Resozialisierung und Außenkontakte im geschlossenen Vollzug
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Resozialisierung und Außenkontakte im geschlossenen Vollzug
Eine kriminologische, strafvollzugs- und verfassungsrechtliche Untersuchung am Beispiel des Telefonierens
Kriminologische und sanktionenrechtliche Forschungen, Vol. 21
(2019)
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Jan Fährmann hat an der WWU Münster Jura mit kriminologischem Schwerpunkt studiert. Nach dem Studium schloss sich eine rechtswissenschaftliche kriminologische Promotion an der FU Berlin an. Während der Promotion absolvierte er das Referendariat am Kammergericht in Berlin. Aktuell arbeitet er in dem Forschungsinstitut für öffentliche und private Sicherheit an der Hochschule für Wirtschaft und Recht als wissenschaftlicher Mitarbeiter und Dozent. Seine Forschungsschwerpunkte liegen im Strafvollzugs-, Polizei- (aus strafprozessualer und gefahrenabwehrrechtlicher Perspektive), Datenschutz- und Betäubungsmittelstrafrecht.Abstract
Die Untersuchung befasst sich mit dem Thema des Außenkontakts während des Strafvollzugs am Beispiel der Telefonie. Die Auswertung kriminologischer Erkenntnisse ergibt, dass sich Kontakt sowohl negativ als auch positiv auf die Resozialisierung der Gefangenen auswirken kann, wobei die positiven Auswirkungen im Regelfall überwiegen. Im Rahmen der Untersuchung werden 20 Gefängnisse hinsichtlich ihrer Telefoneinrichtungen untersucht. Dabei zeigte sich, dass in vielen Anstalten die Telefonie die Resozialisierung kaum fördert. Aus der rechtlichen Untersuchung des verfassungsrechtlichen Resozialisierungsprinzips folgt, dass dieses sowohl Pflichten, Ansprüche als auch Abwehrrechte der Gefangenen enthält. Die darauf aufbauende Untersuchung der Telefonnormen der Strafvollzugsgesetze ergab, dass diese teilweise verfassungswidrig sind. Die Untersuchung der Telefonpraxis zeigt, dass diese in vielen Anstalten teilweise rechtswidrig ist. Abschließend widmet sich die Arbeit in einem Ausblick der Frage, inwieweit Internetanwendungen und Mobiltelefone im Strafvollzug zugelassen werden können.»Rehabilitation and Contact to the Outside World in Prison. A Criminological, Constitutional and Penal Law Analysis Using the Example of Telephony«The work analyzes contact to the outside world during the prison sentence legally and criminologically. It follows from criminological findings contact is generally positive for the rehabilitation of prisoners. The exploration of telephony in 20 prisons shows that in many cases telephone use of the prisoners seldom supports rehabilitation. The jurisprudential investigation of the constitutional principle of the telephone acts of prison laws and telephone practice shows, among other things, that the telephone norms and practice are partly illegal.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Teil 1: Einleitung | 13 | ||
| Teil 2: Theoretische Grundlagen der Resozialisierung | 18 | ||
| 1. Kapitel: Resozialisierung im Strafvollzug | 18 | ||
| A. Resozialisierung nach den Strafvollzugsgesetzen | 18 | ||
| B. Positive Beeinflussung des Resozialisierungsprozesses | 22 | ||
| I. Resozialisierungstheorien im Strafvollzug | 22 | ||
| II. Kriminalitätstheorien | 23 | ||
| 1. Lerntheorien | 23 | ||
| 2. Bindungstheorie und Kontrolltheorie | 25 | ||
| 3. Labeling Approach | 26 | ||
| 4. Mehrfaktorenansätze | 27 | ||
| III. Resozialisierungsmodelle | 29 | ||
| 1. Das Risk-Needs-Responsivity-Model | 29 | ||
| 2. Das Good-Lives-Model | 31 | ||
| 3. Welches der beiden Modelle ist vorzuziehen? | 34 | ||
| C. Resozialisierung unter den Bedingungen des geschlossenen Strafvollzugs | 35 | ||
| I. Auswirkung der Inhaftierung auf die Gefangenen | 36 | ||
| 1. Bewältigungsstrategien | 40 | ||
| 2. Haftdeprivationen | 43 | ||
| II. Auswirkungen der Inhaftierung auf soziale Beziehungen | 45 | ||
| 1. Bedeutung von Beziehungen für den Resozialisierungsprozess | 45 | ||
| 2. Beeinträchtigung von Beziehungen durch die Inhaftierung | 52 | ||
| III. Schließen sich Strafvollzug und Resozialisierung aus? | 56 | ||
| 1. „Nothing Works“-Debatte | 56 | ||
| 2. Resozialisierungspessimismus | 59 | ||
| D. Zusammenfassung | 61 | ||
| 2. Kapitel: Auswirkungen des Telefonierens auf den Resozialisierungsprozess | 63 | ||
| A. Negative Auswirkungen | 63 | ||
| B. Positive Auswirkungen | 66 | ||
| I. Nach dem RNR-Modell | 69 | ||
| 1. Telefonieren und kriminogene Bedürfnisse | 69 | ||
| 2. Telefonieren und Ansprechbarkeit | 70 | ||
| a) Telefonieren zum Abbau der Deprivationen | 70 | ||
| b) Telefonieren als Alternative zu ungünstigen Bewältigungsstrategien | 76 | ||
| II. Nach dem GLM | 79 | ||
| C. Überwiegen Vor- oder Nachteile? | 80 | ||
| D. Zusammenfassung | 85 | ||
| Teil 3: Empirische Untersuchung | 87 | ||
| 3. Kapitel: Empirische Untersuchung der Gefangenentelefonie | 87 | ||
| A. Methodisches Vorgehen und Auswahl der Anstalten | 87 | ||
| B. Ergebnisse | 90 | ||
| I. Vorbemerkungen | 90 | ||
| II. Telefonieren in den einzelnen Anstalten | 94 | ||
| 1. Berlin | 94 | ||
| a) JVA Heidering | 94 | ||
| b) JVA Moabit | 95 | ||
| c) JVATegel | 96 | ||
| d) JVA Plötzensee | 98 | ||
| e) JVA für Frauen Standort Lichtenberg | 99 | ||
| 2. Niedersachsen | 100 | ||
| a) JVA Sehnde | 100 | ||
| b) JVA Hannover | 101 | ||
| c) JVA Celle | 102 | ||
| d) JVAWolfenbüttel | 104 | ||
| e) JVA Uelzen | 106 | ||
| 3. Bayern | 107 | ||
| a) JVA Bayreuth | 108 | ||
| b) JVA Nürnberg | 108 | ||
| c) JVAWürzburg | 109 | ||
| d) JVA München | 110 | ||
| e) JVA Amberg | 111 | ||
| 4. Nordrhein-Westfalen | 111 | ||
| a) JVA Köln | 112 | ||
| b) JVA Düsseldorf | 113 | ||
| c) JVA Münster | 114 | ||
| d) JVA Remscheid | 116 | ||
| e) JVAWerl | 118 | ||
| III. Überprüfung der theoretischen Erkenntnisse | 119 | ||
| C. Zusammenfassung | 119 | ||
| 4. Kapitel: Kriminologische Bewertung der Telefonbedingungen | 121 | ||
| A. Bewertungskriterien | 124 | ||
| I. Zeitlicher Umfang der Kontakte | 124 | ||
| II. Mögliche Kontaktpersonen | 128 | ||
| III. Telefonbedingungen | 130 | ||
| IV. Telefonkosten | 130 | ||
| V. Privatsphäre | 133 | ||
| VI. Frequenz des Kontakts | 134 | ||
| VII. Selbstständiges Telefonieren | 135 | ||
| VIII. Verhältnis der Aspekte zueinander | 135 | ||
| B. Bewertung der Telefonbedingungen in den untersuchten Anstalten | 136 | ||
| I. Anstalten mit Haftraumtelefonen | 138 | ||
| II. Gangtelefonie | 140 | ||
| III. Anstalten ohne eigene Telefonanlage für Gefangene | 145 | ||
| C. Zusammenfassung | 145 | ||
| Teil 4: Rechtliche Bewertungen | 147 | ||
| 5. Kapitel: Der Begriff der Freiheitsstrafe | 148 | ||
| A. Freiheiten, die während des Vollzuges der Freiheitsstrafe entzogen werden | 148 | ||
| B. Auslegung | 150 | ||
| I. Wortlaut des StGB und der Strafvollzugsgesetze | 150 | ||
| II. Systematik | 151 | ||
| 1. Strafvollzugsgesetze und StGB | 151 | ||
| 2. Europäische Vorgaben | 153 | ||
| III. Historische/geschichtliche Auslegung | 154 | ||
| IV. Sinn und Zweck | 156 | ||
| 1. Spezialprävention in Form der Resozialisierung und Sicherung | 157 | ||
| 2. Generalprävention, Abschreckung und Schuld | 158 | ||
| 3. Abgrenzung von Freiheitsstrafe und Sicherungsverwahrung anhand der Strafzwecke | 160 | ||
| V. Zwischenergebnis | 162 | ||
| C. Auswirkungen der gesellschaftlichen und technischen Entwicklungen auf den Begriff der Freiheitsstrafe | 162 | ||
| D. Zusammenfassung | 166 | ||
| 6. Kapitel: Verfassungsrechtlicher Inhalt von Resozialisierung, Sicherung und Sicherheit | 167 | ||
| A. Resozialisierung | 167 | ||
| I. Rechte der Gefangenen aus dem Resozialisierungsprinzip | 171 | ||
| 1. Resozialisierung als Abwehrrecht | 173 | ||
| 2. Resozialisierung als Leistungsrecht | 175 | ||
| 3. Umfang der Rechte aus dem Resozialisierungsprinzip | 181 | ||
| II. Pflichten der Gefangenen | 184 | ||
| B. Sicherung/Sicherheit und Ordnung | 189 | ||
| C. Zusammenfassung | 191 | ||
| 7. Kapitel: Verhältnis von Resozialisierung und Sicherung | 192 | ||
| A. Auslegung der Zielvorgaben | 193 | ||
| I. § 2 BundesStVollzG, § 2 StVollzG Bln und § 1 StVollzG NRW | 193 | ||
| II. Art. 2 BayStVollzG | 195 | ||
| III. § 5 NJVollzG | 197 | ||
| B. Verfassungsrechtliche Überprüfung der Zielvorgaben der Gesetze | 197 | ||
| I. Unterschiede zwischen den Bundesländern | 197 | ||
| 1. Verstoß gegen Art. 3 GG | 197 | ||
| 2. Bundeskompetenz bzgl. des Vollzugsziels | 199 | ||
| II. Verfassungswidrigkeit der Gleichrangigkeit | 202 | ||
| C. Zusammenfassung | 207 | ||
| 8. Kapitel: Rechtmäßigkeit der Telefonvorschriften | 208 | ||
| A. Telefongenehmigung | 208 | ||
| I. §§ 32 BundesStVollzG und 33 StVollzG Bln | 209 | ||
| II. § 33 NJVollzG | 215 | ||
| III. Art. 35 BayStVollzG | 216 | ||
| 1. Auslegung | 216 | ||
| 2. Grundrechtseingriffe | 217 | ||
| a) Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG | 217 | ||
| b) Art. 6 GG | 218 | ||
| c) Resozialisierungsprinzip | 221 | ||
| 3. Rechtfertigung | 221 | ||
| IV. § 24 StVollzG NRW | 226 | ||
| V. Zwischenergebnis | 228 | ||
| B. Beschränkung der Telefongenehmigung | 228 | ||
| I. Telefonverbote | 229 | ||
| II. Abbruch der Telefonate und Entzug der Telefongenehmigung | 231 | ||
| III. Überwachung der Telefonate | 232 | ||
| 1. § 24 Abs. 2 S. 1 und § 24 Abs. 3 StVollzG NRW | 233 | ||
| 2. § 33 NJVollzG | 237 | ||
| C. Zusammenfassung | 239 | ||
| 9. Kapitel: Rechtliche Bewertung der Telefonpraxis | 240 | ||
| A. Rechtmäßigkeit der Erteilung der Telefongenehmigung | 241 | ||
| B. Ausgestaltung der Telefoneinrichtungen | 244 | ||
| I. Rechtmäßigkeit des Haftraumtelefons | 244 | ||
| 1. JVA Wolfenbüttel | 245 | ||
| a) Ermessenskriterien | 246 | ||
| aa) Resozialisierung | 246 | ||
| bb) Gestaltungsgrundsätze | 247 | ||
| cc) Sicherung der Bevölkerung | 256 | ||
| dd) Sicherheit und Ordnung | 267 | ||
| (1) Externe Sicherheit | 268 | ||
| (2) Interne Sicherheit | 270 | ||
| ee) Grundrechte und EPR | 274 | ||
| b) Abwägung der Kriterien | 274 | ||
| 2. Rechtliche Probleme in den anderen Anstalten mit Haftraumtelefonen | 275 | ||
| a) Schwarzlistenverfahren | 275 | ||
| b) Abhörmöglichkeit | 277 | ||
| c) Freischaltung der Telefone | 278 | ||
| II. Abhörpraxis | 278 | ||
| III. Andere Ausgestaltungsmöglichkeiten | 282 | ||
| C. Zusammenfassung | 284 | ||
| 10. Kapitel: Ausblick | 285 | ||
| A. Mobile Telefonie | 285 | ||
| I. Ermessen hinsichtlich mobiler Telefonie | 285 | ||
| II. Rechtmäßigkeit der mobilen Telefonie | 289 | ||
| B. Smartphones | 292 | ||
| C. Internettelefonie | 293 | ||
| D. Internet im geschlossenen Vollzug | 297 | ||
| I. Zulässigkeit eines Computers | 297 | ||
| II. Zulässigkeit von Internetanwendungen | 300 | ||
| 1. Vorteile von Internetanwendungen | 303 | ||
| 2. Risiken durch Internetanwendungen | 305 | ||
| 3. Abwägungsergebnis | 310 | ||
| E. Zusammenfassung | 310 | ||
| Teil: 5: Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 312 | ||
| Anhang: Gesprächsleitfaden | 316 | ||
| Literaturverzeichnis | 320 | ||
| Sachverzeichnis | 366 |