Sonderabfallwirtschaft als Handlungsfeld des Ökonomen
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Fichtner, S. (1992). Sonderabfallwirtschaft als Handlungsfeld des Ökonomen. Verlag Wissenschaft & Praxis. https://doi.org/10.3790/978-3-89644-956-6
Fichtner, Sabine. Sonderabfallwirtschaft als Handlungsfeld des Ökonomen. Verlag Wissenschaft & Praxis, 1992. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-89644-956-6
Fichtner, S (1992): Sonderabfallwirtschaft als Handlungsfeld des Ökonomen, Verlag Wissenschaft & Praxis, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-89644-956-6
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Sonderabfallwirtschaft als Handlungsfeld des Ökonomen
Schriftenreihe Unternehmensführung, Vol. 6
(1992)
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Abstract
Die komplexe Problematik im Sonderabfallbereich resultiert aus den hohen ökologischen sowie ökonomischen Risiken der Handhabung von Gefahrenstoffen.Dabei handelt es sich hier um die Entsorgung der aktuell anfallenden Sonderabfälle sowie um die Sanierung der sog. Altlasten. Da mit der Handhabung dieser Aufgabe ein hoher Investitionsbedarf verbunden ist, müssen Lösungsansätze in diesem Handlungsfeld nicht nur herausfordernden ökologischen, sondern auch unverzichtbaren ökonomischen Ansprüchen genügen. Dieser Problemstellung widmet sich die vorliegende Arbeit aus wirtschaftswissenschaftlicher Perspektive und wendet sich dabei speziell an die im Sonderabfallbereich tätigen Erzeuger und Entsorger von Abfallstoffen.Vor dem Hintergrund der Leitlinien, Prinzipien und Instrumente der staatlichen Umweltschutzpolitik im Sonderabfallbereich wird von den stark divergierenden überbetrieblichen Rahmenbedingungen der Sonderabfallentsorgung in den Ländern der Bundesrepublik Deutschland ausgegangen.Auf der Basis marktwirtschaftskonformer Grundsätze zur Lösung von Umweltschutzproblemen wird dann eine Konzeption zur Sonderabfallentsorgung entwickelt, deren Umsetzung eine sowohl an ökonomischen Kriterien orientierte als auch eine ökologisch kontrollierbare Sonderabfallbewältigung ermöglichen kann. Im Mittelpunkt der Betrachtung stehen die Ableitung ziel- und situationsbezogener Unternehmensstrategien sowie Überlegungen zur Gestaltung des Informationsmanagements in der Sonderabfallwirtschaft im Rahmen der vorgestellten Konzeption. Die Entwicklung zweckbezogener ökologieorientierter Unternehmensstrategien sowie die Erörterung adäquater informationsökonomischer und informationstechnologischer Ansätze führen schließlich zu Vorschlägen zur innovativen Handhabung des Sonderabfallbereichs auf betrieblicher und überbetrieblicher Ebene.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Geleitwort | |||
| Vorwort | |||
| Inhaltsverzeichnis | I | ||
| Verzeichnis der Abbildungen | VIII | ||
| Verzeichnis der Abkürzungen | X | ||
| I. Problemstellung und Vorgehensweise | 1 | ||
| II. Generelle Leitlinien, Prinzipien und Instrumente der staatlichen Umweltschutzpolitik | 8 | ||
| A. Primat der Umweltschutzpolitik | 8 | ||
| B. Umweltschutzpolitische Grundprinzipien | 11 | ||
| C. Instrumente staatlicher Umweltschutzpolitik | 15 | ||
| 1. Ordnungspolitische Instrumente | 17 | ||
| 2. Ökonomische Instrumente | 18 | ||
| 3. Juristische Instrumente | 23 | ||
| 4. Flankierende Instrumente | 29 | ||
| D. Zusammenfassende Beurteilung | 29 | ||
| III. Unternehmerisches Verhalten im Umweltschutzbereich in systemischer Perspektive | 31 | ||
| A. Ordnung von Umweltsystemen | 32 | ||
| B. Gestaltung der Relationen zwischen den Umweltsystemen | 35 | ||
| 1. Die Bedeutung von Kompetenz- und Wirkungsraum für die Systemrelationen | 36 | ||
| 2. Unternehmenskultur als determinierender Faktor der Systemrelationen | 37 | ||
| a. Ethischer Grundgehalt und Wesen von Unternehmenskulturen | 38 | ||
| b. Ökonomische Implikationen unternehmenskulturbewußten Handelns | 41 | ||
| 3. Konkretisierung unternehmenskultureller Werte in Unternehmenszielen und Unternehmensstrategien | 43 | ||
| a. Integration des Ökologiegedankens in das Zielsystem des Unternehmens | 43 | ||
| b. Ansätze ökologieorientierter Unternehmensstrategien | 47 | ||
| C. Ergänzung der systemischen Betrachtungsweise im Umweltschutzbereich um situative Faktoren | 51 | ||
| IV. Die Charakterisierung der Sonderabfallwirtschaft | 55 | ||
| A. Die Sonderabfallwirtschaft im Rahmen der allgemeinen Abfallwirtschaft | 55 | ||
| 1. Begriffsbelegung der Objekte der Sonderabfallwirtschaft | 56 | ||
| 2. Rechtlicher Bezugsrahmen der Sonderabfallwirtschaft | 59 | ||
| 3. Ziele und Strategien öffentlicher Sonderabfallpolitik | 65 | ||
| 4. Merkmale des Sonderabfallmarktes | 68 | ||
| a. Institutionelle Ordnung | 68 | ||
| b. Sonderabfallmengen und -arten | 70 | ||
| c. Technische Verfahren und Kapazitäten in der Sonderabfallentsorgung | 73 | ||
| d. Prozedere, Techniken und Kostendimensionen der Altlastensanierung | 77 | ||
| 5. Perspektiven der Entwicklung im Sonderabfallbereich | 85 | ||
| B. Relevante ökonomische Aspekte im Sonderabfallbereich | 88 | ||
| 1. Ökonomische Implikationen der Altlastensanierung | 89 | ||
| 2. Ökonomische Implikationen des Abfallgesetzes und der TA Abfall | 93 | ||
| C. Abschließende Beurteilung der Sonderabfallproblematik | 95 | ||
| V. Systematisierung und Darstellung der Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung in den bisherigen Ländern der Bundesrepublik Deutschland | 97 | ||
| A. Grundsätzliche Systematisierungskriterien | 97 | ||
| B. Systematisierung der länderspezifischen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung | 99 | ||
| C. Darstellung der länderspezifischen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung | 101 | ||
| 1. Vertraglich institutionalisierte Sonderabfallentsorgung | 102 | ||
| a. Vertraglich institutionalisierte Sonderabfallentsorgung mit Kopplungslösung | 102 | ||
| b. Vertraglich institutionalisierte Sonderabfallentsorgung ohne Kopplungslösung | 104 | ||
| 2. Nicht vertraglich institutionalisierte Sonderabfallentsorgung | 107 | ||
| D. Ausblick | 109 | ||
| VI. Diskussion gesamtwirtschaftlicher und ökologischer Erfolgskriterien zur Beurteilung der aktuellen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung | 110 | ||
| A. Herleitung gesamtwirtschaftlicher und ökologischer Erfolgskriterien | 110 | ||
| 1. Wettbewerb als konstitutierendes Element der Sonderabfallentsorgung | 111 | ||
| 2. Umweltökonomische Effizienz als Erfolgskriterium | 116 | ||
| a. Die Bedeutung des Rationalitätsprinzips | 116 | ||
| b. Die Bedeutung des Innovationsprinzips | 118 | ||
| 3. Ökologische Effektivität als Erfolgskriterium | 119 | ||
| a. Schnelligkeit und Genauigkeit der ökologischen Zielerreichung | 119 | ||
| b. Kopplung von Vermeidungsanreiz und Beseitigungswirkung | 121 | ||
| B. Beurteilung der aktuellen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung anhand der gesamtwirtschaftlichen und ökologischen Erfolgskriterien | 123 | ||
| 1. Beurteilung der vertraglich institutionalisierten Sonderabfallentsorgung | 124 | ||
| a. Anwendung des Kriteriums umweltökonomische Effizienz | 124 | ||
| b. Anwendung des Kriteriums ökologische Effektivität | 126 | ||
| 2. Beurteilung der nicht vertraglich institutionalisierten Sonderabfallentsorgung | 129 | ||
| a. Anwendung des Kriteriums umweltökonomische Effizienz | 129 | ||
| b. Anwendung des Kriteriums ökologische Effektivität | 130 | ||
| C. Schlußfolgerungen | 132 | ||
| VII. Diskussion einzelwirtschaftlicher Erfolgskriterien zur Beurteilung der aktuellen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung | 134 | ||
| A. Herleitung einzelwirtschaftlicher Erfolgskriterien | 135 | ||
| 1. Bezugsgrößen einzelwirtschaftlicher Erfolgskriterien | 135 | ||
| a. Unternehmensziele im Sonderabfallbereich | 135 | ||
| b. Unternehmenschancen und Unternehmensrisiken im Sonderabfallbereich | 140 | ||
| 2. Konkretisierung einzelwirtschaftlicher Erfolgskriterien | 144 | ||
| B. Flexibilität als Erfolgskriterium | 148 | ||
| 1. Flexibilität als Prinzip der Unternehmensführung | 148 | ||
| a. Determinanten der Flexibilität | 149 | ||
| b. Abstimmung von Flexibilitätspotential und Flexibilitätsbedarf | 150 | ||
| c. Ansatzpunkte unternehmerischer Flexibilitätspolitik | 157 | ||
| 2. Beurteilung der aktuellen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung anhand des einzelwirtschaftlichen Erfolgskriteriums Flexibilität | 158 | ||
| a. Beurteilung der vertraglich institutionalisierten Sonderabfallentsorgung | 158 | ||
| b. Beurteilung der nicht vertraglich institutionalisierten Sonderabfallentsorgung | 162 | ||
| 3. Resümee zur Flexibilität in der Sonderabfallentsorgung aus ökonomischer und ökologischer Perspektive | 164 | ||
| C. Information als Erfolgskriterium | 165 | ||
| 1. Wesen und Bedeutung der Information im Sonderabfallbereich | 166 | ||
| a. Merkmale der Information und ihrer Handhabung | 166 | ||
| b. Internes Rechnungswesen als Informationsspeicher im Unternehmen | 168 | ||
| c. Ansatzpunkte zur Informationsverarbeitung im Sonderabfallbereich | 170 | ||
| c.a. Kenntnis relevanter Information im Sonderabfallbereich | 171 | ||
| c.b. Nutzung überbetrieblicher Umweltinformationssysteme | 172 | ||
| c.c. Computerunterstützung bei der Informationsverarbeitung | 178 | ||
| 2. Beurteilung der aktuellen Handhabungsformen der Sonderabfallentsorgung anhand des einzelwirtschaftlichen Erfolgskriteriums Information | 182 | ||
| a. Gesetzliche Regelung zur Informationsverarbeitung im Sonderabfallbereich | 182 | ||
| b. Beurteilung der vertraglich institutionalisierten Sonderabfallentsorgung | 184 | ||
| c. Beurteilung der nicht vertraglich institutionalisierten Sonderabfallentsorgung | 188 | ||
| 3. Resümee zur Information als Erfolgsdeterminante für die Sonderabfallentsorgung | 189 | ||
| D. Schlußfolgerungen aus der Diskussion der Erfolgskriterien | 190 | ||
| VIII. Die Konzeption eines Optionsmodells für den Sonderabfallbereich als eigener Ansatz | 194 | ||
| A. Aufbau und Struktur des Optionsmodells | 194 | ||
| 1. Darstellung der Wesensmerkmale und Basiselemente des Optionsmodells | 194 | ||
| 2. Diskussion des Optionsmodells anhand der behandelten Erfolgskriterien | 199 | ||
| 3. Anwendungsbezogene Aspekte des Optionsmodells in kritischer Diskussion | 203 | ||
| B. Ausgewählte Ansatzpunkte einer strategischen und operativen Handhabung des Optionsmodells im Sonderabfallbereich auf überbetrieblicher und betrieblicher Ebene | 207 | ||
| 1. Ansatzpunkte zur überbetrieblichen Implementierung des Optionsmodells im Sonderabfallbereich | 208 | ||
| a. Überbetriebliche Institutionen zur Verankerung des Optionsmodells | 208 | ||
| a.a. Institutionen mit Verhandlungscharakter | 208 | ||
| a.b. Institutionen mit Kontrollcharakter | 210 | ||
| a.c. Institutionen mit Sanktionscharakter | 212 | ||
| b. Aufbau eines überbetrieblichen Sonderabfall-Informationssystems | 213 | ||
| b.a. Struktur des Sonderabfall-Informationssystems | 214 | ||
| b.b. Anwendungsmodalitäten des Sonderabfall-Informationssystems | 216 | ||
| 2. Ansatzpunkte zur betrieblichen Implementierung des Optionsmodells im Sonderabfallbereich | 218 | ||
| a. Entsorgungsportfolio im Anwendungsfeld des Optionsmodells | 219 | ||
| a.a. Relevante Bestimmungsfaktoren unternehmerischer Entsorgungsentscheidungen | 219 | ||
| a.b. Unternehmenspolitische Basisstrategien unter den Bedingungen des Optionsmodells | 221 | ||
| a.b.a. Innovationsstrategien | 222 | ||
| a.b.b. Selektivstrategien | 223 | ||
| a.b.c. Anpassungsstrategien | 227 | ||
| b. Internes Rechnungswesen als sonderabfallbezogenes Informationssystem | 228 | ||
| b.a. Aufgaben und Merkmale sonderabfallbezogener interner Rechnungen | 229 | ||
| b.b. Konkretisierung einer sonderabfallbezogenen Rechnung im Rahmen des traditionellen internen Rechnungswesens | 231 | ||
| b.b.a. Erfassung und Abgrenzung sonderabfallspezifischer relevanter Größen | 231 | ||
| b.b.b. Verrechnung und Bewertung sonderabfallspezifischer relevanter Größen | 235 | ||
| C. Perspektiven möglicher Umsetzung des Optionsmodells im Sonderabfallbereich | 239 | ||
| IX. Schlußbemerkung | 241 | ||
| Verzeichnis der geführten Interviews | 243 | ||
| Verzeichnis der Literatur | 244 | ||
| Verzeichnis von Gesetzen, Verordnungen und Vorschriften | 307 |