Bundesrecht bricht Landesrecht
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Bundesrecht bricht Landesrecht
Eine staatsrechtliche Untersuchung zu Artikel 31 des Grundgesetzes
Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht, Vol. 1
(1989)
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Die 1989 von Wolfgang Graf Vitzthum begründete Schriftenreihe kreist um Grundfragen des demokratischen und föderalen Verfassungsstaates sowie aktuelle Themen des Medien-, Finanz-, Umwelt-, Technik- und Verkehrsrecht. Darüber hinaus erscheinen Beiträge zur Rechtspolitik, zu Verwaltungsverfahren, zur Regierungs- und Verwaltungslehre sowie rechtsgeschichtlich orientierte Titel. Die Themenvielfalt steht in der Tradition der Breite und Farbigkeit der alten Staatswissenschaften. Die Publikationen sind Arbeiten aus dem Kreis der Tübinger Professoren für Öffentliches Recht und - nicht selten preisgekrönte - Dissertationen und Habilitationsschriften ihrer Schülerinnen und Schüler. Zahlreiche Bände sind Früchte von Beratungstätigkeiten im europäischen Integrationsprozeß, andere aus Gutachten für Parlaments- und Regierungsstellen, Kommunen und Verbände hervorgegangen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhalt | 9 | ||
| Abkürzungen | 11 | ||
| Α. Einfuhrung | 15 | ||
| Β. Die verfassungsgeschichtliche Entwicklung des Verhältnisses von Reichsund Landesrecht | 25 | ||
| I. Rechtsgehalt und Rechtsquellenfunktion mittelalterlicher Rechtssprichwörter | 27 | ||
| II. Rechtssystem und Kollision der Rechte im mittelalterlichen Rechtsdenken der Vorrezeptionszeit | 30 | ||
| 1. Die Kollision der Rechte unter dem Personalitätsprinzip | 30 | ||
| 2. Der Wandel zum Territorialitätsprinzip | 32 | ||
| 3. Rechtsquellen des mittelalterlichen Rechts | 34 | ||
| III. Rechtssystem und Kollision der Rechte nach der Rezeption des römischen Rechts in Deutschland | 39 | ||
| 1. Herkunft und Geltung des römischen Rechts in Deutschland | 39 | ||
| 2. Die Ausbildung eines Rangverhältnisses der Rechtsquellen | 43 | ||
| 3. Die Kollision der Rechte in ihrer praktischen Anwendung | 48 | ||
| IV. Die Kollision der Rechte zur Zeit des Deutschen Bundes | 50 | ||
| V. Die bundesstaatliche Kollision der Rechte im Verfassungssystem des Norddeutschen Bundes und des Deutschen Reiches | 58 | ||
| 1. Die Positivierung und Politisierung der bundesstaatlichen Kollisionsnorm | 58 | ||
| 2. Der Vorrang des Reichsrechts in seiner praktischen Bewährung | 59 | ||
| 3. Die dogmatische Erhebung der Vorrangregel zum Rechtsgrundsatz | 62 | ||
| 4. Die Typisierung der Gesetzgebungskompetenzen und die Durchsetzung der Rechtseinheit | 65 | ||
| VI. Die bundesstaatliche Kollision der Rechte im Verfassungssystem der Weimarer Republik | 68 | ||
| 1. Art. 13 I WeimRV zwischen Rezeption und Kontinuität | 68 | ||
| 2. Die Vertiefung des Art. 13 I WeimRV als Rechtsgrundsatz | 71 | ||
| VII. Exkurs: Die bundesstaatliche Kollision der Rechte unter der nationalsozialistischen Herrschaft | 73 | ||
| VIII. Die bundesstaatliche Kollision der Rechte in den Verfassungsberatungen zum Grundgesetz | 76 | ||
| IX. Zusammenfassung: Vom Rechtssprichwort zum Rechtsgrundsatz | 81 | ||
| C. Der verfassungsdogmatische Anwendungsbereich des Art 31 GG | 85 | ||
| I. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Kollision von Bundes- und Landesrecht | 85 | ||
| 1. Die Anfänge der Rechtsprechung zu Art. 31 GG | 86 | ||
| 2. Die Konsolidierung der Rechtsprechung zu Art. 31 GG | 91 | ||
| 3. Die Neuorientierung der Rechtsprechung zu Art. 31 GG | 93 | ||
| II. Art. 31 GG als Kollisionsentscheidungsnorm | 97 | ||
| 1. Art. 31 GG als Kollisionsnorm | 98 | ||
| 2. Die Rangordnung von Rechtssätzen und deren Kollision | 101 | ||
| 3. Art. 31 als Kollisionsentscheidungsnorm | 108 | ||
| 4. Normenkollision und Kompetenzkollision im Bundesstaat | 110 | ||
| III. Art. 31 GG und das Verhältnis des einfachen Rechts von Bund und Ländern | 119 | ||
| 1. Die grundgesetzliche Struktur der bundesstaatlichen Zuordnung der Gesetzgebungskompetenzen | 119 | ||
| 2. Die Qualifikation von Rechtssätzen im legislativen Bund-Länder-Verhältnis | 123 | ||
| 3. Die Kompetenzverteilung im Bereich der ausschließlichen Gesetzgebung des Bundes | 141 | ||
| 4. Die Kompetenzverteilung im Bereich der konkurrierenden Gesetzgebung des Bundes | 144 | ||
| 5. Die Kompetenzverteilung im Bereich der Rahmengesetzgebung | 157 | ||
| 6. Die Kompetenzverteilung im Bereich der Grundsatzgesetzgebung | 164 | ||
| IV. Art. 31 GG und das Verhältnis des Verfassungsrechts von Bund und Ländern | 169 | ||
| 1. Die Gliedstaatlichkeit der Länder und ihr Verfassungsraum | 169 | ||
| 2. Das Verhältnis von Grundgesetz und Landesverfassung | 180 | ||
| 3. Art. 31 GG und die verfassungsstrukturellen Vorgaben für die Ausgestaltung des Landesverfassungsrechts (Art. 28 I, II GG) | 186 | ||
| 4. Art. 31 GG und die grundrechtsbezogenen Vorgaben für die Ausgestaltung des Landesverfassungsrechts (Art. 142 GG) | 192 | ||
| D. Zusammenfassung | 204 | ||
| Literatur | 209 |