Migration und Solidarität / Migration and Solidarity
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Mückl, S. (Ed.) (2020). Migration und Solidarität / Migration and Solidarity. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55877-3
Mückl, Stefan. Migration und Solidarität / Migration and Solidarity. Duncker & Humblot, 2020. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55877-3
Mückl, S (ed.) (2020): Migration und Solidarität / Migration and Solidarity, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-55877-3
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Migration und Solidarität / Migration and Solidarity
Editors: Mückl, Stefan
Soziale Orientierung, Vol. 28
(2020)
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Abstract
Weltweit waren Ende 2018 knapp 71 Millionen Menschen auf der Flucht. Die Problematik der Fluchtbewegungen trifft neben den Nachbarländern auch in erheblichem Ausmaß Länder weitab der Hauptkonfliktherde der Welt - wie Deutschland und die USA. Tagesaktuell drängen Fragestellungen wie nach Grund und Grenzen der Aufnahme von Flüchtlingen, Differenzierung nach dem Motiv der Flucht, Maßnahmen zur Bekämpfung von Fluchtursachen, Auswirkungen der Aufnahme von Flüchtlingen im schutzgewährenden Staat. Tiefer noch reicht die Frage nach dem Stellenwert des Prinzips der Solidarität in diesem Kontext: Welchen Stellenwert gewinnt es angesichts der Herausforderungen der weltweiten Migration? Lassen sich konkrete Handlungsmaximen daraus ableiten? Welche Reichweite kommt dem Prinzip im Zeitalter der Globalisierung zu, wie verhalten sich gegebenenfalls konkurrierende Solidaritätsanforderungen zueinander? Der Band widmet sich in interdisziplinärem Zugriff dieser grundsätzlichen wie aktuellen Problematik.»Migration and Solidarity«The current worldwide refugee crisis has raised serious sociopolitical questions and led to a deeper reflection on the principle of solidarity as a central principle of Catholic social doctrine. This volume, which contains the contributions of the 15th German-American Colloquium of July 2018, explores the problem in an interdisciplinary way with the participation of renowned experts from both countries.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| I. Grundlagen / Foundations | 9 | ||
| Mark R. Amstutz: Political Theory, Christianity, and Immigration: The Role of Cosmopolitanism and Communitarianism | 11 | ||
| I. Different Perspectives of the International Community | 12 | ||
| II. Competing Worldviews | 14 | ||
| 1. Communitarianism | 14 | ||
| 2. Cosmopolitanism | 17 | ||
| III. The Christian Faith and Immigration | 20 | ||
| Zusammenfassung | 23 | ||
| William A. Frank: The Idea of Solidarity and the Predicament of Immigration | 25 | ||
| I. The Sociological Dimension | 27 | ||
| II. Origins of the Idea of Solidarity | 29 | ||
| III. The Personalist Dimension | 31 | ||
| IV. Solidarity & Immigration: Five Predicaments | 33 | ||
| V. Concluding Note | 34 | ||
| Zusammenfassung | 35 | ||
| Manfred Spieker: Pflichten und Grenzen der Solidarität | 37 | ||
| I. Der Herbst 2015 | 37 | ||
| II. Solidarität und Nächstenliebe | 39 | ||
| III. Kirchliche Stellungnahmen zur neuen Völkerwanderung | 41 | ||
| IV. Flüchtlinge und Migranten | 43 | ||
| V. Bereitschaft und Fähigkeit zur Integration | 46 | ||
| Summary | 49 | ||
| Johannes Thomas: Solidaritätsparadoxien | 51 | ||
| I. Papst Franziskus: Paradoxe Forderungen und nur ausnahmsweise Einsicht in die Notwendigkeit staatlicher Verantwortungsethik | 51 | ||
| II. Rückblick auf die Grenzöffnung durch die Regierung Merkel: paradoxale Aussagen und Forderungen | 54 | ||
| III. Christliche Gesinnungsethik prägt die Aussagen des deutschen Episkopats | 56 | ||
| IV. Belastungen Deutschlands durch die Migranten | 56 | ||
| V. Entlastung der Einwanderungsgesellschaft durch einen mit ihr solidarischen Islam? | 60 | ||
| VI. Ausblick: Wunschbilder und neue Paradoxien | 63 | ||
| Summary | 65 | ||
| II. Historische und aktuelle Perspektiven von Migration / Historical and Current Perspectives of Migration | 67 | ||
| Jürgen Aretz: Deutschland und die Migration – Ambivalente Erfahrungen und offene Fragen | 69 | ||
| I. Hugenotten, Polen und Heimatvertriebene – Beispiele erfolgreicher Integration | 72 | ||
| II. Integrationsvoraussetzungen | 74 | ||
| III. Südeuropäische „Gastarbeiter“ und türkische Arbeitsmigranten | 77 | ||
| IV. Integrationsdefizite | 81 | ||
| V. Bürgerkriegsflüchtlinge und politisch Verfolgte – der Asylkompromiß von 1992 | 84 | ||
| VI. Die Entwicklung seit dem Herbst 2015 | 86 | ||
| VII. Die bisherige Migrationspolitik und notwendige Folgerungen | 91 | ||
| Summary | 94 | ||
| Andrew R. Arthur: President Trump's Travel Orders and National Security | 97 | ||
| I. Background | 97 | ||
| II. Rationale Behind the Trump Travel Orders | 101 | ||
| III. The Trump Travel Orders, and Resulting Litigation | 101 | ||
| IV. Supreme Court's Affirmation of the President's Authority to Issue the Proclamation | 110 | ||
| V. Conclusion | 111 | ||
| Zusammenfassung | 113 | ||
| Michael A. Casey: Migration and Solidarity: The Australian Experience | 115 | ||
| Zusammenfassung | 128 | ||
| Stefan Luft: Warum sich Solidarität nicht erzwingen läßt | 129 | ||
| I. Verteilung innerhalb der Europäischen Union | 129 | ||
| II. Gründe für die Verteilung innerhalb der Europäischen Union | 130 | ||
| 1. Dublin-Verfahren | 130 | ||
| a) Kritik | 132 | ||
| b) Prioritäten der Fluchtmigranten | 134 | ||
| III. Die politische Auseinandersetzung um Lastenverteilung und Solidarität: Akteure und Konfliktlinien | 135 | ||
| 1. Angleichung von Normen und Verfahren | 136 | ||
| Höchste und niedrigste Anerkennungsquoten Herkunftsland Pakistan im Jahr 2016 | 136 | ||
| Höchste und niedrigste Anerkennungsquoten Herkunftsland Afghanistan im Jahr 2016 | 136 | ||
| a) Finanzieller Ausgleich | 137 | ||
| b) Umverteilung von Fluchtmigranten | 138 | ||
| IV. Warum ist es so schwer, in Sachen Migration zu staatenübergreifender Zusammenarbeit, zur Delegation von Kompetenzen auf transnationale Ebenen zu kommen? | 140 | ||
| Summary | 144 | ||
| III. Herausforderungen für das Handeln des Staates / Challenges for the State | 145 | ||
| Christian Hillgruber: Flüchtlingsschutz oder (Arbeits-)Migration | 147 | ||
| I. Die Ausgangslage | 147 | ||
| II. Flüchtlingsschutz und Arbeitsmigration: verschiedene Aufenthaltszwecke, verschiedene Aufenthaltstitel | 148 | ||
| III. Die gegenwärtige Rechtlage beim Flüchtlingsschutz | 151 | ||
| 1. Rasche Verfestigung des Aufenthaltsstatus trotz Möglichkeit von Widerruf und Rücknahme | 151 | ||
| 2. Familiennachzug | 153 | ||
| 3. Erwerbstätigkeit: Gleitender Übergang zur Arbeitsmigration | 154 | ||
| IV. Reformbedarf: Abkoppelung des Flüchtlingsschutzes von der Arbeitsmigration | 155 | ||
| V. Zukunftsperspektive I: Deutschland – ein Haus mit zwei Eingangstüren | 156 | ||
| VI. Zukunftsperspektive II: Kontingentierter Flüchtlingsschutz auf freiwilliger Basis – begrenzte Humanität ohne Rechtspflicht | 157 | ||
| Summary | 160 | ||
| Richard J. Dougherty: Solidarity and the American Political Order: Migration and America | 161 | ||
| I. The Church's Teaching on Solidarity | 161 | ||
| II. Migration and Immigration in American Law | 167 | ||
| III. Current State of Immigration in America | 170 | ||
| IV. Conclusion | 171 | ||
| Zusammenfassung | 173 | ||
| Lothar Häberle: Hilfspflichten gegenüber Flüchtlingen | 175 | ||
| I. Anmerkungen zur deutschen Flüchtlingskrise 2015/16 | 175 | ||
| II. Die Ordnungsfunktion jeder Staatsgrenze | 177 | ||
| III. Stark kosmopolitische Forderungen nach völlig offenen Staatsgrenzen | 178 | ||
| IV. Bilanzen der von Flucht betroffenen Gruppen | 179 | ||
| 1. Flüchtlinge: Kosten- und „Nutzen“-Bilanz | 180 | ||
| 2. Bilanz für die in den Heimatländern Zurückgebliebenen | 181 | ||
| 3. Die Bevölkerung im Aufnahmeland: Kosten- und „Nutzen“-Bilanz | 181 | ||
| V. Ein gemäßigt kosmopolitischer Ansatz mit abgestufter Verantwortung | 183 | ||
| VI. Exkurs: Abschiebungen – rechtliche und faktische Probleme | 185 | ||
| 1. Das refoulment-Verbot in der Rechtsprechung von Bundesverfassungsgericht und Europäischem Gerichtshof für Menschenrechte | 185 | ||
| 2. Zur Rechtspraxis | 186 | ||
| VII. Eckpunkte für eine konsistente Flüchtlingspolitik | 187 | ||
| 1. Differenzierte Behandlung von Flüchtlingen und von Wirtschaftsmigranten | 187 | ||
| 2. Wirkungsvolle Kontrolle der „Schengen“-Außengrenzen | 188 | ||
| 3. Verteilung der Asylverfahren auf alle EU-Staaten bereits an den Außengrenzen | 189 | ||
| 4. Effektive Verhinderung von Sekundärmigration | 189 | ||
| 5. Politische Implikationen | 190 | ||
| Summary | 191 | ||
| Matthew J. O'Brien: Radical Islam and Resettlement Jihad: Immigration, National Security and Religious Freedom in the Age of Islamic Extremism | 193 | ||
| I. The Once and Future Immigration Crisis | 193 | ||
| II. In the West, But Not of the West | 196 | ||
| III. The Islamic Vision of How the Universe Is Ordered Differs Drastically from That of the West | 197 | ||
| IV. Resettlement Jihad | 200 | ||
| V. Jihad by Migration | 201 | ||
| VI. Religious Freedom | 202 | ||
| VII. Islam and Communism | 203 | ||
| VIII. The West Is Committing Suicide | 204 | ||
| IX. The Muslim Population in the West | 205 | ||
| X. Conclusion | 206 | ||
| Zusammenfassung | 207 | ||
| Susanne Schmid: Zur Integration von Asylsuchenden | 209 | ||
| I. Die Gesamtstrategie „Flucht, Migration und Integration“ der Hanns-Seidel-Stiftung | 209 | ||
| 1. Entwicklung der Asylanträge in Deutschland seit 1985 | 209 | ||
| 2. Erarbeitung der stiftungsübergreifenden Gesamtstrategie | 210 | ||
| 3. Umsetzung der Gesamtstrategie „Flucht, Migration und Integration“ und wichtigste Ergebnisse | 211 | ||
| a) Zentrale Erkenntnisse aus den Expertenrunden | 212 | ||
| b) Publikationen für haupt- und ehrenamtliche Helfer sowie Asylsuchende | 214 | ||
| II. Pilotstudie: Asylsuchende in Bayern. Eine qualitative und quantitative Studie | 214 | ||
| 1. Sozio-demographische Unterschiede der Befragten nach Herkunft und Geschlecht | 215 | ||
| 2. Definition und Operationalisierung von Integration | 217 | ||
| 3. Unterschiede der Befragten im Bereich kultureller und sozialer Integration | 218 | ||
| 4. Ergebnisse und Schlußfolgerungen | 220 | ||
| III. Stiftungsarbeit heute | 222 | ||
| Summary | 223 | ||
| IV. Herausforderungen für das Handeln der Kirche / Challenges for the Church | 225 | ||
| Stefan Mückl: Herausforderungen der Migration für die Sendung der Kirche | 227 | ||
| I. Diakonische Tätigkeit der Kirche | 228 | ||
| II. Zeugnis der Kirche für die Botschaft des Evangeliums | 229 | ||
| III. Kultische und liturgische Dimension des kirchlichen Lebens | 231 | ||
| IV. Ausgewählte Problemlagen | 232 | ||
| 1. Religiöse Verfolgung als Asyltatbestand | 232 | ||
| 2. Konversion von Flüchtlingen und deren Bewertung durch staatliche Stellen | 233 | ||
| a) Mission und Verkündigung als Aufgabe kirchlicher Sendung | 234 | ||
| b) Rechtliche Wertung von Konversion und Taufe durch die staatliche Rechtsordnung | 235 | ||
| 3. Gewährung von Kirchenasyl | 237 | ||
| V. Resümee | 241 | ||
| Summary | 242 | ||
| John P. Hittinger: Pope John Paul II on Immigration and the Right to Stay | 243 | ||
| I. Status questionis: Do Unauthorized Immigrants Have a Right to Stay? | 243 | ||
| II. Pope John Paul II on Immigration | 245 | ||
| III. Basic Principles of John Paul II's Argument | 247 | ||
| 1. The Primacy of the Person | 247 | ||
| 2. On Inalienable Rights as Prior to State Power and Judicial Claim | 248 | ||
| IV. Why There Is a Right to Emigrate | 249 | ||
| V. On Reciprocal Obligations | 251 | ||
| VI. On the Right to Stay of the Undocumented Immigrant | 254 | ||
| Zusammenfassung | 257 | ||
| Robert A. Dowd: Believing and Belonging: Religion, National Identity, and the Integration of Migrants in Europe | 259 | ||
| I. Recent Studies on Religion, National Identity, and Attitudes Toward Migrants | 261 | ||
| II. Research Question and Methods | 263 | ||
| III. Results | 264 | ||
| IV. Conclusion | 275 | ||
| Zusammenfassung | 278 | ||
| Clemens Sedmak: Begleitung. Migration und „Accompaniment“ | 281 | ||
| I. Begleitung | 282 | ||
| II. Begleitungsbedarf | 284 | ||
| 1. Psychische Gesundheitsprobleme | 285 | ||
| 2. Kulturelle Kompetenz | 286 | ||
| 3. Fähigkeitsadaption | 286 | ||
| 4. Diskriminierende Praktiken | 287 | ||
| III. Ein Begleitungsmodell: Humanitärer Korridor | 287 | ||
| IV. Dichte Begleitung und ethische Fragen | 292 | ||
| Summary | 294 | ||
| V. Auswirkungen auf Wirtschaft und Gesellschaft / Impact on the Economy and Society | 295 | ||
| Nicholas T. Pinchuk: The Multinational Corporation, Immigration, Solidarity, and Spheres of Responsibility | 297 | ||
| I. Overview | 297 | ||
| II. Corporations and Countries – A Surprising Similarity | 298 | ||
| III. The Lessons of Real Corporate Experience | 299 | ||
| IV. A Framework for Guiding Expansion in a Corporate Environment | 305 | ||
| V. Conviction on Growth Strategy – Consent of the Enlisted | 305 | ||
| VI. Required Commonality – the Power Amplifier of Collectives | 305 | ||
| VII. A Celebration of the Community – Declaring Who You Are | 307 | ||
| VIII. A Clear Limit – Practical Solidarity | 307 | ||
| IX. A Moral and Committed Leadership – The Constant Beacon | 308 | ||
| X. Testing and Confirming the Framework by Considering Nations | 309 | ||
| XI. Conclusion | 316 | ||
| Zusammenfassung | 317 | ||
| Michael Eilfort: „Nachhaltigkeit“ von ungesteuerter Zuwanderung – eine ökonomisch-fiskalische Perspektive | 319 | ||
| I. Einleitung | 319 | ||
| II. Fluchtmigration nach Deutschland – Herausforderungen bleiben bestehen | 320 | ||
| III. Fiskalische Auswirkungen der Flüchtlingsmigration nach Deutschland | 322 | ||
| 1. Basisszenario fiskalischer Lasten | 323 | ||
| 2. Szenario bei deutlich langsamerer Arbeitsmarktintegration | 324 | ||
| 3. Szenario bei scheiternder Integration der zweiten Generation | 325 | ||
| IV. Schlußfolgerungen | 325 | ||
| Summary | 327 | ||
| Wolfgang Bergsdorf: Migration und Demoskopie Oder: Wie Populismus erzeugt wird | 329 | ||
| Summary | 341 | ||
| Autorenverzeichnis | 343 | ||
| Personenverzeichnis | 347 | ||
| Sachwortverzeichnis | 355 |