Die Konkurrenzkonstellationen bei mehrfacher Verwirklichung des § 370 AO
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Die Konkurrenzkonstellationen bei mehrfacher Verwirklichung des § 370 AO
Schriften zum Strafrecht, Vol. 349
(2020)
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Lukas Hackmann studierte parallel Rechtswissenschaft und Betriebswirtschaftslehre an der EBS Universität für Wirtschaft und Recht. 2013 absolvierte er ein Auslandssemester an der University of San Diego, School of Law. 2016 legte er die Erste Juristische Staatsprüfung (Hessen) ab. 2017 schloss er sein betriebswirtschaftliches Masterstudium ab und begann seine Promotionsarbeit an der Universität Potsdam unter der Betreuung von Prof. Dr. Georg Steinberg. Derzeit befindet er sich im juristischen Vorbereitungsdienst am LG Wiesbaden mit Stationen in Madrid, Frankfurt und München.Abstract
Das deutsche Besteuerungssystem ist komplex. Es ist geprägt von zahlreichen Erklärungspflichten zu verschiedenen Steuern, die häufig ineinandergreifen. Bei Verletzung dieser Pflichten ist der Tatbestand der Steuerhinterziehung rasch mehrfach erfüllt und es stellt sich die Frage, ob insgesamt (nur) eine oder mehrere Taten vorliegen. Zur Beantwortung liefert das Strafgesetzbuch mit den §§ 52, 53 nur wenige Anhaltspunkte. Insbesondere bei derart komplexen Tatbeständen gelingt es nicht, die Konkurrenzen dogmatisch klar und schlüssig zu bestimmen. Ausgehend vom Handlungsbegriff als zentralem Bestandteil der Konkurrenzlehre wird deshalb ein Konzept zu den Konkurrenzen entwickelt und auf Konkurrenzkonstellationen bei mehrfacher Verwirklichung des Tatbestands der Steuerhinterziehung angewendet. Dabei werden die gefundenen Lösungen von Rechtsprechung und Lehre zu den Konkurrenzkonstellationen der Steuerhinterziehung analysiert und es wird gezeigt, dass das entwickelte Konzept zu dogmatisch widerspruchsfreien und gerechten Lösungen führt.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
Einführung | 15 | ||
1. Teil: Die allgemeine Konkurrenzlehre – Handlung im Konkurrenzsinn | 18 | ||
1. Kapitel | 18 | ||
Grundlagen der Konkurrenzlehre | 18 | ||
A. Gehalt und Begriff der Konkurrenzlehre | 19 | ||
I. Begriff | 19 | ||
II. Prinzipien | 20 | ||
B. Ideal- und Realkonkurrenz | 21 | ||
I. Idealkonkurrenz | 21 | ||
1. Ungleichartige Idealkonkurrenz | 21 | ||
2. Gleichartige Idealkonkurrenz | 22 | ||
II. Realkonkurrenz | 24 | ||
III. Praktische Auswirkungen von Ideal- und Realkonkurrenz | 25 | ||
1. Strafzumessung | 25 | ||
2. Prozessuale Auswirkungen | 26 | ||
2. Kapitel | 28 | ||
Die Handlung im Konkurrenzsinn | 28 | ||
A. Status quo in Rechtsprechung und Literatur | 29 | ||
I. Der natürliche Handlungsbegriff | 31 | ||
II. Normativ geleitete Zusammenfassung natürlicher Handlungen | 32 | ||
1. Tatbestandliche Handlungseinheit i.e.S. | 33 | ||
2. Tatbestandliche Handlungseinheit i.w.S. | 33 | ||
a) Pauschalierende Handlungsumschreibung | 34 | ||
b) Iterative Tatbestandsverwirklichung | 36 | ||
c) Sukzessive Tatbestandsverwirklichung | 37 | ||
3. Zwischenergebnis | 38 | ||
III. „Natürliche“ Zusammenfassung „natürlicher“ Handlungen | 38 | ||
IV. Ergebnis | 40 | ||
B. Bestimmung der Handlung im Konkurrenzsinn | 40 | ||
I. Maßgeblicher Handlungsbegriff | 40 | ||
1. Ausgangspunkt im Gesetz | 41 | ||
2. Tatbestandlicher Handlungsbegriff | 41 | ||
3. Physiologischer Handlungsbegriff | 42 | ||
4. „Natürlicher“ Handlungsbegriff | 43 | ||
a) Definition | 43 | ||
b) Kritik | 43 | ||
5. Zwischenergebnis | 44 | ||
II. „Natürliche“ Bestimmung der Handlungseinheit | 45 | ||
1. Voraussetzungen der Rechtsprechung | 46 | ||
a) Die räumlich-zeitliche Nähe | 47 | ||
b) Einheitlicher Wille | 48 | ||
c) „Gleichartigkeit“ der Einzelakte | 49 | ||
d) Objektiv erkennbare Zusammengehörigkeit für einen Dritten | 50 | ||
2. Ergebnis | 51 | ||
3. Erfordernis einer natürlichen „Grund-Handlung“? | 51 | ||
III. Normative Bestimmung der Handlungseinheit | 53 | ||
1. Handlungseinheit als Folge der Tatbestandsauslegung | 54 | ||
a) Rechtsgutorientierte Betrachtung | 55 | ||
b) Die Bedeutung der subjektiven Vorstellung | 56 | ||
2. Zwischenergebnis | 57 | ||
IV. Ergebnis | 57 | ||
2. Teil: Steuerhinterziehung | 59 | ||
1. Kapitel | 59 | ||
Tatbestandsmäßige Handlungen und konkrete Bestimmung der Konkurrenzhandlung im § 370 AO | 59 | ||
A. Erklärungspflichten im Besteuerungsverfahren | 59 | ||
I. Fälligkeitssteuern | 60 | ||
II. Veranlagungssteuern | 61 | ||
III. Angaben im Festsetzungsverfahren | 61 | ||
IV. Angaben außerhalb des Festsetzungsverfahrens | 63 | ||
1. Erhebungs- und Vollstreckungsverfahren | 63 | ||
2. Rechtsbehelfsverfahren/Änderungsverfahren | 65 | ||
B. Bestimmung der Konkurrenzhandlung bei Verwirklichung des § 370 AO | 66 | ||
I. Schutzgut und Tatbestandsstruktur des § 370 AO | 66 | ||
II. Auswirkungen der subjektiven Vorstellung | 68 | ||
III. Ergebnis | 68 | ||
2. Kapitel | 69 | ||
Die Konkurrenzkonstellationen | 69 | ||
A. Mehrere Hinterziehungserfolge durch eine Erklärung | 69 | ||
I. Die Konstellation im Detail | 69 | ||
1. Mehrere unrichtige Angaben als Rechnungsposten | 69 | ||
2. Unrichtige Vorauszahlungsbescheide | 70 | ||
3. Hinterziehung von Zuschlagsteuern | 70 | ||
II. Behandlung durch die Rechtsprechung | 71 | ||
1. Mehrere unrichtige Angaben als Rechnungsposten | 71 | ||
2. Unrichtige Vorauszahlungsbescheide | 72 | ||
3. Hinterziehung von Zuschlagsteuern | 73 | ||
4. Zwischenergebnis | 74 | ||
III. Einordnung in die allgemeine Konkurrenzlehre | 74 | ||
1. Mehrere unrichtige Angaben als Rechnungsposten | 76 | ||
2. Unrichtige Vorauszahlungsbescheide | 77 | ||
3. Hinterziehung von Zuschlagsteuern | 78 | ||
4. Zwischenergebnis | 78 | ||
IV. Subsumtion unter die entwickelte Konkurrenzhandlung im § 370 AO | 79 | ||
1. Subsumtion | 80 | ||
2. Ergebnisvergleich zur Rechtsprechung und allgemeinen Konkurrenzlehre | 80 | ||
B. Mehrere denselben Veranlagungszeitraum betreffende Erklärungen | 81 | ||
I. Die Konstellation im Detail | 81 | ||
1. Angaben über dieselbe „steuerliche Situation“ | 82 | ||
2. Erklärungen ohne inhaltliche Verknüpfung | 82 | ||
II. Behandlung durch die Rechtsprechung | 83 | ||
1. Angaben über dieselbe „steuerliche Situation“ | 83 | ||
a) Abgabe fällt im äußeren Vorgang zusammen | 83 | ||
b) Abgabe fällt nicht im äußeren Vorgang zusammen | 84 | ||
2. Erklärungen ohne inhaltliche Verknüpfung | 86 | ||
III. Einordnung in die allgemeine Konkurrenzlehre | 87 | ||
1. Handlungseinheit oder Handlungsmehrheit | 87 | ||
2. Einfache Tatbestandsverwirklichung oder gleichartige Idealkonkurrenz | 89 | ||
IV. Subsumtion unter die entwickelte Konkurrenzhandlung im § 370 AO | 89 | ||
1. Subsumtion | 89 | ||
2. Ergebnisvergleich zur Rechtsprechung und allgemeinen Konkurrenzlehre | 90 | ||
a) Addition der Verkürzungserfolge bei tateinheitlicher Begehung | 90 | ||
b) Elektronische Steuererklärung | 90 | ||
c) Ergebnis | 91 | ||
C. Steuerhinterziehung durch Unterlassen | 92 | ||
I. Die Konstellation im Detail | 92 | ||
II. Behandlung durch die Rechtsprechung | 93 | ||
III. Einordnung in die allgemeine Konkurrenzlehre | 96 | ||
IV. Subsumtion unter die entwickelte Konkurrenzhandlung im § 370 AO | 97 | ||
1. Subsumtion | 97 | ||
2. Ergebnisvergleich zur Rechtsprechung und allgemeinen Konkurrenzlehre | 97 | ||
D. Steuerhinterziehung in verschiedenen Verfahrensabschnitten | 98 | ||
I. Die Konstellation im Detail | 98 | ||
1. Konstellationen mit eigenständigem Taterfolg | 99 | ||
2. Konstellationen mit sicherndem Charakter | 100 | ||
3. Fortsetzungszusammenhang | 102 | ||
II. Behandlung durch die Rechtsprechung | 103 | ||
1. Konstellationen mit eigenständigem Taterfolg | 103 | ||
2. Konstellationen mit sicherndem Charakter | 105 | ||
a) Angaben in der Außenprüfung | 105 | ||
b) Verletzung der Berichtigungspflicht nach § 153 AO | 106 | ||
III. Einordnung in die allgemeine Konkurrenzlehre | 107 | ||
1. Delikt mit pauschalierender Handlungsumschreibung (Bewertungseinheit)? | 108 | ||
2. Konstellationen mit eigenständigem Taterfolg | 110 | ||
a) Angaben im Erhebungs- und Vollstreckungsverfahren | 111 | ||
b) Weitere Verminderung der Steuerfestsetzung | 112 | ||
3. Konstellationen mit sicherndem Charakter | 112 | ||
a) Taterfolg der ersten unrichtigen Angaben | 113 | ||
b) Taterfolg der folgenden unrichtigen Angaben | 113 | ||
c) Mitbestrafte Vor- oder Nachtat | 114 | ||
4. Konkurrenz- oder Tatbestandslösung der Lehre | 117 | ||
IV. Subsumtion unter die entwickelte Konkurrenzhandlung im § 370 AO | 119 | ||
1. Subsumtion | 119 | ||
2. Ergebnisvergleich zur Rechtsprechung und allgemeinen Konkurrenzlehre | 119 | ||
E. Verhältnis von Umsatzsteuervoranmeldung zur Umsatzsteuerjahreserklärung | 120 | ||
I. Die Konstellation im Detail | 120 | ||
1. Umsatzsteuerjahreserklärung | 121 | ||
2. Umsatzsteuervoranmeldungen | 121 | ||
3. Besonderheiten des Verhältnisses | 122 | ||
4. Vergleich zur Hinterziehung in verschiedenen Verfahrensabschnitten | 122 | ||
II. Behandlung durch die Rechtsprechung | 124 | ||
1. Grundsätze bestehender Rechtsprechung | 124 | ||
2. Beschluss vom 24.11.2004–5 StR 206/04 | 126 | ||
3. Urteil vom 13.07.2017 – 1 StR 536/16 | 128 | ||
III. Einordnung in die allgemeine Konkurrenzlehre | 130 | ||
1. Eigener Unrechtsgehalt durch „steuersystematische Besonderheit“? | 131 | ||
a) Steuerhinterziehung auf Zeit und Dauer | 131 | ||
b) Geringere Bestandskraft der Vorauszahlungsfestsetzungen | 132 | ||
c) Zwischenergebnis | 134 | ||
2. Konkurrenzen nach allgemeiner Konkurrenzlehre | 134 | ||
a) Konstellationen mit eigenständigem Taterfolg | 134 | ||
b) Konstellationen mit sicherndem Charakter | 135 | ||
c) Zwischenergebnis | 136 | ||
d) Tatbestandliche Lösung | 136 | ||
3. Ergebnis | 137 | ||
IV. Subsumtion unter die entwickelte Konkurrenzhandlung im § 370 AO | 137 | ||
1. Subsumtion | 137 | ||
2. Ergebnisvergleich zur Rechtsprechung und allgemeinen Konkurrenzlehre | 138 | ||
F. Ergebnis | 138 | ||
3. Kapitel | 139 | ||
Auswirkungen der Konkurrenzbestimmung im § 370 AO | 139 | ||
A. Strafrahmen, Verjährung und Selbstanzeige | 139 | ||
B. Anwendung des Zweifelssatzes | 142 | ||
C. Strafzumessung | 143 | ||
Fazit | 145 | ||
Literaturverzeichnis | 147 | ||
Stichwortverzeichnis | 153 |