. Außerplanmäßige Abschreibungen | 68 | ||
1.1.2.1.5. Sonderabschreibungen | 68 | ||
1.1.2.2. Übertragung stiller Reserven und weitere Investitionsförderungen durch steuerfreie Rücklagen | 69 | ||
1.1.2.3. Verlustvortrag und Verlustrücktrag | 71 | ||
1.1.2.4. Die steuerliche Behandlung von Umwandlungen | 72 | ||
1.1.2.5. Die Förderung von Investitionen im Ausland | 74 | ||
Exkurs: Investitionszulagen | 77 | ||
1.2. Körperschaftsteuer | 77 | ||
1.2.1. Das „alte“ Körperschaftsteuerrecht | 79 | ||
1.2.2. Die Körperschaftsteuerreform 1977 | 80 | ||
1.2.3. Investitionspolitisch bedeutsame Regelungen des Körperschaftsteuerrechts | 83 | ||
1.2.3.1. Steuerbelastungsunterschiede bei Anwendung unterschiedlicher Ausschüttungsstrategien | 83 | ||
1.2.3.1.1. Das „Schütt aus – hol zurück“ Verfahren | 84 | ||
1.2.3.2. Einflüsse des Körperschaftsteuerrechts auf die Finanzinvestitionen | 87 | ||
1.2.3.2.1. Sondervorschriften für Schachtelbeteiligungen | 87 | ||
1.2.3.2.2. Organschaftsverhältnisse | 88 | ||
1.2.3.2.3. Die Umwandlung von Kapitalgesellschaften | 89 | ||
1.2.4. Wirkung der Reform auf die Kapitalimporte | 89 | ||
1.2.4.1. Folgen der Einführung des Anrechnungsverfahrens für ausländische Kapitaleigner | 90 | ||
1.2.4.2. Der „negative Ausländereffekt“ | 91 | ||
1.2.4.3. Der „positive Ausländereffekt“ | 91 | ||
1.2.4.4. Einfluß der Körperschaftsteuerreform auf die Entscheidung zum Kauf deutscher Aktien | 96 | ||
1.2.4.5. Zusammenhang zwischen der Besteuerung ausländischer Aktionäre in ihren Heimatstaaten und in der Bundesrepublik | 97 | ||
1.3. Gewerbeertragsteuer | 98 | ||
1.3.1. Aufbau der Gewerbeertragsteuer | 99 | ||
1.3.2. Investitionspolitisch besonders bedeutsame Regelungen bei der Gewerbeertragsteuer | 104 | ||
1.3.2.1. Dauerschuldzinsen | 104 | ||
1.3.2.2. Renten und dauernde Lasten | 104 | ||
1.3.2.3. Miet- und Pachtzinsen | 104 | ||
1.3.2.4. Betriebsgrundstücke | 105 | ||
1.3.2.5. Gewinnanteile aus Personengesellschaften | 105 | ||
1.3.2.6. Gewerbesteuerliches Schachtelprivileg | 105 | ||
1.3.2.7. Gewinne ausländischer Betriebsstätten | 106 | ||
1.3.2.8. Gewerbesteuerliche Organschaft | 106 | ||
1.3.2.9. Verlustvortrag | 107 | ||
2. Substanzsteuern | 107 | ||
2.1. Gewerbekapitalsteuer | 107 | ||
2.1.1. Aufbau der Gewerbekapitalsteuer | 107 | ||
2.1.2. Investitionspolitisch besonders bedeutsame Regelungen bei der Gewerbekapitalsteuer | 109 | ||
2.1.2.1. Dauerschulden | 109 | ||
2.1.2.2. Renten und dauernde Lasten | 109 | ||
2.1.2.3. Gemietete und gepachtete Wirtschaftsgüter | 109 | ||
2.1.2.4. Betriebsgrundstücke | 110 | ||
2.1.2.5. Beteiligungen an Personengesellschaften | 110 | ||
2.1.2.6. Schachtelprivileg | 110 | ||
2.1.2.7. Gewerbekapital ausländischer Betriebsstätten | 111 | ||
2.2. Exkurs: Lohnsummensteuer | 111 | ||
2.3. Grundsteuer | 112 | ||
2.3.1. Aufbau | 112 | ||
2.3.2. Konsequenzen für die Investitionstätigkeit | 113 | ||
2.4. Vermögensteuer | 114 | ||
2.4.1. Aufbau | 114 | ||
2.4.2. Investitionspolitische Bedeutung der Vermögensteuer | 118 | ||
3. Investitionspolitisch bedeutsame Regelungen, die mehrere Steuerarten betreffen | 120 | ||
3.1. Leasing | 120 | ||
3.1.1. Einkommensteuer und Körperschaftsteuer | 121 | ||
3.1.2. Gewerbesteuer | 121 | ||
3.1.3. Vermögensteuer | 123 | ||
3.1.4. Investitionspolitische Auswirkungen der steuerrechtlichen Regelungen für Leasing-Verträge | 124 | ||
3.2. Steuerbelastungsvergleich bei Eigen- und Fremdfinanzierung | 124 | ||
3.2.1. Berücksichtigung von Einkommen- und Körperschaftsteuer | 124 | ||
3.2.2. Berücksichtigung der Vermögensteuer | 125 | ||
3.2.3. Berücksichtigung der Gewerbesteuer | 125 | ||
3.2.4. Aufbau der Modellrechnungen | 126 | ||
3.2.5. Die Gesamtkostenbelastung von neu zugeführtem Eigen- und Fremdkapital | 126 | ||
3.3. Die steuerliche Behandlung der verschiedenen Investitionsfördermaßnahmen | 129 | ||
3.3.1. Investitionszulagen | 130 | ||
3.3.2. Investitionszuschüsse | 130 | ||
3.3.3. Investitionsprämien | 131 | ||
3.3.4. Investitionsrücklagen | 131 | ||
3.3.5. Umsatzsteuervergünstigungen | 131 | ||
3.3.6. Gewinnsteuervergünstigungen | 132 | ||
3.3.7. Zinsverbilligungen und Zuschüsse zu Betriebsausgaben | 132 | ||
3.3.8. Investitionsfreibeträge | 133 | ||
Kapitel III: Indikatoren der Gesamtsteuerbelastung der Unternehmen | 134 | ||
1. Anteil der Unternehmenssteuern an den Gesamtsteuern und am Sozialprodukt | 135 | ||
2. Berechnung der unternehmerischen Steuerbelastung auf der Grundlage der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung | 139 | ||
3. Berechnung der unternehmerischen Steuerbelastung auf der Grundlage der Bilanzstatistik | 143 | ||
4. Berechnung der unternehmerischen Steuerbelastung anhand von Modellbetrieben | 147 | ||
Kapitel IV: Die Bedeutung steuerlicher Einflüsse auf die Investitionstätigkeit im Rahmen der übrigen Einflußfaktoren | 152 | ||
1. Die steuerlichen Einflüsse auf die Kapitalkosten der Wirtschaft | 152 | ||
1.1. Der theoretische Ansatz | 152 | ||
1.2. Empirische Anwendung und Ergebnisse | 154 | ||
2. Ökonometrische Schätzversuche des Einflusses des Kapitalnutzungspreises auf die unternehmerische Investitionstätigkeit mit Hilfe einer Investitionsfunktion | 158 | ||
3. Ökonometrischer Schätzversuch des Wirkungsgrades der Steuerpolitik im Vergleich zu den sonstigen Einfluβfaktoren auf die Investitionstätigkeit mit Hilfe eines makroökonomischen Gesamtmodells | 160 | ||
3.1. Ergebnisse | 163 | ||
3.2. Beurteilung | 165 | ||
4. Analyse mit Hilfe von Unternehmensbefragungen | 170 | ||
4.1. Ergebnisse einer schriftlichen Befragung nach den Investitionshindernissen | 170 | ||
4.2. Ergebnisse einer zusätzlichen mündlichen Befragung nach den Einflüssen der Besteuerung auf die Investitionstätigkeit | 171 | ||
4.2.1. Beurteilung der Standortbelastung unter Wettbewerbs- und Standortaspekten | 174 | ||
4.2.2. Steuerbelastung und Art der Investitionsfinanzierung | 176 | ||
4.2.3. Berücksichtigung der Besteuerung bei der Investitionsrechnung | 178 | ||
4.2.4. Wirkungen der Besteuerung auf Leasingentscheidungen | 179 | ||
4.2.5. Beurteilung der staatlichen Investitionsförderung | 179 | ||
4.2.6. Investitionspolitische Beurteilung der in den vergangenen Jahren vorgenommenen wichtigsten Steuerrechtsänderungen | 182 | ||
4.2.7. Möglichkeiten administrativer Vereinfachungen | 185 | ||
4.2.8. Beurteilung des zukünftigen unternehmerischen Handlungsspielraums | 186 | ||
Kapitel V Zusammenfassung und steuerpolitische Schlußfolgerungen | 189 | ||
Anhang | 201 | ||
Technischer Anhang | 203 | ||
Literaturverzeichnis | 258 |