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Migration und Solidarität / Migration and Solidarity

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Mückl, S. (Ed.) (2020). Migration und Solidarität / Migration and Solidarity. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55877-3
Mückl, Stefan. Migration und Solidarität / Migration and Solidarity. Duncker & Humblot, 2020. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55877-3
Mückl, S (ed.) (2020): Migration und Solidarität / Migration and Solidarity, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-55877-3

Format

Migration und Solidarität / Migration and Solidarity

Editors: Mückl, Stefan

Soziale Orientierung, Vol. 28

(2020)

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Abstract

Weltweit waren Ende 2018 knapp 71 Millionen Menschen auf der Flucht. Die Problematik der Fluchtbewegungen trifft neben den Nachbarländern auch in erheblichem Ausmaß Länder weitab der Hauptkonfliktherde der Welt - wie Deutschland und die USA. Tagesaktuell drängen Fragestellungen wie nach Grund und Grenzen der Aufnahme von Flüchtlingen, Differenzierung nach dem Motiv der Flucht, Maßnahmen zur Bekämpfung von Fluchtursachen, Auswirkungen der Aufnahme von Flüchtlingen im schutzgewährenden Staat. Tiefer noch reicht die Frage nach dem Stellenwert des Prinzips der Solidarität in diesem Kontext: Welchen Stellenwert gewinnt es angesichts der Herausforderungen der weltweiten Migration? Lassen sich konkrete Handlungsmaximen daraus ableiten? Welche Reichweite kommt dem Prinzip im Zeitalter der Globalisierung zu, wie verhalten sich gegebenenfalls konkurrierende Solidaritätsanforderungen zueinander? Der Band widmet sich in interdisziplinärem Zugriff dieser grundsätzlichen wie aktuellen Problematik.»Migration and Solidarity«

The current worldwide refugee crisis has raised serious sociopolitical questions and led to a deeper reflection on the principle of solidarity as a central principle of Catholic social doctrine. This volume, which contains the contributions of the 15th German-American Colloquium of July 2018, explores the problem in an interdisciplinary way with the participation of renowned experts from both countries.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
I. Grundlagen / Foundations 9
Mark R. Amstutz: Political Theory, Christianity, and Immigration: The Role of Cosmopolitanism and Communitarianism 11
I. Different Perspectives of the International Community 12
II. Competing Worldviews 14
1. Communitarianism 14
2. Cosmopolitanism 17
III. The Christian Faith and Immigration 20
Zusammenfassung 23
William A. Frank: The Idea of Solidarity and the Predicament of Immigration 25
I. The Sociological Dimension 27
II. Origins of the Idea of Solidarity 29
III. The Personalist Dimension 31
IV. Solidarity & Immigration: Five Predicaments 33
V. Concluding Note 34
Zusammenfassung 35
Manfred Spieker: Pflichten und Grenzen der Solidarität 37
I. Der Herbst 2015 37
II. Solidarität und Nächstenliebe 39
III. Kirchliche Stellungnahmen zur neuen Völkerwanderung 41
IV. Flüchtlinge und Migranten 43
V. Bereitschaft und Fähigkeit zur Integration 46
Summary 49
Johannes Thomas: Solidaritätsparadoxien 51
I. Papst Franziskus: Paradoxe Forderungen und nur ausnahmsweise Einsicht in die Notwendigkeit staatlicher Verantwortungsethik 51
II. Rückblick auf die Grenzöffnung durch die Regierung Merkel: paradoxale Aussagen und Forderungen 54
III. Christliche Gesinnungsethik prägt die Aussagen des deutschen Episkopats 56
IV. Belastungen Deutschlands durch die Migranten 56
V. Entlastung der Einwanderungsgesellschaft durch einen mit ihr solidarischen Islam? 60
VI. Ausblick: Wunschbilder und neue Paradoxien 63
Summary 65
II. Historische und aktuelle Perspektiven von Migration / Historical and Current Perspectives of Migration 67
Jürgen Aretz: Deutschland und die Migration – Ambivalente Erfahrungen und offene Fragen 69
I. Hugenotten, Polen und Heimatvertriebene – Beispiele erfolgreicher Integration 72
II. Integrationsvoraussetzungen 74
III. Südeuropäische „Gastarbeiter“ und türkische Arbeitsmigranten 77
IV. Integrationsdefizite 81
V. Bürgerkriegsflüchtlinge und politisch Verfolgte – der Asylkompromiß von 1992 84
VI. Die Entwicklung seit dem Herbst 2015 86
VII. Die bisherige Migrationspolitik und notwendige Folgerungen 91
Summary 94
Andrew R. Arthur: President Trump's Travel Orders and National Security 97
I. Background 97
II. Rationale Behind the Trump Travel Orders 101
III. The Trump Travel Orders, and Resulting Litigation 101
IV. Supreme Court's Affirmation of the President's Authority to Issue the Proclamation 110
V. Conclusion 111
Zusammenfassung 113
Michael A. Casey: Migration and Solidarity: The Australian Experience 115
Zusammenfassung 128
Stefan Luft: Warum sich Solidarität nicht erzwingen läßt 129
I. Verteilung innerhalb der Europäischen Union 129
II. Gründe für die Verteilung innerhalb der Europäischen Union 130
1. Dublin-Verfahren 130
a) Kritik 132
b) Prioritäten der Fluchtmigranten 134
III. Die politische Auseinandersetzung um Lastenverteilung und Solidarität: Akteure und Konfliktlinien 135
1. Angleichung von Normen und Verfahren 136
Höchste und niedrigste Anerkennungsquoten Herkunftsland Pakistan im Jahr 2016 136
Höchste und niedrigste Anerkennungsquoten Herkunftsland Afghanistan im Jahr 2016 136
a) Finanzieller Ausgleich 137
b) Umverteilung von Fluchtmigranten 138
IV. Warum ist es so schwer, in Sachen Migration zu staatenübergreifender Zusammenarbeit, zur Delegation von Kompetenzen auf transnationale Ebenen zu kommen? 140
Summary 144
III. Herausforderungen für das Handeln des Staates / Challenges for the State 145
Christian Hillgruber: Flüchtlingsschutz oder (Arbeits-)‌Migration 147
I. Die Ausgangslage 147
II. Flüchtlingsschutz und Arbeitsmigration: verschiedene Aufenthaltszwecke, verschiedene Aufenthaltstitel 148
III. Die gegenwärtige Rechtlage beim Flüchtlingsschutz 151
1. Rasche Verfestigung des Aufenthaltsstatus trotz Möglichkeit von Widerruf und Rücknahme 151
2. Familiennachzug 153
3. Erwerbstätigkeit: Gleitender Übergang zur Arbeitsmigration 154
IV. Reformbedarf: Abkoppelung des Flüchtlingsschutzes von der Arbeitsmigration 155
V. Zukunftsperspektive I: Deutschland – ein Haus mit zwei Eingangstüren 156
VI. Zukunftsperspektive II: Kontingentierter Flüchtlingsschutz auf freiwilliger Basis – begrenzte Humanität ohne Rechtspflicht 157
Summary 160
Richard J. Dougherty: Solidarity and the American Political Order: Migration and America 161
I. The Church's Teaching on Solidarity 161
II. Migration and Immigration in American Law 167
III. Current State of Immigration in America 170
IV. Conclusion 171
Zusammenfassung 173
Lothar Häberle: Hilfspflichten gegenüber Flüchtlingen 175
I. Anmerkungen zur deutschen Flüchtlingskrise 2015/16 175
II. Die Ordnungsfunktion jeder Staatsgrenze 177
III. Stark kosmopolitische Forderungen nach völlig offenen Staatsgrenzen 178
IV. Bilanzen der von Flucht betroffenen Gruppen 179
1. Flüchtlinge: Kosten- und „Nutzen“-Bilanz 180
2. Bilanz für die in den Heimatländern Zurückgebliebenen 181
3. Die Bevölkerung im Aufnahmeland: Kosten- und „Nutzen“-Bilanz 181
V. Ein gemäßigt kosmopolitischer Ansatz mit abgestufter Verantwortung 183
VI. Exkurs: Abschiebungen – rechtliche und faktische Probleme 185
1. Das refoulment-Verbot in der Rechtsprechung von Bundesverfassungsgericht und Europäischem Gerichtshof für Menschenrechte 185
2. Zur Rechtspraxis 186
VII. Eckpunkte für eine konsistente Flüchtlingspolitik 187
1. Differenzierte Behandlung von Flüchtlingen und von Wirtschaftsmigranten 187
2. Wirkungsvolle Kontrolle der „Schengen“-Außengrenzen 188
3. Verteilung der Asylverfahren auf alle EU-Staaten bereits an den Außengrenzen 189
4. Effektive Verhinderung von Sekundärmigration 189
5. Politische Implikationen 190
Summary 191
Matthew J. O'Brien: Radical Islam and Resettlement Jihad: Immigration, National Security and Religious Freedom in the Age of Islamic Extremism 193
I. The Once and Future Immigration Crisis 193
II. In the West, But Not of the West 196
III. The Islamic Vision of How the Universe Is Ordered Differs Drastically from That of the West 197
IV. Resettlement Jihad 200
V. Jihad by Migration 201
VI. Religious Freedom 202
VII. Islam and Communism 203
VIII. The West Is Committing Suicide 204
IX. The Muslim Population in the West 205
X. Conclusion 206
Zusammenfassung 207
Susanne Schmid: Zur Integration von Asylsuchenden 209
I. Die Gesamtstrategie „Flucht, Migration und Integration“ der Hanns-Seidel-Stiftung 209
1. Entwicklung der Asylanträge in Deutschland seit 1985 209
2. Erarbeitung der stiftungsübergreifenden Gesamtstrategie 210
3. Umsetzung der Gesamtstrategie „Flucht, Migration und Integration“ und wichtigste Ergebnisse 211
a) Zentrale Erkenntnisse aus den Expertenrunden 212
b) Publikationen für haupt- und ehrenamtliche Helfer sowie Asylsuchende 214
II. Pilotstudie: Asylsuchende in Bayern. Eine qualitative und quantitative Studie 214
1. Sozio-demographische Unterschiede der Befragten nach Herkunft und Geschlecht 215
2. Definition und Operationalisierung von Integration 217
3. Unterschiede der Befragten im Bereich kultureller und sozialer Integration 218
4. Ergebnisse und Schlußfolgerungen 220
III. Stiftungsarbeit heute 222
Summary 223
IV. Herausforderungen für das Handeln der Kirche / Challenges for the Church 225
Stefan Mückl: Herausforderungen der Migration für die Sendung der Kirche 227
I. Diakonische Tätigkeit der Kirche 228
II. Zeugnis der Kirche für die Botschaft des Evangeliums 229
III. Kultische und liturgische Dimension des kirchlichen Lebens 231
IV. Ausgewählte Problemlagen 232
1. Religiöse Verfolgung als Asyltatbestand 232
2. Konversion von Flüchtlingen und deren Bewertung durch staatliche Stellen 233
a) Mission und Verkündigung als Aufgabe kirchlicher Sendung 234
b) Rechtliche Wertung von Konversion und Taufe durch die staatliche Rechtsordnung 235
3. Gewährung von Kirchenasyl 237
V. Resümee 241
Summary 242
John P. Hittinger: Pope John Paul II on Immigration and the Right to Stay 243
I. Status questionis: Do Unauthorized Immigrants Have a Right to Stay? 243
II. Pope John Paul II on Immigration 245
III. Basic Principles of John Paul II's Argument 247
1. The Primacy of the Person 247
2. On Inalienable Rights as Prior to State Power and Judicial Claim 248
IV. Why There Is a Right to Emigrate 249
V. On Reciprocal Obligations 251
VI. On the Right to Stay of the Undocumented Immigrant 254
Zusammenfassung 257
Robert A. Dowd: Believing and Belonging: Religion, National Identity, and the Integration of Migrants in Europe 259
I. Recent Studies on Religion, National Identity, and Attitudes Toward Migrants 261
II. Research Question and Methods 263
III. Results 264
IV. Conclusion 275
Zusammenfassung 278
Clemens Sedmak: Begleitung. Migration und „Accompaniment“ 281
I. Begleitung 282
II. Begleitungsbedarf 284
1. Psychische Gesundheitsprobleme 285
2. Kulturelle Kompetenz 286
3. Fähigkeitsadaption 286
4. Diskriminierende Praktiken 287
III. Ein Begleitungsmodell: Humanitärer Korridor 287
IV. Dichte Begleitung und ethische Fragen 292
Summary 294
V. Auswirkungen auf Wirtschaft und Gesellschaft / Impact on the Economy and Society 295
Nicholas T. Pinchuk: The Multinational Corporation, Immigration, Solidarity, and Spheres of Responsibility 297
I. Overview 297
II. Corporations and Countries – A Surprising Similarity 298
III. The Lessons of Real Corporate Experience 299
IV. A Framework for Guiding Expansion in a Corporate Environment 305
V. Conviction on Growth Strategy – Consent of the Enlisted 305
VI. Required Commonality – the Power Amplifier of Collectives 305
VII. A Celebration of the Community – Declaring Who You Are 307
VIII. A Clear Limit – Practical Solidarity 307
IX. A Moral and Committed Leadership – The Constant Beacon 308
X. Testing and Confirming the Framework by Considering Nations 309
XI. Conclusion 316
Zusammenfassung 317
Michael Eilfort: „Nachhaltigkeit“ von ungesteuerter Zuwanderung – eine ökonomisch-fiskalische Perspektive 319
I. Einleitung 319
II. Fluchtmigration nach Deutschland – Herausforderungen bleiben bestehen 320
III. Fiskalische Auswirkungen der Flüchtlingsmigration nach Deutschland 322
1. Basisszenario fiskalischer Lasten 323
2. Szenario bei deutlich langsamerer Arbeitsmarktintegration 324
3. Szenario bei scheiternder Integration der zweiten Generation 325
IV. Schlußfolgerungen 325
Summary 327
Wolfgang Bergsdorf: Migration und Demoskopie Oder: Wie Populismus erzeugt wird 329
Summary 341
Autorenverzeichnis 343
Personenverzeichnis 347
Sachwortverzeichnis 355