Vereinbarkeit von Strafgesetzen der DDR mit rechtsstaatlichen Grundsätzen und dem ordre public der Bundesrepublik Deutschland

Ulrich Morgenstern

doi:10.3790/978-3-428-45387-0

Vereinbarkeit von Strafgesetzen der DDR mit rechtsstaatlichen Grundsätzen und dem ordre public der Bundesrepublik Deutschland

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Morgenstern, U. (1983). Vereinbarkeit von Strafgesetzen der DDR mit rechtsstaatlichen Grundsätzen und dem ordre public der Bundesrepublik Deutschland. Zur Problematik der Schranken des § 2 Abs. 1 des Gesetzes über die innerdeutsche Rechts- und Amtshilfe in Strafsachen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45387-0

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Vereinbarkeit von Strafgesetzen der DDR mit rechtsstaatlichen Grundsätzen und dem ordre public der Bundesrepublik Deutschland

Zur Problematik der Schranken des § 2 Abs. 1 des Gesetzes über die innerdeutsche Rechts- und Amtshilfe in Strafsachen

Morgenstern, Ulrich

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 442

(1983)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45387-0
978-3-428-05387-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45387-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 148
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 68.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 44.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	12
Einleitung	13
Erster Teil: Die Regelungen des Gesetzes über die innerdeutsche Rechts- und Amtshilfe in Strafsachen und ihre Bedeutung in der Rechtspraxis	16
A. Die Konzeption des Rechtshilfegesetzes	16
I. Die Ausgangsposition: Fortbestand des Deutschen Reiches	16
II. Die Folgerungen für die Strafrechtspflege	17
III. Die Reaktion auf die Rechtsentwicklung in der DDR	17
IV. Der Erlaß des Rechtshilfegesetzes	18
1. Anwendungsbereich	18
2. Zielkonflikt	18
3. Die Regelungen im einzelnen	19
a) Zulässigkeitsvoraussetzungen der Rechtshilfe (§§ 1, 2 RHG)	19
b) Verfahren (§§ 3 ff, RHG)	19
c) Übernahme der Strafverfolgung bei Unterbleiben der Rechtshilfe (§§ 10, 11 RHG)	20
d) Unzulässigkeitserklärung der Vollstreckung von Urteilen (§ 15 RHG)	20
B. Die Fortgeltung des Rechtshilfegesetzes	22
I. Anfängliche Kritik aus dem Schrifttum	22
II. Vorwurf einer überholten Konzeption	22
III. Bestätigung des Gesetzes	23
IV. Künftige Änderung	24
C. Das Rechtshilfegesetz in der Praxis	24
I. Häufigkeit von Verfahren	24
II. Gewichtung in der öffentlichen und rechtswissenschaftlichen Diskussion	25
1. Fall Ingrid Brückmann	25
2. Fall Werner Weinhold	26
3. Probleme der Rechtshilfe im neueren Schrifttum	26
III. Die Antragsteller nach § 15 RHG	27
IV. Die materiellen Grundlagen und der Untersuchungsgegenstand	28
Zweiter Teil: Das Verdikt der Rechtsstaatswidrigkeit über Strafgesetze der DDR in Literatur und Rechtspraxis	29
A. Der Begriff des schlechthin rechtsstaatswidrigen Strafgesetzes	29
I. Nichterwähnung im Gesetzgebungsverfahren	29
II. Einführung des Begriffs durch Nüse	30
III. Begriffsbestimmungen	30
B. Die Beurteilung der DDR-Strafgesetze	31
I. Die Entwicklung bis 1960	31
1. Kriminalstrafrecht	32
2. Politisches Strafrecht	32
3. Wirtschaftsstrafrecht	36
a) Handhabung in der Rechtspraxis	36
b) Meinungsstand im Schrifttum	37
II. Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts	40
1. Beschluß vom 31. Mai 1960	40
2. Beschluß vom 24. Januar 1961	42
III. Die Entwicklung seit 1960	43
1. Auswirkungen der Entscheidungen in der Rechtspraxis	43
a) Wirtschaftsstrafrecht	43
b) Politisches Strafrecht	44
c) Kriminalstrafrecht	46
d) Ausnahmen von der einheitlichen Handhabung	46
2. Resonanz im Schrifttum	47
3. Erneute Auseinandersetzung mit der Frage der Rechtsstaatswidrigkeit	48
C. Kritische Würdigung	50
I. Vermengung der Beurteilungsmaßstäbe	50
II. Unzulängliche Bestimmung der Begriffsinhalte	51
1. Das schlechthin rechtsstaatswidrige Strafgesetz	51
2. Das mit der verfassungsmäßigen Ordnung unvereinbare Strafgesetz	55
III. Ignorierung der Schranke des ordre public	56
Dritter Teil: Rechtsstaatlichkeit und Vereinbarkeit mit dem ordre public als Anforderungen des Rechtshilfegesetzes an die durchzusetzenden Strafnormen	58
A. Einwände gegen die Beurteilungsmaßstäbe	58
I. Roggemanns Vorwurf mangelnder Legitimation bei außerstaatlicher Wirkung der Rechtshilfehandlung	58
II. Gebot der Achtung fremder Rechtsordnungen	60
1. Keine allgemeine Rechtshilfepflicht	60
2. Qualifikationskompetenz	61
B. Der Vorbehalt der Rechtsstaatlichkeit	62
I. Der maßgebliche Rechtsstaatsbegriff	62
1. Gesetzeswortlaut	62
2. Entstehungsgeschichte und Materialien	63
3. Regelungszusammenhang	64
4. Gesetzeszweck	64
II. Das Rechtsstaatsverständnis des Grundgesetzes	65
III. Rechtsstaatliche Anforderungen an Strafgesetze	66
1. Rechtssatzmäßige Konkretisierungen	67
a) Art. 103 Abs. 2 GG	67
aa) Wertsystematische Begründung	67
bb) Rückwirkungsverbot	68
cc) Bestimmtheitsgebot	69
b) Art. 102 GG	71
2. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit	73
a) Ableitung aus dem Rechtsstaatsprinzip	73
b) Folgerungen für die Strafgesetzgebung	74
aa) Eignung	74
bb) Erforderlichkeit	74
cc) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne (Proportionalität)	76
(1) Strafwürdigkeit	76
(2) Angemessenheit der Strafdrohung	78
3. Schuldgrundsatz	78
a) Ableitung aus dem Rechtsstaatsprinzip	78
b) Folgerungen	79
4. Grundrechtsübereinstimmung	79
5. Zusammenfassung	80
C. Der Vorbehalt des ordre public	80
I. Funktion	81
II. Anwendungsbereich	81
III. Regelungsgehalt	82
D. Der Vorbehalt der verfassungsmäßigen Ordnung	83
E. Das Verhältnis der Ausschließungsgründe	84
I. § 2 Abs. 1 Ziff. 2 RHG als lex specialis	84
II. Konsequenzen für die Prüfungsfolge	85
Vierter Teil: Die Untersuchung der Strafgesetze der DDR hinsichtlich ihrer Vereinbarkeit mit den Maßstäben des § 2 Abs. 1 RHG	87
A. Normgruppen	87
I. Das Staatsschutzstrafrecht	87
1. Kollision mit rechtsstaatlichen Grundsätzen	87
2. Kollision mit dem ordre public	89
a) Widerspruch zu bundesdeutschen Staatsschutzstrafbestimmungen	89
b) Widerspruch zum Wiedervereinigungsgebot	89
c) Widerspruch zu den Staatszielbestimmungen des Grundgesetzes	90
aa) Unzureichender Grundrechtsschutz	90
bb) Fehlende Gewaltenteilung	91
cc) Keine Chancengleichheit der politischen Parteien	91
II. Das Wirtschaftsstrafrecht	93
1. Kollision mit rechtsstaatlichen Grundsätzen	93
2. Kollision mit dem ordre public	94
III. Das Militärstrafrecht	95
1. Kollision mit rechtsstaatlichen Grundsätzen	95
2. Kollision mit dem ordre public	95
a) Widerspruch zu den politischen Interessen der Bundesrepublik	95
b) Widerspruch zu § 109 h StGB	96
c) Widerspruch zu §§ 109 ff. StGB, 15 ff. WehrstrafG	96
IV. Folgerungen für die Einzelprüfung	97
B. Die einzelnen Strafbestimmungen	97
I. Die Strafbestimmungen des Besonderen Teils des Strafgesetzbuches der DDR	97
1. Die Straftatbestände des 1. Kapitels	97
2. Die Straftatbestände des 2. Kapitels	105
3. Die Straftatbestände des 3. Kapitels	116
4. Die Straftatbestände des 4. Kapitels	117
5. Die Straftatbestände des 5. Kapitels	118
6. Die Straftatbestände des 6. Kapitels	120
7. Die Straftatbestände des 7. Kapitels	120
8. Die Straftatbestände des 8. Kapitels	121
9. Die Straftatbestände des 9. Kapitels	131
II. Die Strafbestimmungen außerhalb des Strafgesetzbuches	132
C. Zusammenfassimg	137
Schluß	138
Literaturverzeichnis	139

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