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Leitenbacher, V. (2020). Die Entwicklung der Versicherungsaufsicht in Frankreich. Vom Ancien Régime bis zum ersten Versicherungsaufsichtsgesetz 1938. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55983-1
Leitenbacher, Veronika. Die Entwicklung der Versicherungsaufsicht in Frankreich: Vom Ancien Régime bis zum ersten Versicherungsaufsichtsgesetz 1938. Duncker & Humblot, 2020. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55983-1
Leitenbacher, V (2020): Die Entwicklung der Versicherungsaufsicht in Frankreich: Vom Ancien Régime bis zum ersten Versicherungsaufsichtsgesetz 1938, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-55983-1
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Die Entwicklung der Versicherungsaufsicht in Frankreich
Vom Ancien Régime bis zum ersten Versicherungsaufsichtsgesetz 1938
(2020)
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About The Author
Veronika Leitenbacher studierte von 2011 bis 2016 an der Univerität Augsburg und Université Sophia-Antipolis Nice Rechtswissenschaften. Von 2016 bis 2019 war sie als wissenschaftliche Mitarbeiterin der Universität Augsburg in dem durch das ERC geförderten Projekt CHILE von Prof. Dr. Phillip Hellwege tätig. Für ihre Doktorarbeit forschte Veronika Leitenbacher dank verschiedener Förderungen u.a. in Paris und Bordeaux. Promotionsbegleitend war sie als wissenschaftliche Mitarbeiterin in der Kanzlei Freshfields, Bruckhaus, Deringer im Bereich Versicherungsaufsicht bei Dr. Wessel Heukamp tätig. Derzeit befindet sich Veronika Leitenbacher im juristischen Vorbereitungsdienst am OLG München mit einer Station bei der Europäischen Kommission, DG FISMA, »Insurance and Pensions«.Abstract
In der wenig vorhandenen Literatur wird meist ein inkohärentes Bild der Entwicklungsgeschichte der französischen Versicherungsaufsicht gezeichnet. Begründet wird dies mit der Vielzahl - angeblich unsystematisierbarer - versicherungsaufsichtsrechtlicher Maßnahmen. Veronika Leitenbacher nimmt dies zum Anlass umfassend die Entwicklung der Versicherungsaufsicht vom Ancien Régime bis zum Erlass des ersten Versicherungsaufsichtsgesetzes 1938 aufzuzeigen. Hierbei beschäftigt sie sich mit drei Fragen: Wie und warum griff der französische Staat in den Versicherungssektor ein? Ist eine Kontinuität in der Weiterentwicklung versicherungsaufsichtsrechtlicher Maßnahmen erkennbar? Bilden diese bereits Aufsichtssysteme, welche Einfluss auf die spätere Versicherungsaufsicht hatten und haben? Durch die eingehende Beantwortung dieser Fragen schafft die Autorin die Grundlage weiterer rechtsvergleichender Forschung im Bereich des Versicherungsaufsichtsrechts.»The Historical Development of Insurance Supervision in France from the Ancien Régime to the First Insurance Supervision Law in 1938«The state of research in the field of French insurance supervision is unsatisfactory. Veronika Leitenbacher therefore not only analyses the reasons for state supervisory measures but also shows the non-linear but continuous development of insurance supervision in France. In this way, the author creates the basis for further comparative research in the field of insurance supervision law.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| A. Versicherungsaufsicht in Frankreich: Ein unzureichend erforschtes Rechtsinstitut | 17 | ||
| I. Forschungsstand und Forschungsziel | 17 | ||
| II. Gegenstand und Methodik der Untersuchung | 19 | ||
| 1. Die „Versicherungsaufsicht“ in der deutschen Wissenschaft | 20 | ||
| 2. Die „contrôle“ in der französischen Wissenschaft | 23 | ||
| 3. Gegenstand und Methodik | 26 | ||
| III. Wurzeln der Versicherungsaufsicht im Ancien Régime | 27 | ||
| IV. Die Französische Revolution: Eine Zäsur | 32 | ||
| V. Das erste Aufsichtssystem in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts | 34 | ||
| VI. Die zweigliedrige Versicherungsaufsicht der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts | 36 | ||
| VII. Aufbruch in die moderne Versicherungsaufsicht | 38 | ||
| B. Wurzeln der Versicherungsaufsicht im Ancien Régime | 41 | ||
| I. Entwicklung des Versicherungswesens im Ancien Régime | 41 | ||
| II. Regeln versicherungsaufsichtsrechtlicher Natur bis zum 17. Jahrhundert | 45 | ||
| 1. Courtiers | 47 | ||
| 2. Amirautés | 47 | ||
| 3. Notaires und Tabellions | 49 | ||
| 4. Kontrolle der Seeversicherungsverträge | 50 | ||
| 5. Zusammenfassung | 51 | ||
| III. Versicherungsaufsichtsrechtliche Rechtsquellen ab dem 17. Jahrhundert | 52 | ||
| 1. Ordonnance du Commerce | 52 | ||
| a) Form- und Publizitätsvorschriften | 54 | ||
| b) Lokale Genehmigungs- und Registrierungspflicht | 55 | ||
| 2. Ordonnance de la Marine | 57 | ||
| 3. Ordonnances royales | 59 | ||
| 4. Zusammenfassung | 62 | ||
| IV. Assurances maritimes | 63 | ||
| 1. Erste Vereinigungen von Versicherern | 63 | ||
| 2. Verstaatlichung und Monopolisierung im Seeversicherungswesen | 67 | ||
| 3. Gründung von privaten Seeversicherungsgesellschaften | 69 | ||
| a) Königliche Genehmigungspflicht | 70 | ||
| b) Solvabilitätsvorschriften | 71 | ||
| 4. Zusammenfassung | 74 | ||
| V. Assurances terrestres | 75 | ||
| 1. Moralische Vorbehalte gegen assurances contre l'incendie | 75 | ||
| 2. Verbot der assûrances sur la vie des personnes | 76 | ||
| a) Stigmatisierung der assûrance sur la vie des personnes | 77 | ||
| b) Natur der assûrance sur la vie des personnes | 79 | ||
| c) Tontine und (Lebens-)versicherung | 83 | ||
| aa) Staatliche Tontine | 85 | ||
| bb) Private Tontine | 88 | ||
| cc) Bedeutung der Tontine für das Versicherungswesen | 90 | ||
| d) Regulatorische Wirkung | 91 | ||
| 3. Genehmigung der ersten sociétés d'assurances contre l'incendie | 91 | ||
| a) Arrêt vom 20. August 1786, Arrêt vom 6. November 1786 | 92 | ||
| b) Contrôle par l'État | 95 | ||
| aa) Solvabilitäts- und Publizitätsvorschriften | 95 | ||
| bb) Contrôle a priori und contrôle permanent | 96 | ||
| 4. Genehmigung der ersten société d'assurance sur la vie | 98 | ||
| a) Arrêt vom 3. November 1787 | 98 | ||
| aa) Genehmigungsprozess | 99 | ||
| bb) Genehmigungsgründe | 100 | ||
| b) Privilège exclusif | 102 | ||
| c) Contrôle spécifique de l'État | 104 | ||
| aa) Solvabilitätsvorschriften und Betriebsbestimmungen | 105 | ||
| bb) Überwachung durch Commissaires | 107 | ||
| 5. Zusammenfassung | 109 | ||
| VI. Entwicklung versicherungsaufsichtsrechtlicher Grundprinzipien | 110 | ||
| VII. Zusammenfassung | 111 | ||
| C. Die Französische Revolution: Eine Zäsur | 115 | ||
| I. Stigmatisierung der Versicherungsgesellschaft | 115 | ||
| 1. Diskurs um die Agiotage | 116 | ||
| 2. Diskurs um die Vorsorge | 118 | ||
| 3. Zusammenfassung | 119 | ||
| II. Das Versicherungswesen zwischen Freiheit und Verbot | 119 | ||
| 1. Décret d'Allarde und Loi Le Chapelier | 119 | ||
| 2. Décrets vom 24. August 1793, vom 8. Oktober 1793 und vom 15–18. April 1994 | 121 | ||
| 3. Loi vom 21. November 1795 | 123 | ||
| 4. Revolutionäre Maßnahmen: Ein Wechsel von Freiheit und Verbot | 124 | ||
| 5. Zusammenfassung | 125 | ||
| III. Folgen der Auflösung und Liquidation der Compagnie Royale | 126 | ||
| IV. Zäsur für die Entwicklung der Versicherungsaufsicht | 128 | ||
| V. Zusammenfassung | 129 | ||
| D. Das erste Aufsichtssystem in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts | 131 | ||
| I. Nachwirken der Revolution | 131 | ||
| 1. Code de Commerce | 132 | ||
| 2. Lokale und regionale mutuelles | 135 | ||
| 3. Selektive Genehmigungserteilung | 137 | ||
| a) Versicherungsform | 138 | ||
| b) Versicherungszweig | 139 | ||
| 4. Zusammenfassung | 141 | ||
| II. Rechtliche Einordnung der sociétés d'assurances | 142 | ||
| III. Sociétés d'assurances à primes | 144 | ||
| 1. Genehmigungspflicht der sociétés anonymes gem. Art. 37 Code de Commerce | 144 | ||
| 2. Genehmigungsprozess | 146 | ||
| a) Genehmigungsverfahren | 146 | ||
| b) Genehmigungsvoraussetzungen | 148 | ||
| c) Kritik an dem Genehmigungsprozess | 149 | ||
| 3. Contrôle a priori und contrôle permanent | 151 | ||
| 4. Zusammenfassung | 154 | ||
| IV. Sociétés d'assurances mutuelles | 155 | ||
| 1. Genehmigungspflicht | 155 | ||
| a) Avis vom 1. April 1809 | 155 | ||
| b) Avis vom 30. September 1809 | 159 | ||
| c) Circulaire vom 25. Oktober 1819 | 161 | ||
| 2. Genehmigungsverfahren | 163 | ||
| 3. Contrôle a priori – contrôle permanent | 164 | ||
| 4. Zusammenfassung | 165 | ||
| V. Ausländische Versicherungsunternehmen | 165 | ||
| VI. Régime d'autorisation | 169 | ||
| VII. Zusammenfassung | 171 | ||
| E. Die zweigliedrige Versicherungsaufsicht der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts | 175 | ||
| I. Regulierung während des régime d'autoritaire und régime de la liberté | 175 | ||
| 1. Verstaatlichungsbestreben | 175 | ||
| 2. Sukzessive Abschaffung der Genehmigungspflicht | 177 | ||
| a) Gesetze vom 17. Juli 1856, 23. Mai. 1863, 24. Juli 1867 | 177 | ||
| b) Art. 21 Gesetz vom 24. Juni 1867 | 179 | ||
| c) Art. 66 Gesetz vom 24. Juli 1867, Décret vom 22. Januar 1868 | 180 | ||
| II. Sociétés d'assurances non-vie | 183 | ||
| 1. Sociétés d'assurances à primes | 183 | ||
| 2. Sociétés d'assurances mutuelles | 187 | ||
| 3. Zusammenfassung | 189 | ||
| III. Sociétés d'assurances vie | 190 | ||
| 1. Surveillance der Tontinen | 192 | ||
| 2. Surveillance der Lebensversicherung | 195 | ||
| 3. Zusammenfassung | 199 | ||
| IV. Ausländische Versicherungsunternehmen | 200 | ||
| V. Système réglementaire und régime d'autorisation et de la surveillance | 200 | ||
| VI. Zusammenfassung | 203 | ||
| F. Aufbruch in die moderne Versicherungsaufsicht | 205 | ||
| I. Von der „liberté réglementée“ zur „liberté de plus en plus contrôlée“ | 205 | ||
| II. Assurance contre les accidents du travail | 206 | ||
| 1. Art. 27 Gesetz vom 9. April 1898, Décret vom 28. Februar 1899 | 208 | ||
| 2. Cautionnement et réserves | 209 | ||
| 3. Surveillance et contrôle | 211 | ||
| 4. Zusammenfassung | 215 | ||
| III. Assurance sur la vie | 215 | ||
| 1. Gesetz vom 17. März 1905 | 216 | ||
| 2. Enregistrement | 217 | ||
| 3. Garanties | 218 | ||
| 4. Surveillance et contrôle | 218 | ||
| 5. Pénalité | 221 | ||
| 6. Zusammenfassung | 222 | ||
| IV. Sukzessive Ausweitung der contrôle auf alle Versicherungszweige | 222 | ||
| V. Zusammenfassung | 224 | ||
| G. Historische Rechtsvergleichung auch nach Solvency II | 227 | ||
| Literaturverzeichnis | 231 | ||
| Sachverzeichnis | 246 |