Haftung und Versicherung beim Betreiben von Windenergieanlagen

Florian Schulz

doi:10.3790/978-3-428-58052-1

Haftung und Versicherung beim Betreiben von Windenergieanlagen

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Schulz, F. (2020). Haftung und Versicherung beim Betreiben von Windenergieanlagen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58052-1

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Haftung und Versicherung beim Betreiben von Windenergieanlagen

Schulz, Florian

Schriften zum Umweltrecht, Vol. 193

(2020)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-58052-1
978-3-428-18052-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-58052-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 414
Collections: RECHT 2020
D&H 2020
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Environment law

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Florian Schulz studierte Rechtswissenschaft an der Universität Trier. Anschließend war er promotionsbegleitend von 2015 bis 2018 am Institut für Umwelt- und Technikrecht der Universität Trier als wissenschaftlicher Mitarbeiter tätig. Im Jahr 2020 schloss er den juristischen Vorbereitungsdienst im Bezirk des Oberlandesgerichts Koblenz, mit Stationen in Trier, Bonn und Luxemburg, mit dem Zweiten Staatsexamen ab. Seit 2020 ist er als Richter in der Verwaltungsgerichtsbarkeit tätig.

Abstract

Als fester Bestandteil der Energiewende haben Windenergieanlagen auf dem Festland wie auf See große Verbreitung gefunden und werden fortwährend in den gesellschaftlichen Lebensraum und in die Natur integriert. Infolgedessen unterscheiden sich die von ihrem Betrieb herrührenden Einwirkungen auf ihr Umfeld fundamental von denen konventioneller, zumeist isoliert betriebener Kraftwerke. Hinzukommt, dass der Betrieb von Windenergieanlagen regelmäßig nur unter Beteiligung einer Vielzahl von Personen möglich ist, was zu einer Erweiterung des für die Haftung relevanten Personenkreises führt. In dieser Arbeit werden die aus dem Betrieb von Windenergieanlagen erwachsenden Haftungsrisiken unter Berücksichtigung haftungsrelevanter Fragen aus dem internationalen Privatrecht im Zusammenhang mit Offshore-Windenergieanlagen und dem Sachenrecht hinsichtlich auf fremden Grund und Boden installierter Windenergieanlagen umfassend aufgearbeitet und auf ihre haftungs- und versicherungsrechtliche Relevanz hin untersucht.»Liability and Insurance for the Operation of Wind Turbines«

Unlike conventional power plants, wind turbines have become firmly integrated into residential and natural spaces. As a result of this proximity, the effects of wind turbines on their surrounding environment differ from those of conventional power plants. The extent to which and for whom a liability risk arises from these effects will be examined and comprehensively reviewed, taking into account liability-related questions from insurance contract law and international private law.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	8
Inhaltsübersicht	10
Inhaltsverzeichnis	12
Abkürzungsverzeichnis	22
Einleitung	30
1. Kapitel: Das anwendbare Recht	33
A. Der Offshore Begriff	33
B. Der völkerrechtliche Rahmen	34
I. Basislinie und innere Gewässer	34
II. Küstenmeer	35
III. Ausschließliche Wirtschaftszone und Festlandsockel	36
IV. Hohe See	37
C. Grundlagen zum Bau und der Installation von Offshore-Windenergieanlagen	37
D. Anwendbarkeit deutschen Privatrechts im Küstenmeer Deutschlands	39
E. Anwendbarkeit deutschen Privatrechts in der ausschließlichen Wirtschaftszone Deutschlands	39
I. Meinungsstand	40
II. Stellungnahme: Rechtsbestimmung durch das Kollisionsrecht	42
III. Ergebnis	44
F. Sachenrechtliche Anknüpfung	45
I. Überblick über den Meinungsstand	45
II. Kritische Analyse	46
1. Keine Anwendbarkeit des Art. 45 Abs. 1 S. 2 Nr. 2 EGBGB auf Offshore-Windenergieanlagen	46
2. Anwendung des Art. 43 Abs. 1 EGBGB	49
a) Der Staatsbegriff des Art. 43 Abs. 1 EGBGB	49
aa) Gesetzesgenese	50
bb) Sprachgebrauch	50
cc) Systematik	51
dd) Sinn und Zweck	52
ee) Zwischenergebnis: Analogie oder Auslegung?	54
b) Ergebnis	55
3. Unzweckmäßigkeit sonstiger Ersatzanknüpfungen	55
4. Ersatzanknüpfung bei Windenergieanlagen auf Hoher See	57
5. Zusammenfassung	58
G. Deliktische Anknüpfung	59
I. Internationale Übereinkommen	59
1. Schiffseigenschaft von Offshore-Windenergieanlagen	59
2. Anwendungsbereich internationaler Übereinkommen im Einzelnen	61
a) Übereinkommen zur einheitlichen Feststellung von Regeln über den Zusammenstoß von Schiffen vom 23.09.1910	61
b) Internationales Übereinkommen von 1969 über die zivilrechtliche Haftung für Ölverschmutzungsschäden	62
c) Übereinkommen über die Beschränkung der Haftung für Seeforderungen vom 19.11.1976	63
d) Straßburger Übereinkommen über die Beschränkung der Haftung in der Binnenschifffahrt	65
3. Ergebnis	65
II. Rechtsbestimmung durch die Rom II-VO	66
1. Rechtswahl und gemeinsamer gewöhnlicher Aufenthalt	66
2. Erfolgsort nach Art. 4 Abs. 1 Rom II-VO	67
3. Umweltschädigung nach Art. 7 Rom II-VO	69
4. Sicherheits- und Verhaltensregeln nach Art. 17 Rom II-VO	71
5. Zwischenergebnis	71
III. Windenergieanlagen auf Hoher See	71
IV. Zusammenfassung	73
H. Vertragliche Anknüpfung	74
I. Das anwendbare Versicherungsvertragsrecht	75
1. Windenergieanlagen in der ausschließlichen Wirtschaftszone	76
2. Windenergieanlagen auf Hoher See	80
II. Auf das Einspeiseverhältnis anzuwendende Recht	81
1. Anwendbarkeit der Rom I-VO auf das gesetzliche Schuldverhältnis aus § 7 EEG	81
2. Maßgebliche Kollisionsnorm	83
3. Zwingende Regelungen des EEG	87
III. Zusammenfassung	87
2. Kapitel: Eigentumsverhältnisse an Windenergieanlagen	88
A. Eigentumsverhältnisse an Windenergieanlagen auf dem Festland	89
I. Grundlagen zum Bau und der Befestigung von Windenergieanlagen auf dem Festland	89
1. Fundament	90
2. Turmaufbau	91
II. Eigentumsverhältnisse an installierten Windenergieanlagen nach den §§ 946, 93 ff. BGB	91
1. Windenergieanlagen als wesentlicher Bestandteil des Grundstücks	93
a) Bestandteilseigenschaft	94
aa) Kein Fall des § 95 BGB	96
(1) Vorübergehender Zweck nach § 95 Abs. 1 S. 1, Abs. 2 BGB	97
(a) Nutzungsdauer und vorübergehender Zweck	99
(b) Umqualifizierung zum Scheinbestandteil	102
(2) Rechtsausübung nach § 95 Abs. 1 S. 2 BGB	107
(3) Zwischenergebnis	109
(4) Exkurs: Scheinbestandteilseigenschaft von Anlagen auf betreibereigenen Grundstücken	109
bb) Zusammenfassung	110
b) Wesentlichkeit	111
aa) Meinungsstand in der Rechtswissenschaft	111
bb) Inkongruenz der Rechtsprechung	112
cc) Windenergieanlagen als mit dem Boden fest verbundene Sachen nach § 94 Abs. 1 BGB	113
(1) Windenergieanlagen als Gebäude	114
(2) Windenergieanlagen als mit dem Boden fest verbundene Sachen	115
(3) Zwischenergebnis	118
dd) Windenergieanlagen als zur Fertigstellung eingefügte Sachen nach § 94 Abs. 2 BGB	118
ee) Zwischenergebnis	120
2. Ergebnis	121
B. Eigentumsverhältnisse an nOffshore-Windenergieanlagen	122
I. Grundstückseigentum im Küstenmeer	122
II. Grundstückeigentum in der ausschließlichen nWirtschaftszone Deutschlands	123
III. Auswirkung auf die Eigentumsverhältnisse	123
IV. Ergebnis	125
3. Kapitel: Haftungsrisiken	126
A. Dauereinwirkungen im Nachbarverhältnis	127
I. Zentrale Regelungen	128
1. Eigentumsfreiheitsanspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	128
a) Anspruchsinhaber	129
b) Eigentumsbeeinträchtigung	129
c) Störereigenschaft	130
aa) Betreiber und Betriebsführer	131
bb) Grundstückseigentümer	133
cc) Sicherungsnehmer	135
dd) Mehrheit von Störern	137
d) Wiederholungsgefahr	137
e) Rechtswidrigkeit	137
aa) § 906 Abs. 1 S. 1, Abs. 2 S. 1 BGB	138
(1) Unwesentliche Beeinträchtigung	138
(2) Ortsübliche Benutzung	139
(3) Erwägungen des Umweltschutzes und § 906 Abs. 1 S. 1, Abs. 2 S. 1 BGB	141
bb) § 14 S. 1 BImSchG	142
2. Quasinegatorischer Schutz aus analog § 1004 Abs. 1 BGB i. V. m. § 823 Abs. 1 BGB	144
3. Weitere Beseitigungs- und Unterlassungsansprüche	145
4. Nachbarrechtliche Ausgleichsansprüche	145
5. Keine Anwendbarkeit des Umwelthaftungsgesetzes	147
II. Geräuschimmissionen	148
1. Anspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	149
a) Geräuschimmission als Eigentumsbeeinträchtigung	149
b) Störereigenschaft	150
c) Rechtswidrigkeit	150
aa) Gemengelage	152
bb) Vorbelastung	154
d) Ergebnis	156
2. Finanzieller Ausgleich für Geräuschimmissionen	156
3. Zusammenfassung	157
III. Schattenwurf	157
1. Anspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	159
a) Beschattung als Eigentumsbeeinträchtigung	159
aa) Landesrechtliches Lichtrecht	159
bb) Negative Immissionen als Eigentumsbeeinträchtigung	161
(1) Meinungsstand	162
(2) Stellungnahme	163
(a) Begriff der Einwirkung	163
(b) Systematik	164
(c) Gesetzesmaterialien	165
(d) Gesetzeszweck	166
(e) Zwischenergebnis	167
(3) Ergebnis	168
b) Störereigenschaft	169
c) Rechtswidrigkeit	170
aa) Anwendbarkeit des § 906 BGB auf negative Immissionen	170
bb) Duldungspflicht aus § 906 BGB	172
cc) Duldungspflicht aus § 14 S. 1 BImSchG	174
d) Ergebnis	174
2. Anspruch aus analog § 1004 Abs. 1 BGB i. V. m. § 823 Abs. 1 BGB bei Gesundheitsbeeinträchtigung	175
3. Finanzieller Ausgleich für Beschattung	177
4. Zusammenfassung	179
IV. Ästhetische Immissionen	179
1. Rechtserhebliche Beeinträchtigung	180
2. Ergebnis	182
V. Lichtimmissionen	182
1. Anspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	183
a) Lichtimmission als Eigentumsbeeinträchtigung	183
aa) Sonnenlichtreflexion	183
bb) Hinderniskennzeichnung	185
b) Störereigenschaft	185
c) Rechtswidrigkeit	186
aa) Lichtimmission als ähnliche Einwirkung nach § 906 Abs. 1 S. 1 BGB	187
bb) Wesentlichkeit der Lichtimmission nach § 906 Abs. 1 S. 1 BGB	187
(1) Zivilgerichtliche Beurteilung	188
(2) Verwaltungsgerichtliche Beurteilung	189
(3) Behandlung von Lichtimmissionen in den LAI	190
(4) Bewertung der Anforderungen an die Wesentlichkeit	191
(5) Zwischenergebnis	193
cc) Ortsüblichkeit der Lichtimmission nach § 906 Abs. 2 S. 1 BGB	194
d) Ergebnis	196
2. Anspruch aus analog § 1004 Abs. 1 BGB i. V. m. § 823 Abs. 1 BGB bei Gesundheitsbeeinträchtigung	196
3. Finanzieller Ausgleich für Lichteinwirkungen	197
4. Zusammenfassung	197
VI. Elektromagnetische Interferenzen	197
VII. Windentzug	201
1. Anspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	203
a) Anspruchsinhaber	203
b) Windentzug als Eigentumsbeeinträchtigung	203
c) Störereigenschaft	204
d) Rechtswidrigkeit	205
aa) Duldungspflicht des Fahrniseigentümers aus § 906 BGB	205
bb) Wesentlichkeit des Windentzugs nach § 906 Abs. 1 S. 1 BGB	206
cc) Ortsüblichkeit des Windentzugs nach § 906 Abs. 2 S. 1 BGB	207
dd) Duldungspflicht aus § 14 S. 1 BImSchG	208
e) Ergebnis	210
2. Finanzieller Ausgleich für Windentzug	210
a) Nachbarrechtliche Ausgleichsansprüche	211
b) Deliktische Ersatzansprüche	212
aa) Ersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB	212
bb) Ersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB i. V. m. dem Rechtsinstitut des eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetriebs	214
cc) Ergebnis	217
3. Zusammenfassung	217
VIII. Nachlaufströmung	217
1. Anspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	219
a) Nachlaufströmung als Eigentumsbeeinträchtigung	219
b) Störereigenschaft	220
c) Rechtswidrigkeit	221
aa) Besonderheiten der Wesentlichkeit nach § 906 Abs. 1 S. 1 BGB	221
bb) Besonderheiten der Ortsüblichkeit nach § 906 Abs. 2 S. 1 BGB	223
d) Ergebnis	223
2. Finanzieller Ausgleich für Turbulenzeinwirkungen	224
a) Ersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB	224
b) Ersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB i. V. m. dem Rechtsinstitut des eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetriebs	226
3. Zusammenfassung	227
IX. Zwischenfazit	227
B. Außergewöhnliche Schadensereignisse	229
I. Bruchschäden	229
1. Anspruch aus § 1004 Abs. 1 BGB	231
a) Anspruchsinhaber	232
b) Belastung durch Anlagenteile als Eigentumsbeeinträchtigung	232
c) Störereigenschaft	232
d) Rechtswidrigkeit	234
e) Ergebnis	235
2. Anspruch aus Art. 10 Abs. 1 WBÜ, § 2 WBKostDG i. V. m. §§ 683, 670 BGB in Betracht auf havarierte Offshore-Windenergieanlagen	235
a) Haftungsvoraussetzungen	236
b) Ergebnis	237
c) Verhältnis zu anderen Ansprüchen	238
3. Anspruch aus § 2 Abs. 1 S. 2 HPflG	238
4. Anspruch aus den §§ 836–838 BGB	239
a) Anspruchsgegner	239
aa) Verantwortlichkeit nach § 836 BGB	240
bb) Verantwortlichkeit nach § 837 BGB	240
(1) Besitzverhältnisse und Haftung in Grundkonstellation	241
(2) Besitzverhältnisse und Haftung bei Sicherungsübereignung	242
(a) Eigenbesitzwille des Sicherungsnehmers	243
(b) Besitz in Ausübung eines Rechts	245
(c) Teleologische Extension des § 837 BGB	246
(d) Ergebnis	247
cc) Verantwortlichkeit nach § 838 BGB	247
dd) Mehrere Verantwortliche	248
b) Windenergieanlage als Gebäude oder Werk	248
aa) Erfüllen des Gebäude- und Werksbegriffs durch Windenergieanlagen	248
bb) Besonderheiten bei Offshore-Windenergieanlagen	249
c) Einsturz oder Ablösen von Teilen	251
d) Rechts- bzw. Rechtsgutsverletzung aufgrund fehlerhafter Errichtung oder mangelhafter Unterhaltung und haftungsbegründende Kausalität	252
e) Keine Entlastung nach § 836 Abs. 1 S. 2 BGB	253
aa) Einschränkung der Verkehrssicherungspflicht	254
(1) Windenergieanlagen auf dem Festland	254
(2) Offshore-Windenergieanlagen	255
bb) Außergewöhnliche Wetterlagen	256
f) Ergebnis	256
5. Anspruch aus §§ 823 Abs. 1, 2, 831 Abs. 1 S. 1 BGB	257
a) Haftung des Betreibers, Betriebsführers, Grundstückseigentümers und Sicherungsnehmers nach § 823 Abs. 1 BGB	257
aa) Rechtswidrigkeit und Verkehrssicherungspflicht	258
(1) Windenergieanlagen auf dem Festland	258
(2) Offshore-Windenergieanlagen	259
bb) Erfüllung der Verkehrssicherungspflicht	259
cc) Verkehrssicherungspflichtige Personengruppen	260
dd) Verschulden	261
ee) Ergebnis	261
b) Haftung des Betreibers und Betriebsführers nach § 823 Abs. 2 BGB	262
aa) Keine Schutzgesetzqualität des § 55 S. 1 Nr. 2 lit. a, d WindSeeG	262
bb) § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG als Schutzgesetz	263
c) Haftung des Betreibers und Sicherungsnehmers nach § 831 Abs. 1 S. 1 BGB	264
6. Zusammenfassung	266
II. Schäden durch Eisfall und Eiswurf	267
1. Keine Haftung nach §§ 836–838 BGB	267
2. Haftung nach § 823 Abs. 1, 2 BGB	268
3. Zusammenfassung	270
III. Schäden durch Brand und Ölaustritt	271
1. Brandschäden	272
2. Schädigungen durch Ölaustritt	275
3. Zusammenfassung	276
IV. Kollisionsschäden	276
1. Kollision von Schiffen mit Offshore-Windenergieanlagen	277
a) Anspruch aus den §§ 836 ff. BGB	278
b) Anspruch aus §§ 823 Abs. 1, 831 Abs. 1 S. 1 BGB	279
2. Kollision von Luftfahrzeugen mit Windenergieanlagen	281
3. Zusammenfassung	282
V. Spannungsschäden	283
1. Die Haftung des (Übertragungs-)Netzbetreibers bei Unterbrechung der Netzanbindung und Sachschäden	284
a) Haftung bei Offshore-Netzanbindung	285
aa) Vermögensschäden	285
bb) Sachschäden	287
b) Haftung bei Onshore-Netzanbindung	289
c) Ergebnis	290
2. Haftung des Windparkbetreibers	291
a) Anspruch aus § 280 Abs. 1 BGB	292
aa) Schuldverhältnis	292
bb) Pflichtverletzung und Verschulden	294
cc) Schaden und Haftungsbegrenzung	296
(1) § 10 Abs. 3 EEG als Rechtsfolgenverweisung	297
(2) Anwendbarkeit des § 18 Abs. 2 S. 2 NAV	298
(3) Keine Anwendung der §§ 10 Abs. 3 EEG, 18 Abs. 2 NAV auf geschädigte Dritte	300
dd) Ergebnis	301
b) Anspruch aus § 906 Abs. 2 S. 2 BGB	302
c) Anspruch aus § 32 Abs. 3 S. 1, Abs. 1 S. 1 EnWG	303
d) Anspruch aus §§ 823 Abs. 1, 831 Abs. 1 S. 1 BGB	304
e) Anspruch aus § 2 Abs. 1 S. 1 HPflG und § 1 Abs. 1 S. 1 ProdHaftG	307
f) Ergebnis	308
3. Zusammenfassung	308
VI. Zwischenfazit	309
C. Ökologische Schäden	311
I. Räumliche und zeitliche Anwendbarkeit des USchadG	312
II. Haftungsvoraussetzungen	313
1. Berufliche Tätigkeit	314
2. Verantwortlichkeit i. S. d. § 3 Abs. 1 Nr. 2 USchadG ni. V. m. § 2 Nr. 3 USchadG	314
a) Verantwortlichkeit aufgrund Ausübens der beruflichen Tätigkeit	315
b) Verantwortlichkeit aufgrund Bestimmens der beruflichen Tätigkeit	316
3. Verschulden nach § 3 Abs. 1 Nr. 2 USchadG	318
a) Kein Biodiversitätsschaden im Fall des § 19 Abs. 1 S. 2 BNatSchG	319
b) Öffentlich-rechtliche Genehmigung als Verschuldenshindernis	320
aa) Rechtswidrigkeit als Bezugspunkt öffentlich-rechtlicher Genehmigungen	320
bb) Meinungsstand zur legalisierenden Wirkung nvon Genehmigungen im USchadG	321
cc) Stellungnahme	322
dd) Indizielle Wirkung öffentlich-rechtlicher Genehmigungen	324
c) Verschuldenszurechnung	325
III. Zwischenfazit	327
4. Kapitel: Versicherung	329
A. Allgemeine Versicherungsbedingungen	330
B. Betriebshaftpflichtversicherung	331
I. Versicherungsfall	332
II. Mitversicherte Personen	334
III. Versichertes Risiko und Risikoausschlüsse	336
1. Reichweite des im Versicherungsschein angegeben Risikos	336
2. Versicherungsschutz nur für inländische Betriebsstätten	337
3. Haftpflichtrisiko aus Sachbesitz	339
4. Schäden an Mietsachen	340
5. Tätigkeitsschäden	341
6. Vermögensschäden	343
7. Erhöhung und Erweiterung des versicherten Risikos	344
8. Risikoausschlüsse	346
IV. Zusammenfassung	348
C. Umwelthaftpflichtversicherung	349
I. Versicherungsfall	349
II. Versichertes Risiko und Risikoausschlüsse	351
1. Erweiterte Deckung für Schäden im Ausland	353
2. Schäden an gepachteten Sachen	354
3. Erhöhung und Erweiterung des versicherten Risikos	354
4. Risikoausschlüsse	354
III. Aufwendungsersatz	355
IV. Zusammenfassung	359
D. Umweltschadensversicherung	360
I. Versicherungsfall	361
II. Versichertes Risiko und Risikoausschlüsse	361
1. Erfordernis einer Betriebsstörung	362
2. Erweiterte Deckung für Schäden im Ausland	363
3. Erhöhung und Erweiterung des versicherten Risikos	364
4. Risikoausschlüsse	364
III. Aufwendungsersatz	365
IV. Zusammenfassung	366
E. Zwischenfazit	366
Fazit	368
Literaturverzeichnis	374
Entscheidungsregister	397
Stichwortverzeichnis	411

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